有关于控制建筑工程概预算的措施的分析

摘 要：建筑工程的成本控制、质量保证、施工进度等方面都会受到概预算的影响与制约，科学合理的工程概预算不仅可以为建筑工程的施工质量奠定良好的基础，还可以最大限度地增加建筑工程的经济效益。本文重点分析了建筑工程概预算超额问题的原因，并根据实际的情况提出了一些有效的控制措施，以期能够为相关的实践提供些许理论依据。

关键词：建筑工程 概预算 超额原因 控制措施

中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：

通常情况下，建筑工程的概预算指的是依据建筑工程设计阶段的具体方案，并参考有关建筑指标与费用的计算标准，对建筑工程项目所需要的全部费用事先计算出来，以便能更好地利用建筑项目的资金资源。概预算对建筑工程有着关键的作用，尤其是在成本、质量、进度上的影响力较强。当前建筑工程项目的概预算中仍然存在很多亟待解决的问题，需要全方位地分析与解决。

建筑工程概预算超额的主要原因

造成建筑工程超概预算的原因包括以下几点：

首先是建筑工程设计的漏项和工程的变更。一些建设单位为了在最短的时间内获得经济效益，就会相应地缩短对建筑工程的勘查与设计的周期，这样就很容易导致设计阶段的工作存在不少漏洞。很多建筑工程的设计水平比较低，审查的标准也不高，所以在实际施工的过程中要做很多的修补工作，又增加了不少的成本。

其次是在安装方面的费用的定额比较高。通常情况下，安装工程的定额使用的时间长度要控制在5年到10年之间。每一区域的标准略微有些差异，建筑单位编制的概算定额一般还是沿用过去的定额版本和规定来设置的，这时对建筑工程的概算就是套用定额之后相继产生的定额差、价格差、价外差等的子目计算出的综合系数，这些综合的系数随着经济的发展而产生着变化，尤其是劳动力成本的不断提高，所以定额的预算也要实施调整，才可以有效避免超概预算的问题发生。

再次是对建筑工程概预算的高估和冒算，主要体现在建设单位和施工单位上。建筑工程的承建方对工程款项的控制缺乏责任心，错误地认为工程的建设费用是国家的，所以就采取了消极的管理措施，甚至出现严重的浪费情况。而一些施工单位为了在激烈的竞争中获得施工权，往往通过一些不合法的手段，造成施工名目越来越多，加之同行之间联手抬高标价也导致了高估和冒算的问题日益严重，建筑工程的资金流失过度，影响了国家的经济建设的健康发展。

最后是对建筑工程的投资力度明显不足，同时对建筑工程的概预算的审查不够严格所致。随着市场经济的不断发展，建筑工程筹集资金的渠道也比较多，虽是如此，但是很多建筑工程没有等资金完全落实就开始施工，一边施工一边建设的情况屡见不鲜，这样很容易因为资金的短缺造成施工的中断，延误了工期就等同于增加了额外的成本支出。另外对概预算的管理与审查的不严格也会导致投资支出问题的频发。倘若概预算的投资过高，相当于提高了投资的额度，建筑的资金没有得到合理的分配。

二、控制建筑工程概预算的有效措施

针对建筑工程概预算超额的问题，可以从以下几个方面来控制概预算：

第一是提高建筑工程设计方案的科学性与经济性，从源头上加以控制。建筑工程在设计阶段就要重视概预算的问题，采用多角度和立体化的视角去不断优化设计方案，建筑工程项目的设计人员在进行设计之前首先要充分收集各种相关的资料，对项目建议书要进行透彻的分析，还要对建筑项目可行性报告的所有内容深入了解、科学评价，掌握影响建筑工程设计与施工的所有因素，包括建筑工程周围的水文状况、地质条件、周边环境、施工地形与地貌、施工工艺的选择、机械设备的选型、建筑材料的选择等等，不能忽略任何一个环节，要不断地改善建筑工程的设计方案。

在设计阶段大力推行限额措施也是非常有效的措施。对设计实施限额规定要依据建筑工程施工的可行性报告，确保工程的质量和使用功能，同时要加强对施工设计图的科学化设计，对每一领域的设计成本进行明确的规定，在设计的时候就要控制好各项的开支，层层布置下去，努力做到概算不超过估算，预算不超过概算，这样才能控制好建筑工程的成本。所以设计人员要树立起控制建筑工程的概算意识，并要充分了解与掌握建筑材料的预算价格以及相关的定额标准，在进行工程设计的时候要敢于采用新的技术和手段，在提高建筑工程的设计与施工质量的同时增加经济效益。

第二是加强对建筑工程的施工单位的监督与管理力度。建筑工程在实际的施工过程中，要控制好施工的质量和施工的进度就要对施工单位进行严格的监管，在招投标的实施环节中要注意挑选施工能力与责任心都比较强的施工队伍，这样有利保证施工的质量。还要不断完善建筑设计的变更审批程序与标准，如果在建筑设计变更之后的概预算发生了变化，就要经过原审批部门的同意将概预算的标准进行重新的调整。在工程进行结算的时候，施工单位一定要根据具体的情况进行结算，要符合相关条款的规定，保证概预算不超过原计划的范围。在施工现场经常会有一些隐蔽性的工程，不能疏忽对这些工程的签证记录，将对隐蔽工程进行有效签证之后的工程量作为最终结算的有效凭证。要严格遵守建筑工程监理制度的有关规定，完善切实可行的监理制度，建筑工程的监理工程师更是要履行好自己的职责，对工程施工过程中出现的种种问题要进行及时的纠正，采取有效的措施将问题所带来的损失降低到最低限度。

第三是要完善建设单位的管理制度。建设单位的管理水平与规章制度的建立对工程质量的与工程的施工进度都有着一定的影响。例如的情况是一个普遍的问题，建筑工程建设款项被个别的领导所贪污，或者是由于管理不善造成资金流失问题都影响了工程的概预算，应该从以下几个方面着手来提高建设单位的管理水平：首先是要建立健全建设项目法人责任制度，依据项目法人的具体职责要求，择优录取具有高素质的管理人员担当大任，要求管理人员具有非常丰富的实践经验，还需要有较高的思想觉悟，在管理建筑工程的各项工作中还要抓好制度的落实，按照统一的原则来进行管理，同时还要建立有效的奖惩制度，来鼓励与激发管理人员的工作能力，对有利于建筑工程利益的行为与管理效果要给予奖励与表彰，对有损建筑工程利益的行为要加以严惩，以儆效尤。建设单位要做好管理工作还包括对各种合同的有效管理，尤其是在正式施工的过程中，要做好工程款的支付工作，对结算工程款的清单要进行仔细的审核，以确保建筑施工工程的效益。避免超前结算和超概结算的情况发生。同时对建筑过程中的控制概预算的方式也要积极地尝试与使用，这样就可以最大限度地为工程创造更多的利益。政府部门也要出台相关的法律法规来对建筑市场进行有序的管理，不仅要加大投资的力度，更要做好查处与惩戒的工作，防止胡乱摊派的问题出现。

结束语：

综上所述，在建筑工程的概预算的控制过程中所涉及的领域和内容比较多，所以要从多角度去分析与解决，无论是建筑工程的设计单位，或者是施工单位，或者是建设单位都需要调动一切有利于概预算科学管理的因素，在对承包方的选择上，要注重其技术与安全问题，在保证进度的前提下，提高建筑工程的质量。

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