工程档案文件的收集归档存在的问题及对策

摘 要：随着我国经济水平的不断提高，建筑工程也开始迅速发展，在建筑工程项目的施工过程中，建筑工程档案管理是非常重要的一个环节，是建筑工程项目中进行下一步发展的重要依据，所以建筑工程档案的管理在整个工程项目中起着重要的作用。本文对工程档案文件的收集归档问题进行了简要的分析，并且对其存在的问题分析了原因并提出解决的方法。

关键词：档案管理；存在问题；解决方法

中图分类号：G272

随着我国经济的不断发展，工程建设的规模也不断的扩大，对工程档案文件的收集归档的管理的完善，要求不断提高，因为在工程建设项目过程中，工程档案文件的收集归档起着重要的作用，建筑工程档案反映着建筑施工的整体方面。因此，做好建筑工程档案文件的收集归档工作在工程建设中是非常重要，但是，目前建筑工程档案收集归档存在着许多问题还有待解决。本文主要分析了我国建筑工程档案文件的收集归档重要性，而且还针对出现的问题提出相应的解决策略，为发展我国建筑工程施工单位的档案管理提供一些可行性的思路和发展策略。

1 工程档案文件的收集归档工作的重要性

工程档案文件的收集归档是档案管理中一个重要的基础环节，档案管理中收集归档的文件是建设该项目工程的历史记录，它同时又是项目投产后运行、维修、管理、改扩建和技改等工作的重要依据，因此，工程档案文件的收集归档在项目建设中具有重要的意义。所以要求归档文件要齐全完整，这是高质量档案要达到的标准之一，齐全完整的归档文件同时也与单位的生存发展有着重要的关系。在档案文件的收集归档工作中，收集是整个档案管理过程中的基础环节，但同时也是最为重要的一个环节，认真的完成收集工作，是保存工程档案完整的必要条件，完整齐全的档案才有可能发挥到最大的作用。

2 工程档案文件的收集归档存在的问题

工程档案文件的收集归档是建筑工程档案管理中的一个复杂的工作，建筑工程单位档案管理的健康稳定发展影响着整个建设施工项目的好坏。而在我国，建筑工程档案管理方面的经验还不是很丰富，所以在实际中存在很多问题。例如在档案材料不完整、缺乏统一的管理模式、以及人员的技术方面等。

2.1 档案材料不完整

归档文件的收集是档案工作的第一步，同时也是最为关键的一个环节。有些单位档案员收集的文件材料往往不完整，有些归档文件材料的门类收的不齐，一些单位档案室门类很少，有的只收集文件材料，有文书档案、声像、专业、科技档案却收不上来。档案文件的收集，不仅要保证归档文件材料的收集工作要收集材料的完整，同时也包括每一份文件材料本身、文件材料的门类也要齐全完整。

2.2 缺乏统一的管理模式

对于工程档案文件的收集归档管理制度不够完善，管理不够规范，在管理方式上存在着许多漏洞，而且管理制度的执行力度不足、日常管理工作不严格、对工程档案统一管理缺乏认识，没有一个标准化流程可遵循。使工程档案文件的收集归档工作不能顺利进行。而且从档案管理机构上看，缺乏统一的管理模式。

2.3 缺乏复合型档案管理人员

近几年，工程档案文件的收集归档管理人才缺乏，大多数档案文件收集归档人员没有接受过专业知识以及业务培训，缺失档案管理经验，在实际的建筑工程单位档案文件收集归档过程中难以适应工作需要，使得收集的档案水平低、素质差。所以优秀的档案文件收集归档人员对于档案管理工作的顺利进行是非常重要的。

3 工程档案文件的收集归档工作存在问题的主要原因

归档文件的收集之工作存在问题的主要原因，从主观上来看，是档案文件收集归档人员自身的原因，主动收集意识不强，导致收集的档案文件，起不到预期效果，发挥不出应有的作用。抛开自身原因来看，档案文件收集归档管理的法律法规不够健全，执行的力度也不够强，因此，要增强有关人员的档案意识。除了员工的档案意识不够之外，主要原因应该归结于档案行政管理部门长期以来对单位档案管理工作缺乏建立有效的监管机制。

4 解决问题的对策

对于档案文件的收集归档中出现的一些问题，提出了一些可实行性的解决方法。

4.1 主动做好收集工作。

档案员对于文件的收集要把握好时机，在文件收集工作中，不仅要受到制度的制约同时，还要主动做好收集工作。档案员要熟悉各科室业务的基本情况，加强对重点线索的追踪，对于各项工作的基本情况要掌握，并形成文件形式，归纳在档案中，在归档时，明确其归档范围。并且对于每项工作的结果要记录详细，要积极、主动、及时地向有关部门或人员索取文件材料，做好归档工作。

4.2 严格的档案管理制度

建立健全的管理制度是档案管理的基础，按照国家档案管理的有关规定，结合建筑实际情况，制定相应的档案管理制度、措施。在此基础之上，还应该加强档案管理制度体系执行力，档案行政管理部门应建立科学有效的档案监管机制，定期对单位进行依法检查，对不合乎规范的行为进行依法查处，使单位档案工作在一种法治、有序的管理环境中健康发展，使得档案管理真正的做到有法可依，有规章制度可寻，从而促进档案管理的科学化。

4.3 加强档案信息化建设

近年来，我国计算机水平的不断发展，计算机互联网的应用也涉及到各个领域，对于建设工程档案管理，也可以利用现代信息技术。对于建筑工程档案管理的信息化，要加大力度进行档案管理信息系统开发与研究工作，根据建筑项目的实际情况，开发工程档案管理软件。同时，建筑施工单位，还可以应用计算机技术对档案管理工作进行监督管理，建立多方合作的信息系统平台。

4.4 档案管理要有专人定期检查

档案部门应加强对档案工作的检查，要安排专业人员进行定期检查。加强对档案文件收集归档的监督指导，要对归档文件严格要求，对于有问题的内容，要求单位重新改整，检查结果在单位内部通报，在提高本单位档案基础业务水平的同时，也可以引起各级领导的重视，加强单位归档文件的收集质量。

4.5 档案管理员要定期进行专业知识培训

对于建筑工程施工单位，应该加强档案管理人才培养，要不断加强工程档案文件的收集归档基础工作以及专业知识学习，主要包括信息技术、档案相关法律法规、档案管理学以及计算机技术的学习。并且要定期举办工程档案工作的集中业务培训。提高建设施工单位和施工技术人员的工程档案的管理的业务素质和能力，这对于工程档案的标准化、规范化起到了积极的促进作用。

5 结语

综上所述，建筑工程档案真实的记录了整个工程建设的情况，它是检验工程质量的重要依据，也是加快城市现代化建设进程、构建和谐社会的重要手段之一。收集是单位档案工作的基础环节，也是关键的一个环节，做好了收集工作，保证单位重要文件的完整，只有保管完整齐全的单位档案，档案的作用才有可能有效的发挥出来。本文对于工程档案文件的收集归档中存在的各类问题进行了分析并提出了一些解决方案，对于更好提高工程档案管理水平，提高工程建设质量有着积极促进作用，推进建筑档案管理事业的新发展。

参考文献：

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[3]王昕.建筑工程档案验收工作中的问题及对策[J].城建档案，2011（9）：47-48.

作者单位：深圳市福田区建筑工务局，广东深圳 518000