谈利用自贸区平台大力开展供应链融资

【摘要】自贸区是以优惠税收政策和海关特殊监管政策为手段，以贸易自由化、便利化为目的的功能经济性特区。我国企业应充分利用自贸区的金融政策，创新融资渠道，有效解决企业发展中遇到的资金短缺问题。本文对自贸区金融政策进行解读，以自贸区政策为视角对境外融资新渠道提出构建方案，并就融资方案的利弊和风险进行分析，力求促进企业境内、外资金有效流动。

【关键词】自贸区 金融政策 境外融资 供应链融资

一、自贸区金融政策解读

2013年9月29日，经国务院批准，上海自由贸易试验区（简称FTZ）正式挂牌开张，该自贸区的覆盖范围包括外高桥保税区、外高桥保税区物流园区、洋山保税港区、上海浦东机场综合保税区。FTZ属于区域性经济特区，从金融领域的角度上讲，FTZ的开放具体体现在准入自由、交易平台多元化、资本项目放开、融资便利以及人民币跨境结算等几个方面，它的出现推进了整体金融改革步伐的加快，实现了市场主体国际化、多元化、利率与汇率市场化，自此国内金融体系改革正式拉开帷幕。

FTZ的金融政策更具开放性，主要体现在如下几个方面上：其一，贸易领域的监管模式创新。FTZ将实施“1+2”的监管服务新模式，即一线逐步放开、二线安全高效管住，这里所指的一线为国境线，二线为国内市场分界线。该监管模式提出，要将一线监管的重点放在对人员的监管上，相关的口岸单位则只需要做好检验检疫等工作即可。而海关方面也将从原本的批次监管模式逐步向集中、分类、电子化监管模式转变，以此来实现FTZ区域内人员与货物的快捷、高效流动；其二，推动外贸物流创新发展。由于FTZ整合了上海市四大保税区，从而使其成为国内最大的物流特区，它的发展主要依赖于长江经济带，同时能够进一步推动长江经济带物流业的发展。长江自古便有“黄金水道”之称，它是全世界最大的内河水运通道，而上海港有将近90%左右的集装箱货源来自于长江经济带，这使得浦东机场也随之成为全世界最大的货运机场；其三，能实现15%企业所得税优惠。FTZ的出现，为上海推动税收创新提供了可能，离岸贸易、金融采用低税率以及对境外投资收益采用分期缴纳所得税等优惠政策的出台，极大程度地支持了自贸园区内的企业发展；其四，离岸金融中心的构建。离岸金融业务既与人民币资本项目开放一脉相承，并且也是FTZ的重要组成部分之一。人民币汇率价格发行机制的颁布实施除了能够使外流资金更好地周转之外，还能进一步提高人民币的使用效率；其五，拟定开放人民币资本项目。在金融领域当中，最容易引起人们关注的无疑是金融试点，FTZ涉及金融方面的内容包括汇率自由汇兑、产品创新、利率市场化、离岸业务、金融业对外开放等等。

二、自贸区供应链融资方案构建

长期以来，我国境内企业一直存在融资困难的问题，这是造成境内企业境外投资资金不足的重要原因之一，从而严重阻碍了我国企业在国际市场中的发展。境内企业融资难主要表现在以下方面：一是我国资本市场不健全，债券市场尚处于初级发展阶段，使得绝大部分企业难以通过发行债券融资；二是境内企业的主要融资渠道为银行贷款，若想扩大境外投资就必须以境内企业增资为前提，但是银行贷款的审批时间长、限制条件多、程序复杂，难以满足境内企业的融资需求；三是在境外设立投资企业，其商业信誉需要长时间建立，不仅企业总部难以全面掌握境外企业的运营状况，而且境外企业也很难在当地银行获取贷款支持。基于以上现状，境内企业应当借助自贸区的金融政策开辟融资新渠道，通过运用供应链融资方案实现境内、外资金流动。

（一）提高企业融资能力

我国企业可通过在自贸区设立机构的方式进驻自贸区，充分利用自贸区平台，掌握自贸协定国家和地区的有关法律法规，为企业对外贸易奠定基础。企业应当充分发挥特色产品优势，增强产品创新能力，利用自贸区的自愿帮助企业扩大产品在国内、国际市场上的占有率，不断提升企业利润水平和内源融资能力。尤其对于中小企业而言，企业应当走小而特、小而新的发展道路，以产品的技术创新性增加产品的市场竞争力，努力开发出满足自贸协定国家和地区市场需求的产品，增加企业自身的资本积累。与此同时，企业还要加强内部管理，建立健全财务制度，增强企业抵御风险的能力。企业要定期向利益相关者提供真实、准确的财务信息，避免因信息不对称给企业融资造成不利影响。

