区乡烟花爆竹管制方案

2012年节假即将来临，烟花爆竹安全监管工作进入关键时期。根据国务院《烟花爆竹安全管理条例》、《市烟花爆竹燃放管理规定》要求以及市、区两级关于烟花爆竹安全管理工作的一系列工作部署和指示精神，加强组织领导，落实部门责任，强化工作措施，切实抓好烟花爆竹安全监管工作，确保不发生烟花爆竹事故，确保广大居民群众过一个安全、祥和、文明的春节。结合我镇实际，特制定如下工作方案：

一、指导思想

以国务院《烟花爆竹安全管理条例》和《市烟花爆竹燃放管理规定》等有关法律法规为依据。在镇党委、政府的统一领导下，以“倡导依法、文明、安全燃放，尊重不燃放人合法权益”为指导，以构建和谐社会为目标，以引导居民提高社会公德修养、增强自律意识为出发点，本着“政府策划发动、媒体营造声势、基层组织落实”的工作方针，防止重特大事故的发生，确保居民群众生命财产安全，圆满完成烟花爆竹安全管理工作。

二、组织领导

镇政府成立烟花爆竹安全管理工作领导小组，由镇长任组长；镇党委组织委员镇党委宣传委员、副镇长、派出所副所长、派出所副所长任副组长；成员由相关职能部门负责人和各村、居主任组成；领导小组下设办公室挂靠在镇安办由吴传存担任主任。各单位要按照镇政府统一部署和要求，成立相应机构，负责组织开展本辖区内的烟花爆竹安全监管工作。

三、工作措施

根据市烟花爆竹管理工作“市政府统一领导，职能部门依法监管，市、区政府全面负责并组织实施，供销部门主管”的管理机制，切实承担起以公安机关为主的监管任务。

1、明确烟花爆竹燃放产品种类。派出所、金山派出所要严格明确允许在全市经营和燃放的烟花爆竹产品的种类。对质量不合格的“三无”产品（无产名、无地址、无商标）应严禁进入本管辖区销售市场。对准入本管辖区市场的烟花爆竹产品必须贴有市烟花监管办监制的标签。

2、界定禁燃区域、部位，明确标志。各村、居应及时界定禁燃的区域和部位，并于12月31日之前上报镇安办，镇安办根据各村、居上报具体情况，统一制作禁燃牌有针对性在禁燃区域和部位设置明确标志。

3、加强监管，确保不出现非法私造烟花爆竹加工点。要切实加强对辖区内的监管排查工作。要在镇政府的统一领导下，派出所、金山派出所牵头，镇安办、城管中队等有关职能部门紧密配合，在本行政区域内开展全面、彻底的排查，发现非法经营烟花爆竹行为，坚决予以取缔打击。

4、严格市场准入，强化烟花爆竹零售经营的安全监管。各村、居对辖区内所有店面开展一次拉网式大检查，尤其是零售网点所管辖的村、居要每天安排人员对零售网点进行巡查。按照有关规定对违规储存、销售假冒伪劣产品、不在规定的经营场所销售烟花爆竹等行为，及时制止并上报相关职能部门，保证烟花爆竹经营活动安全、有序。

5、加大宣传力度，努力提高居民群众安全意识。烟花爆竹燃放安全涉及千家万户，其宣传教育是燃放烟花爆竹管理工作的重要环节。各单位要充分利用小区广播、横幅标语、宣传专刊、宣传单等多种形式，增强依法燃放意识。加大对《烟花爆竹安全管理条例》和《市烟花爆竹燃放管理规定》的宣传，教育广大居民群众知法、懂法、守法，切实提高自我安全保护意识，不参与非法生产经营烟花爆竹活动，积极举报非法生产经营烟花爆竹的行为。加大依法、文明、安全燃放烟花爆竹知识宣传，让广大居民群众掌握燃放烟花爆竹知识。

6、做好突发事故处置预案工作。各单位要制定烟花爆竹燃放期间处置突发事故的应急预案。

7、建立举报制度，加强社会监督。为动员广大群众积极举报非法生产经营烟花爆竹行为，镇政府建立举报制度，根据群众举报的烟花爆竹的数量以及实际情况，给予10000到50000元不等的现金奖励。各村、居也要结合实际，建立举报制度，设立举报电话，畅通信息渠道。镇政府非法生产经营烟花爆竹行为举报电话：

四、工作要求

1、提高认识，加强领导。各单位要从落实十七大精神，实现科学发展、安全发展，创建“平安”，构建和谐社会，保障居民群众生命财产安全的高度，充分认识做好烟花爆竹安全监管工作的重要性，真正把烟花爆竹安全监管工作摆上重要议事日程，切实加强领导，研究具体措施，落实监管责任，扎实做好工作。

2、精心研究，周密部署。各单位要结合自身实际，研究制定具体的工作方案，抓好部署落实。紧密结合实际，健全和完善操作性强的烟花爆竹事故预防措施和应急措施。

3、加强检查督查，确保措施落实。各单位要加强监管情况汇报，保持信息畅通。针对工作中发现的问题，采取多种形式加大监督检查和整改力度，把隐患消灭在萌芽状态，确保安全。