关于运城市企业经济效益下滑情况的调查

摘　要：当前我国国民经济保持平稳较快运行。但从微观看，相当多企业效益大幅度下滑，微利和亏损企业占比较大的现实值得关注，说明经济可持续快速发展的基础不够牢固。本文结合运城市的实际情况，对当前企业效益下滑情况进行了调研，并提出相应的对策建议。

关键词：运城市；企业；经济效益；宏观调控

中图分类号：F270．3

文献标识码：B

文章编号：1007―4392(2006)01―0033―03

一、基本情况

截至2005年8月末，运城市规模以上企业完成增加值89亿元，同比增长18．9％，增速比上年同期减慢2．2个百分点，工业发展增势减缓，企业效益明显回落，亏损企业亏损额增加。今年1－8月份，全市规模以上企业共实现利润17．7亿元，较去年同期减少0．6亿元，同比下降3％；亏损企业由去年的160个增加到185个，增长15．6％，亏损额由1．8亿元增加到2．2亿元，增长25．8％。具体表现为：

一是受限行业效益下降明显。截至8月末，全市冶金行业利润较去年同期下降43．2％；焦炭行业下降20．3％；机械制造下降20．3％；交通运输业下降17．3％；建材下降16．8％；医药下降1．5％；电力下降1％。

二是小型企业效益下降明显。据统计，8月末，全市大型企业利润较去年同期下降13．8％，中型企业下降23．6％，小型企业下降达45．7％。

三是受限行业集中的县亏损企业亏损额较大。夏县是以医药、农业企业为主的县域经济结构，8月末，全县规模以上10家亏损企业亏损额为3136万元，较去年同期减少1510万元，下降32．5％。闻喜县主要以金属镁、化工、玻璃等行业为支柱产业，8月末，全县规模以上31家亏损企业亏损额达29580万元，较去年同期增加11580万元，增长64．3％。其中：镁行业亏损16772万元，玻璃行业亏损6241万元，化工行业亏损2573万元。

四是国有企业下滑程度低于民营企业。8月末，全市国有企业利润与去年同期相比下降1．8％，非公有制企业下降23．9％。

五是外贸企业利润下降大于内销企业。截至，2005年8月末，全市内销企业利润下滑21．2％，外贸企业下滑30．2％。

二、原因分析

(一)原材料价格上涨较快导致企业利润空间减少

一是宏观调控影响因素。2004年以来，国家对产业结构进行了调整，导致部分行业产品价格下跌，原材料价格上涨，相当一部分企业利润下滑甚至亏损。二是市场竞争加剧因素。运城市焦化行业竞争比较明显。近年来，随着大型钢厂的自备焦厂和周边省市、国家焦厂的建成投产，行业的竞争愈来愈激烈，导致焦化行业产品需求过剩，价格下跌，效益下滑。三是对外贸易摩擦影响因素。2004年以来，金属镁行业由于受国际市场反倾销影响(关税由76％提高到174％)，产品价格平均下降百分之十，同时原材料硅铁价格上涨百分之十五左右，使金属镁行业利润空间缩小，甚至出现亏损。到2005年8月末，全市金属镁企业58家，已停产16家，其他规模较大的金属镁企业也陆续限产，严重影响了企业利润。

(二)国家宏观调控政策客观上造成一些企业利润下降

运城市产业结构以煤焦、钢铁、电解铝、金属镁等资源性为主，以中小企业居多，主要是加工制造和出口。去年以来，国家针对经济过热现象，制定了一系列调控措施，对企业影响较明显。

一是受限行业产品订单减少。2004年以来，国家限制金属镁冶炼和生产，导致企业订单减少，利润下滑。据调查统计，闻喜县金属镁行业订单较去年同期减少约为三分之一。同时，国家对焦炭行业征收排污费且取消了焦炭出口退税政策等，加上下游钢铁行业景气度下降，焦炭需求减少，产品供大于求，部分企业在建项目停工，准备上马的项目被取消，导致上游企业订单减少。二是人民币升值影响。今年7月份人民币对美元汇率升值，直接影响出口企业利润。出口企业收入1美元将少收人人民币0．19元。

(三)企业管理滞后、粗放经营、企业发展后劲不足

一是投资规模扩张，导致企业资金紧张。据统计，2003－2004年我市煤焦、冶金、电力、化工四大行业投资增长率基本保持在59．3％左右；2005年6月末，商业银行又对四大行业贷款合计达108亿元，占各项贷款余额的45％。由此导致焦炭、冶金等生产规模增长过快。另据对40家企业调查，有40％以上的企业存在盲目扩大投资的现象，企业生产：经营受到影响。二是企业产品多为资源型、高牦能、高污染型，科技含量低、市场竞争力弱。如河津40余家焦化企业能进行深加工利用的只有3家，闻喜30家金属镁企业能进行深加工的也只有4家，采用先进工艺的只有2家。在市场竞争比较激烈的情况下，部分企业关停或限产。三是企业管理滞后。部分企业生产经营粗放，采用家族式管理方式，人员素质相对低下，没有长远规划，短期行为比较严重，资金运用不合理，影响企业发展。

(四)产成品资金占用和应收账款增加，资金周转减慢

由于需求不足，部分企业处于停产和半停产状态，销售不畅，库存上升，应收账款加大。一是产成品库存增加。据调查统计；2005年8月末，河津市焦炭滞港和库存达150万吨，占用资金8．7亿元，同比上升11．2％；运城市金属镁、钢、生铁等库存3．4亿元，同比上升14．4％。二是应收账款加大。8月末，全市企业应收账款为43．7亿元，同比上升30．3％，企业间货款拖欠严重，流动资金周转率由3．62降低到1．91，货款回笼速度减慢。库存占用和应收款加大，导致企业资金紧缺，影响生产，减少利润。