（二）创新供应链金融产品和服务

在自贸协定国家或地区当中，国内企业应当充分发挥出自身的优势，进一步发展供应链金融技术。首先，可通过发挥特定领域内的资源优势来逐步降低供应链金融服务产品的研发和运营成本；其次，可在熟练掌握有关知识及相关业务的基础上，实现降低投资风险的目标。如国际快递物流公司、浦发银行、深发展银行三家联合推出的UPS全球供应链金融方案。自贸区内的企业以其自身的产品或是库存为担保，UPS则利用自己在物流方面的优势，直接对企业的库存和货物流动进行管理，而合作银行按照UPS所提供的企业库存价值对企业进行融资。在这一过程当中，UPS属于第三方监管机构，它以物流提供商的优势对企业质押的货物进行监督管理，这样一方面规避了金融风险，另一方面为客户提供了更加便捷的物流服务，有效扩大了物流业务，利润也大幅度提高。

（三）建立交易双方公共信息平台

银行与企业之间以供应链金融为基础建立起来的关系是一种比较特殊的市场交易关系。其中银行方面属于授信者，而企业则属于受信者，若是两者之间存在信息不对称性，便有可能导致企业领导者为了谋求自身利益最大化而使银行方面的利益受损，或是有能力偿还银行款项的企业因为未能获得融资而与发展机会失之交臂。为此，我国的商业银行与加工制造企业在投资自贸协定国家或地区时，应当建立双方公共信息交换平台，以此来实现双方信息共享。该平台的建立有两方面的作用，其一，银行方面能够从我国加工制造企业获得当地企业的交易资信详情，这样有助于控制风险和扩展当地市场；其二，能够实现双方之间的信息共享，有利于提高供应链的市场适应性以及竞争能力。例如，深发展银行提出实现供应链金融业务线上化，这为供应链当中的企业提供了一个良好的信息交换平台。借助该平台，银行可以为企业提供多项服务，如授信、资金管理、理财、结算等等。而企业则可借助银行提供的专业财务供应链管理技术进一步增强与供货商和经销商之间联系，从而获得更加稳定的供货和及时销售。

（四）重视供应链融资人才培养

供应链融资模式需要配备熟悉国际法律、金融、贸易等知识的复合型人才，并且还要了解自贸协定国家或地区的投资环境、文化习俗、市场结构等情况，以确保企业供应链融资模式的顺利实施。为此，企业要重视供应链融资人才培养，在对外投资时，要充分利用当地的华人资源，积极聘用既具备金融贸易知识和企业管理能力，又熟悉当地市场环境的华人管理者。此外，企业还要加强华人管理者法律法规、信贷制度、经营理念等方面的培训，使其成为满足供应链融资需求的复合型人才。

三、自贸区供应链融资的利弊及风险

利用自贸区政策实施供应链融资方案的优势在于：供应链融资能够利用供应链核心企业的良好信贷资质，提升本企业在银行贷款业务中的信用等级，有效解决企业融资难的问题，不仅能够促使我国境内企业实现境内、外资金的流动，而且还能够引导企业快速融入当地市场竞争环境，推动企业发展。

利用自贸区政策实施供应链融资方案的弊端在于：现阶段，我国的商业银行供应链融资虽然在自贸协定国家或地区的市场中获得了快速发展，但是由于一些原因，如网点建设的布局缺乏合理性、融资产品和服务针对性不强、供应链融资产品的种类单一等等，使其很难与当地的银行分庭抗礼，并且与一些老牌的跨国银行也存在十分明显的差距，无法提供全方位且具有针对性的供应链金融产品与服务。此外，供应链融资方案具备跨越多行业、多方参与的特点，增加了企业供应链的运营风险，若企业与供应链核心企业一旦出现合作关系破裂，就会使供应链融资方案面临失效的风险。同时，供应链融资金额若与真实交易情况不匹配，也会造成企业融资风险，降低企业偿债能力。因此，为了有效规避供应链融资方案带来的融资风险，企业应当加强供应链融资的风险管理，健全供应链融资保障机制和风险预警机制。

参考文献

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