初探 “智慧公安”建设方向

摘 要： 迎合“大数据”、“智能机器”双时代的来临，“智慧政府”、“智慧城市”已经在国内被提上日程，并在部分先进地区已经开始应用，“智慧公安”也开始初见倪端，并在部分地区被提上日程。“智慧公安”旨在引进前沿科技技术，加强信息化的基础上，深化改革，破除传统公安架构，提升公安机关收集信息、打击犯罪、管理社会、服务人民的能力。各地各级应当以“自己”为中心，在公安部要求的保密原则下建设“公安私有云”并不断向外延伸和壮大，破除公安工作困境，紧跟时代步伐。

关键词：智慧 私有云 软硬件 湿件 新技术 云计算

中图分类号：TP39 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2017）05-0009-01

现阶段公安工作“科技短板”凸显，不言而喻，产生了一系列的“技术力量薄弱”，“动作不f调”，“警力匮乏”等假象，几近处于疲于驾驭社会治安形势的状态。究其根源就是我们的“湿件”没有跟上时代的步伐，导致硬件、软件建设不利。“落后就要挨打”，我们必须反思、评估，然后重新洗牌，以“公安深改”为契机，从根本上转型警务工作。

一、建设原则

立足本地，望眼全国，抓住世界科技前沿，在精准评估传统架构和工作模式的基础上，立破结合，制定框架意见和实施方案，细化实施办法，落实工作任务。

二、建设目标

紧密结合公安工作的实际需要，依托现有信息化建设基础，基于云的理念，引进云计算和“大数据”等先进技术，颠覆传统的公安“服务器――客户端”的信息化结构，搭建公安私有云，在两到三年内全面完成“智慧公安”云架构。即，全局一盘棋，步调统一，联动改革并以硬件联网为突破口，促进软件对接，警种联动，形成新的配套制度、机制和体制，从而打破传统警务工作壁垒，倒逼警务工作真正转型。在工作中充分体现人机结合的先进性，智能机器的时代性，信息流转的及时性，归纳统计的精确性，绩效考核的客观性……。去除人为噪点，保障实战应用，形成“智慧”工作的格局。

三、基础框架

重新统计和评估本单位和下级单位的软硬件建设情况，并将散落在各部门的软硬件及其运行环境进行全面统计、科学评估，本着充分利旧，弥补性建设的原则，开展整合和改造工作。

就硬件而言：一是将所辖公安的服务器进行统一管理、互联互通，破除各个部门“私有”服务器，在互联互通的基础上进行虚拟分割，按需分配，为形成公安的云架构打下坚实的基础。二是彻底消灭桌面台式机的使用，改用“瘦客户端”、 云桌面，开展定制化服务。“瘦客户端”的应用系统及其相关应用平台均在服务器内运行，这样就会由“后台”统一管理，分别为每个警种或个人的应用量身打造应用系统和平台，降低建设成本和管理成本，保障应用的通畅性和保密工作的可靠性。

四、重点新技术

“智慧公安云架构”建设应积极瞄准信息技术的最新发展前沿，主要是云计算和大数据处理等关键技术，根据公安信息应用系统具体需求，采用实用、开放、可扩展的先进技术。

1.引入系统运行平台虚拟化技术。满足应用系统运行对大量软硬件系统资源灵活配置、按需分配、资源共享的需要。

2.引入分布式计算和分布式存储技术。构建统一的计算资源池、存储资源池，满足海量数据并行处理、存储的需要。如：HDFS分布式文件系统、NOSQL非关系数据库以及hadoop分布式解决方案；MapReduce分布式数据库系统；BI、I2、TRS等数据分析和搜索技术等。

3.引入内外网数据安全交换技术。实现公安网与图像专网、互联网以及其它接入网数据安全交换，如：分光还原技术、防火墙、病毒防范预警、入侵检测、数据库审计、安全评测等技术，实现对网络、系统和数据的安全保护。

4.引入灾备技术。保障系统无缝切换，不间断运行；实现数据本地和异地容灾备份。

5.引入SOA组件模型。实现应用软件资源统一管理，全面整合和共享。

6.引入“视频智能分析及图像比对”技术。积极搭建应用基于动态视频行为比对的智能分析技术，以及图像比对等技术，提高对视频图像的应用能力。

五、外延建设

“巧妇难为无米之炊”，再好的云架构也需要“全面”、“鲜活”的信息资源填充，所以需要建设外延设备进行信息获取和情报展示，一方面，在我们管理、服务的工作过程中进行获取信息。另一方面，我们的私有云要通过“边界接入”实时抓取互联网信息以及“智慧城市”公有云的信息等等。

云架构外延部分根据各警种的业务需求重点建设：人、车、电、网、像等方面的应用平台。信息收集方面，要兼顾公安信息资源、社会信息资源、互联网信息资源、媒体信息资源、人力情报信息资源等等。

六、建维保障

“智慧公安云架构”必须采用诸多国内、国外领先的新技术，这就需要有专业团队进行技术、业务支撑和行政力量保障。

1.组建公安情报工作委员会。由本单位主要领导任主任，分管领导任副主任，成员为各业务部门的主要负责同志，下设办公室在情报中心或数据中心并由分管领导兼任办公室主任，成员必须有技术顾问。建成一支行政推动、技术服务、业务支撑、财力保障相结合的办事机构，旨在推进公安情报工作的整体转型和快速发展。

2.形成一个流程。在相关平台建设和试用的过程中渐渐形成情报工作流程，即依托平台的功能和特性制作工作流程，使工作流程和平台应用配套形成。

3.完善一套规章制度。在平台搭建完毕和形成科学规范的流程的基础上完善整体情报工作配套规章制度，包括工作纪律，工作任务，信息流转，网上审批，指令下达，工作提醒，统计考核等相关规定和制度的建设，使全市公安情报工作科学化、规范化运转。

七、畏难情绪

普遍认为：“公安云”建设存在着行政推动慢、周期长、见效慢的特点，并且是顶层建筑才能完成的工作任务。实则不然，一是现在科技发展速度快，成熟技术日涌，只要方法正确，方案周密，边建边用短期见效是没有问题的；二是虽然上层建筑优越于行政权力，但是我可以在自己单位和有管辖权的下级单位联网铺建，建成自己的公安私有云，并不断调研外部建设情况，把握“资源共享、手段共用、利益共赢”的原则创造条件进行对接，不断蔓延和壮大“自己的私有云”。

总之，社会的发展、科技的进步也在不断的推动着政治危害、社会治安、刑事犯罪等方面向智能化、复杂化、信息化、多元化蔓延和演变。这就对我们公安工作提出了更高的要求，我们必须以平台建设为抓手，带动工作机制、体制的转变，倒逼警务工作真正的转型，切实将科技强警工作不断提升，破解诸多矛盾，出色的完成时代和人民赋予我们的使命。

参考文献

[1]智慧政府之路：大数据、云计算、物联网架构应用 王克照 主编 清华大学出版社 书号：ISBN 978-7-302-36219-7

作者简介：于宝玉，（1976-），男，汉族，内蒙古通辽人，法学学士，大学学历，内蒙古通辽市公安局情报中心，情报中心副主任，研究方向：公安管理。