浅淡基层农业科技档案管理

摘 要：农业科技档案是农业生产技术活动和农业科学研究的真实反映，是现代农业生产得以延续、发展的重要依据和必要条件。本文指出了当前基层农科单位农业科技档案管理工作的存在问题，并提出了发展对策。

关键词：农业科技档案；问题；对策

中图分类号：G275.3 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20150932070

引言

所谓基层农业科技，是县（包括所含乡、镇）一级农业技术部门开展农业技术推广、作物新品种试验示范、农作物病虫害监测预报与防控、土壤肥力监测、农民田间培训等。基层农技部门承担着农业新技术、新品种的示范与推广工作，起到解决农业新技术下田落户“最后一公里”，“最后一道坎”的问题，关系到农业增效、粮食增产、农民增收。技术就是第一生产力，进入新世纪，我国农业科技成果显著，促进了农业的迅猛发展。而基层农业科技档案记录了这些成果的推广、应用以及在生产中发挥的作用，随着种植结构的调整，作物品种的更新，土壤结构的变化，病虫害发生规律的演变等，档案数量不断增加，档案的利用对象也变得复杂化，同时，因基层农技人员变化，新老更替及无专职档案管理员等，使基层农业科技档案不健全，档案管理工作面临许多新问题。加强基层农业科技档案管理，是促进农业可持续发展，优化种植结构，保障粮食生产安全的需要。

1 基层农业科技档案管理存在的弊端

1.1 档案意识薄弱

科技档案管理是一项重要的基础工作，其核心出发点就是“对历史负责，为现实服务，替未来着想”，档案的价值在于它利用的后置性，不到关键时候难显现出来。基层单位大都对档案工作不重视，档案意识薄弱，没有专职档案管理员，或一职多用，或档案管理人员不具备农业专业知识，对档案的收集、保管工作不力，导致档案没有连续性，严重影响了基层农业科技档案的真实性、系统性和完整性。

1.2 档案制度不健全，管理不规范

基层农技部门基本没有建立档案管理制度，技术人员调查资料都放在个人手中，没有归档，加上领导重视不够，没有专门的经费投入，致使档案管理工作无法开展；要么设置了档案柜，建立了档案管理制度，但与实际工作不衔接，可操作性差，档案管理不规范。

1.3 档案收集难

目前，由于事业单位改革未到位，基层农业技术人员待遇差，县级特别是乡镇一级农技部门人民极不稳定，分流、下岗人员多，一些科技资料和原始材料被带走或丢失严重，造成一些数据、资料不能及时归档，甚至出现少归、漏归的现象，科技材料收集非常困难，这也一定程度影响了档案管理材料的连续性和完整性。

1.4 计算机水平低

由于档案管理中使用计算机辅助管理水平偏低，要想实现档案管理信息化，其必由之路就是数字化、网络化、数字化和网络化管理的普及，纸质档案化管理所占比重越来越少。新型载体档案所占比重不断上升。目前，基层农科单位科技档案管理信息化程度普遍不高，使用计算机来管理农科档案的很少，并且没有建立电子档案目录，仍然是手工操作项目档案。档案管理信息化是档案管理现代化的标志。

2 加强基层农业科技档案管理是促进农业可持续发展的需要

基层农业科技档案主要包括植物保护档案、种植结构档案、土壤肥料档案、栽培技术档案等，是一个区域十几年甚至几十年来农业生产的概述，从档案中能看到这一区域种植结构调整，栽培技术进步，土壤结构和肥力状况演变，病虫灾害发生规律等历史轨迹。农业可持续发展就是要把农业的发展、农业资源的合理开发与利用和农业资源环境保护结合，减少农业发展对资源环境的污染和破坏，使两者统一在良性循环中。

2.1 从农业科技档案看种植结构调整

上世纪80年代中期以前，我地以稻、麦、棉种植为主，以解决人们吃饭穿衣等温饱问题，而随着社会不断的发展进步，人民的生活水平也在不断的提高，对生活的质量也有了更高的要求，简单的吃饱、穿暖已不能满足需要，单一的种植模式已不适应农业发展的需要，果、蔬、特作物面积扩大，多种种植结构的调整正是农业可持续发展的需要。