(五)信贷结构不合理，小企业资金短缺

从总量上看，信贷投放速度减慢，对经济的支撑作用下降。2005年8月末，全市银行业金融机构各项贷款余额为360．3亿元，比上年同期减少9．4亿元，下降2．67个百分点。如闻喜县信用联社2005年6月末企业贷款较上年同期减少1805万元，较年初减少1411万元。

从投向上看，银行信贷逐步从传统行业退出，继续向大城市、大客户、大企业、大项目集中，新增贷款主要投向国有大中型企业，如华泽铝电近年来增加授信32．7亿元，贷款增加10．6亿元。中小企业融资成本加大，效益下降。如2004年以来运城市焦化、冶金行业贷款减少7．6％，企业从民间融资增加成本6750万元，效益下降5％左右。

从服务来看，银行信贷风险管理不断强化，对中小企业服务进一步弱化。一是对受限行业、中小企业贷款实行紧缩政策；二是贷款审批时间长，影响企业生产经营。一笔贷款从申请到审批大约需要半年时间，对收购季节性很强的农副产品加工企业影响较大；三是银行经营产品品种单一，影响

企业发展。如仓单贷款业务在我市银行机构基本未开办，导致企业不能利用有限资金及时购买原材料，影响正常经营。

(六)贷款发放不合理助长企业盲目发展，导致企业效益下滑

银行因对企业市场定位、发展前景摸不准、看不清，调查不到位，在前几年市场利润空间不合理的诱导下，盲目发放贷款，导致许多小企业一哄而上，造成总体产能过剩，效益下滑。这在运城市焦化行业表现突出。如运城市近年来建立的焦化厂达60多家，每一家企业在银行几乎都有贷款，这对焦化行业的发展起到了一定的助长作用，因盲目发展，目前经市场淘汰留存下来仅30家左右。

三、企业效益下滑对金融的影响

(一)银行贷款潜在风险增大

目前，中小企业原材料价格上涨，产成品资金占用增加，应收账款上升，企业经济效益下滑，导致企业流动资金贷款长期使用。从表面上看，企业的银行贷款基本都正常，并能够按时结息，但贷款到期要企业足额偿还很难，银行只能要求企业办理收回再贷，以保证银行债务的形态正常。

(二)不良贷款清收难度进一步加大

企业效益持续下降，还款来源减弱，导致银行不良贷款清收难度越来越大。

(三)银行流动资金贷款被挪用于固定资产投资

近几年，有的企业不断扩大生产规模、加大技术改造、调整产品结构和完善环保节能技术；而有的企业受当前利益驱动影响，盲目投资和扩建生产规模，在银行对受限行业和中小企业压缩贷款规模的情况下，便挤占流动资金搞项目建设，银行流动资金贷款被挪用于固定资产建设。

(四)银行放款更加慎重

2004年以来，国家实施宏观调控政策，限制部分行业发展，使我市以冶金、焦炭、金属镁及能源化工为主的产业发展受到一定影响，相当一部分中小企业限产甚至停产关闭，银行贷款损失的可能性很大。受此影响，银行对中小企业放款更加谨慎，甚至有的行对中小企业贷款实行控制增量，减少存量的做法。

四、政策建议

(一)坚持科学发展观，调整产业结构

要以科学发展观为指导，按照走新型工业化的要求，一方面要加快传统产业改造升级步伐，主动提高产品科技含量，努力增加企业产品附加值，实现产品不断升级换代；另一方面要大力推进新兴产业发展，大力发展循环经济、节约型经济。要形成多元化的支柱产业，增强企业发展的自主性和后劲；要走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的内涵式、集约化新型工业化道路。

(二)改善投资环境，加快新型产业的投资建

不仅要改善硬环境，而且要改善软环境，围绕经济结构调整，积极开拓新型产业。一是通过财政拨款建立中小企业发展基金。对符合国家产业政策、技术含量高等国家鼓励和发展的中小企业提供贴息；对以自有资金创办的科技含量高的中小企业提供一定数量启动资金；对自行研究开发项目，购买新技术或新产品项目给予一定的补贴，通过财政政策引导。改变企业投资结构和方向。二是要提高企业自身素质，增强有效信贷需求，增强银行信贷投放信心。三是要净化社会信用环境，规范信用行为，吸引外资，加快产业结构升级步伐。

(三)深化企业改革，建立现代企业制度

要按照现代化企业发展的要求，大力发展股份制企业，实现资金、资源优化配置，要积极引进人才，增强企业管理水平，建立企业发展长远规划和打算，切忌盲目扩张和盲目跟风等短期行为。要围绕扩大规模、提高质量、创造名牌占领市场的目标。建立规范的财务制度和明晰的法人治理结构，加快企业技术改造，提高竞争能力。

(四)改善小企业信贷服务

各银行机构要加强信贷政策与产业政策的配合，科学地把握信贷投放的方向和力度，区别对待，有保有压，保持贷款的合理增长。一是要积极鼓励、支持民营企业的发展。银行贷款要一视同仁，不搞信贷歧视，当前尤其要把银监会关于《银行开展小企业贷款的指导意见》落到实处，在内部建立中小企业信贷部门，降低中小企业信贷门槛，逐步提高非公有制企业贷款比重。二是要根据中小企业的不同生产周期、市场特征及资金需求的特点，积极探索开发适合小企业发展实际需要的金融产品和服务方式。三是政策性银行要扩大为中小企业服务的范围，提高服务效率。四是要积极推进农村信用社改革，支持农业产业化企业发展。五是要大力发展直接融资。对具有发展潜力和规模优势的中小企业特别是高科技企业，在政策上给予倾斜，使其能够通过发行股票、发行企业债券增加股本金，增强抗风险能力。