充分利用网络平台提升地方政府治理能力

摘 要：在《谈治国理政》一文中明确指出，当今世界，信息技术革命日新月异，互联网已深刻改变了人们的生产和生活方式。要创新改进网上宣传，运用网络弘扬主旋律，激发正能量，大力培育和践行社会主义核心价值观，把握好网上舆论引导的时、度、效，使网络空间清朗起来。 网络的兴起网民数量的不断扩大给执政党和各级政府以及各级领导干部带来了前所未有的机遇和挑战，势必对地方政府的治理能力提出了更高的要求。因为，网络舆论已经成为社会舆论的发源地和放大器，正在不断地改变着社会舆论环境和舆论格局，展现了巨大的社会影响力。可以说网络的发展为党和政府提升执政能力和管理能力带来了全新的模式，科学合理地发挥网络作用，充分利用好网络积极搭建网络问政平台正在成为我们地方政府提升治理能力的又一重要渠道。因此，我们必须充分利用好网络平台提高地方政府的治理能力。我市在完善网络信息内容管理机制建设和健全网上舆论引导机制方面做了大量的努力在网络信息内容管理方面规范有序，网络宣传不断地传递正能量，为我市建设幸福文明松原创造了良好网络舆论环境。

关键词：网络;网络问政;政府治理能力;

中图分类号：D630 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2015）-10-00-01

一、让政府网站实至名归

政府网站是政府实现政务信息公开，服务社会、方便公众的重要渠道，是保障公民参与权、知情权、监督权的有效方式，更是信息化社会对政府工作提出的客观要求。新时代背景下政府网站已经成为各级人民政府政府信息、提供在线服务、与公众互动交流的重要平台和窗口，在提高行政效能、提升政府公信力等方面发挥了重要作用。目前我市本级和各县（区）均已建立的统一的政府网站平台，建成率100%;党群部门、市直部门、人大、政协等公共事业服务单位共建有网站70多个，其中市直部门和党群部门网站建有率近80%。 各类党政机关网站建设、应用与管理水平总体上仍处于初级发展阶段，不少部门网站建立方面确实仍存在一些问题;你比如说网站信息服务尚不健全;门户功能不突出;政府门户网站内容和服务缺乏有效整合，多数网站不能在线服务，还有网站陈旧不及时更新等等。因此，应加强网站的政务信息服务功能和互动功能，让政府网站实至名归，一方面，要及时更新和拓展政府信息服务的内容，强化政府网站信息服务功能，提高政务网络在线服务能力。另一方面，要加大网上服务整合力度，提高网站服务水平。要认真梳理和整合政府网站服务事项，做好网站服务栏目的服务分类和内容完善工作，逐步建立公共服务分类目录体系。

具体应该做到：一是建立网络发言人制度。网络新闻发言人制度的重点就在于建立有效的身份识别系统。地方政府的网络发言人要承担起网民身份识别义务，换句话说，政府网络新闻发言人必须按照法定的程序确保自己的身份不会被冒用，只有这样，网络新闻发言人制度才能发挥应有的作用。二是信息交流通俗化。网络发言人与网民沟通的重点在于“去官僚化”，以网友的身份融入其中去，网络语言需要通俗化、生活化。这样才能做到亲近民意、引导民意，另一方面，政府网络发言人应该掌握技巧把政策与领导授意融会贯通，用通俗的语言表达出来的前提下才能达到与网民进行有效的交流，三是把网络发言人制度的工作落到实处。网络发言人制度必须制定强有力的监督问责制，这样才能保障我们广大网民的问题有问必答，真正地搭建起政府与网民交流沟通的有效平台。

二、搭建政民沟通网络问政平台

在互联网时代人们获取和信息的平台变得日益方便。激起了公众获取和信息的热情，越来越多的网民将自己的所见所闻到微信、博客上，甚至拿起手机将周围发生的事情拍成视频，通过网络途径传播到全球各地。因此我们说新的网络背景下正在迅速的改变着人们的思维方式和行为方式，也在逐渐影响着人们的道德观念和精神价值。在这种形势下，我们要充分利用好网络平台搭建起一个党和政府与百姓之间的一个互动、互信的平台。我们老百姓能够通过网络问政平台去实现民主参与、民主决策、民主监督，对涉及自身利益的问题进行诉求、表达意愿，针对本地事务进行建言献策，对于政府及其领导干部进行监督等等。通过网络问政平台党和政府能够充分地了解民意，同时能够传递正能量，引导主流意识。政府与百姓真正地建立起互动、互信、包容、协作的关系网络平台。

三、提升舆情引导能力

网络舆情具有传播快、感召力广泛等特点，如果不及时发现加以引导，就会让负面的，虚假的舆论信息成为主流，造成严重后果。地方政府部门一定要让网络成为畅通民意的平台、成为传递正能量的重要工具。具体应做到：一要抢占舆论先机。列宁说过：“只有当群众知道一切，能判断一切，并自觉地从事一切的时候，国家才有力量。”对网络舆情也是如此，要及时地和传递正确信息，提高网络舆情的掌握能力和引导能力。二是要回应虚假信息，面对虚假信息，不能回避或对抗，要积极的面对和处理，不断地增强正面信息的主阵地，加强正面引导力，消除负面影响，真正做到让事实说话。三是增强主流引导，不断地完善日常信息机制。我们要清醒地认识到公开透明是清除疑虑的最好的途径。正确、有效、及时的和传播对社会发展中积极、健康、正能量的内容，及时准确地进行宣传报道。对引导舆论，遏制谣言是至关重要的，充分发挥网络平台传递正能量的重要作用，四是强化舆情监测力量，完善突发事件报道机制。凡是预则立，发现问题的时间决定着处理和解决问题的结果。地方政府及领导机关要适时地搭建网络舆情监测制度，及时有效地发现和处理负面信息，抢占第一发言权，强化正确的舆论的引导力量;增强群体性突发性事件信息的透明度，让广大人民群众及时准确地了解详细情况从而引导他们的思想和行为，最大力度地遏制不实的误导和不负责任的过激行为，从而制止群体性或突发事件的发生。