2.2 从农业科技档案看栽培技术的进步

双季稻的历史在我地实行了几十年，从推广杂交中稻，实行两段育秧栽培技术，一季中稻产量超过了早、晚两季常规稻；推广高产栽培技术，亩平中稻单产突破1000kg大关；推广轻简栽培技术，把人们从繁重的劳作中解脱出来等等，正是可持续农业发展的需要。

2.3 从农业科技档案看病虫害防治技术

农作物病虫草害是农业生产上的主要灾害，过去靠人工除草防止草荒，用胺磷、甲拌磷等高毒、剧毒农药防治害虫，近年来推广化学除草技术，推进农作物病虫害专业化统防统治，推广绿色防控技术等控制病虫草害，较好地控制了病虫灾害，保护了生态环境安全，保障了农产品质量安全，符合农业可持续发展的需要。

3 做好基层农业科技档案管理的发展对策

3.1 增强档案管理意识

做好档案管理工作，首先要得到单位领导和技术人员的重视，要大力宣传农业科档案的重要性和开发利用价值，宣传普及档案知识，增强农业科技档案管理意识，使农业科技档案服务于农业，推动当地农业可持续发展实例展示其重要性和价值。

3.2 建立建全档案管理制度

制度是管理的保证。首先，要建立健全档案继续教育管理制度，如登记、统计、考核、评估、奖励制度；第二是要建立约束、激励机制，促使档案管理工作人员有紧迫意识和危机意识，使他们主动参加继续教育，以此来更新知识，提高业务能力。

3.3 完善农业科技档案基础建设

基础建设是档案管理的后台保障。对基层农科单位而言，要想完善中心档案室，就需加大投入来保证档案保管设施设备以及解决档案库房的新建、改建和扩建等一系列问题。如库房、橱柜一定要坚固适用，消防配套设施设备也要建好，以达到防盗、防震、防高温、防光、防火、防虫、防鼠等要求，为农业科技档案的安全保管和有效利用提供坚实的后台保障。

3.4 加强档案资料收集和归案的规范性

基层农业科技资料分散性强，涉及面多，需要专业人员配合，确定专人收集、分类、整理、归档，保证档案的连续性、完整性和可查性。严格根据《档案法》的要求，坚持“集中统一管理”原则，做到“归档齐全、分类合理、有目可查”。要确保农业科技档案按期按质归档。农业科技档案工作者在公务活动中形成的文件材料和图书资料，要按照规定归档和收藏，档案室统一管理；准确分类、细致整理。根据农业科技档案的种类和本单位的实际，分门别类，力求准确。整理中注意档案的顺序排列和定位，对一些受损的不规范的历史资料要进行修复规范整理；使用计算机管理档案。不断提高档案室计算机和网络技术的应用程度，加快实现向档案管理信息化的过渡。

3.5 提高农业科技档案的信息利用

农业科技是否能转化为生产力，关键在于能否及时把先进的实用技术送到广大农民手中。基层农科单位科技档案管理工作要面向领导、科技人员、广大农民，充分的发挥农业科技档案信息的作用，促进农业科技不断进步，大力推动经济发展，增加农民收入。科技档案工作者必须要做到熟悉档案材料，对各个项目档案的形成、整理现状、相关项目之间的联系，做到心中有数，了解其可供开发的利用价值；档案人员要加强对农业科技档案的编研工作，进行档案深加工，整理出反映科技成果特色的可以传播的介绍性材料，把农业实用技术编成明白纸 、画册、光碟等，为新成果、新技术、新品种的推广提供现成资料；可设立开架阅览室，建立局域网、农科信息网站，开展信息咨询、科普讲座，或以印发技术资料、广播、电视专题等形式，广泛向外界宣传报道，发挥档案信息的凭证、查考、传授技术知识、传递市场需求信息等作用，为技术转让、技术咨询和技术开发服务，加速成果转化为现实生产力。

参考文献

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[2]薛扬.浅谈科技档案管理[J].科技信息， 2011（35）

[3]何炼红.浅谈科技档案管理信息化建设[J].科技创新导报，2013（7）

[4]林莺.谈基层单位农业科研档案管理[J].科技档案，2006（4）

作者简介：程艳丽（1966-），女，本科学历，随州市曾都区农业技术推广中心。研究方向：档案管理。