做好监管服务工作经验交流材料

公用事业，指具有各企业、事业单位和居民共享的基本特征的，服务于城市生产、流通和居民生活的各项事业的总称。通称城市基础设施或市政服务事业。而供水、供气、供热与老百姓的生活息息相关，行业监管工作日益引起起关注。

镇海区城市管理局是镇海区供水、节水、燃气等行业的监管部门， 担负着我区广大市民的用水、用气、出行的重大监管责任，相对应的行业单位是宁波自来水总公司镇海分公司、宁波兴光燃气集团有限公司镇海分公司、宁波市镇海热力有限责任公司。如何做好行业监管，既有业务上的监管，也有对单位内部运营的监管，如何紧密结合行业监管工作特点，转变监管职能，强化服务意识，促进公用事业又好又快发展？本文就这一问题，谈些想法。

做好供水、供气、供热的行业管理工作，监管与服务是互为补充的有机统一体，在公用行业（企业）监管过程中，要重视对公用行业（企业）的服务，把它作为行业（企业）监督管理工作的延伸，是促进公用事业又好又快发展的重要因素。为此，在监管过程中，首先要做到理念上的转变，把“群众利益无小事”理念贯穿于各项行业（企业）监管的始终；其次是工作作风上的转变：在公用行业（企业）监管过程中，我们既要在宏观上精心指导，又要在微观上细微把关。目前，由于行业监管单位与上级主管单位的分离，造成了基层单位重视主管单位，轻视行业监管理单位的现状，为改变现状，作为行业主管部门要定期不定期地走访基层单位，了解各单位的运营情况，只有多了解沟通，才能发现问题和解决问题。对基层单位要有系统性的要求，要求其及时上报工作计划、总结、各类信息和突发事件报告。

目前，供水、供气、供热都是与老百姓生活息息相关的，由于工程抢修、野蛮施工等原因造成的自来水管、燃气管和热力管的破裂也屡有发生，对居民造成了停水停气。因此，《安全事故应急预案》日趋完善基础上，做好应急信息报送工作日显重要。一是完善信息上报机制，发生停水、停电等安全事故必须在第一时间向行业主管部门报告，并通知相关单位，迅速采取有效措施，组织抢救，防止事态扩大；二是完善信息公布机制，在安全事故发生后，评估对居民造成的影响，并向社会公告进行安抚；三是及时公布事故原因，由于事故可能会带来后续影响，因此，公布事故原因及善后处理措施也是必要的。

一是加大行业培训力度，举办供水、节水、燃气、热力等行业管理人员培训班。邀请市行业主管部门的领导和专家，对我区从事行业管理人员培训，提高业务素质；对从业人员，定期对他们进行政策法规和安全业务培训、指导，使参训的从业人员在实际工作中，职业技能和安全生产意识明显得到提高。二是打造服务精品。推进我区餐饮场所燃气安全专项治理工作，全面摸清我区餐饮场所数量、燃气使用情况和主要隐患，建立基础台账；对餐饮场所存在的燃气使用事故隐患进行督促整改，对逾期未整改、整改无望或整改后仍达不到要求的餐饮场所，予以取缔或停业整顿；通过专项治理的实施，全面增强餐饮场所燃气安全使用意识和安全使用能力，提高社会对燃气安全使用的关注，落实餐饮场所经营单位用气安全的主体责任和供气企业的供气安全责任。三是树立“节水型小区”的服务品牌。近年来，我区共有鼓东小区、江口小区、鼓韵花苑、清川小区等14个小区成功创建了节水型小区，有6400户家庭实施了节水器具改造，年均节水8万余吨，得到了群众的好评和认可，节水型小区的创建在我区中已经形成一个品牌。