地矿局三讲三促工作方案

为提高全局干部职工的综合素质，打造良好的学习环境、工作环境、共事环境、廉洁从政环境，增强凝聚力、战斗力，推动工作上新的台阶。根据中共县委员会《关于在全县开展“三讲三促”主题教育活动的决定》文件精神，结合实际，经研究决定在全局干部职工中开展“比学习、比工作、比团结、比廉洁，争当优秀国土人”活动，特制定如下工作方案：

一、目的意义

通过开展“四比一争当”活动，进一步提高干部职工的学习能力和理论素养，进一步提高干部职工爱岗敬业精神、工作能力和争先创优意识，进一步增强干部职工和谐共事意识的凝聚力和战斗力，进一步增强干部职工的廉洁自律和勤政廉政的意识，进而使全体干部职工切实强化“全力保障科学发展、节约集约利用资源、优质高效服务社会、勤政廉洁履好职责”的工作理念，树立牢固的大局意识、强烈的服务意识和严格的法律意识，增强干部职工的综合素质，实现服务发展更加有力、保护资源更加有效，干部队伍更加廉洁务实，行政效能更加便捷高效的目标，为建设赣西工业、商贸、旅游重镇和跻身全省先进县市行列作出新的更大贡献。

二、具体措施

“四比一争当”，即“比学习、比工作、比团结、比廉洁，争当优秀国土人”。其主要内容及措施如下：

（一）比学习。一是比对学习的认识和重视程度，是否树立了终身学习的理念，把学习作为一种政治责任、一种精神追求和一种生活方式；是否把学习当成成就事业的阶梯，当成自已进步的动力和源泉，把学习作为提升工作能力的主要途径和手段。二是比学习方式，是否做到了学有心得，学有笔记，是否做到了学习与思考相结合、与运用相结合，与创新相结合，以学习促进工作、以工作推动学习。三是比学习效果，是否把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、推动工作的本领，特别是转化为促进矿产资源工作科学发展和服务经济发展的能力和水平。

具体措施：

1、开展“每天学习一小时业务知识、每月精读一本好书、每季度写一篇学习心得、每年撰写一篇调研论文”的“爱读书、读好书、善读书”活动，在干部职工中形成比学赶超的良好学习氛围。

2、举行各类讲座。每季度邀请专家教授进行一次讲座，使干部职工了解掌握政策，拓宽知识面，提高工作水平。

3、开展读书演讲比赛活动。开展以争当优秀国土人为主题的读书演讲比赛，在全局营造争先进、学先进、赶先进的浓厚氛围。

4、组织外出考察学习。有计划分期分批组织干部职工到先进发达地区学习矿产资源管理经验，开阔视野，增长知识，提高管理能力。

（二）比工作。一是比工作能力，是否具有岗位履职应有的政策法律知识、业务知识，是否具有做好本职工作的思路、办法，是否具有独挡一面开展工作的能力，是否具有本职岗位应有的观察、分析、判断、解决问题的能力，是否做到了有法必依、执法必严，是否有推动工作的创新举措。二是比工作作风，是否爱岗敬业，并把工作当成砺炼人生的舞台和成长进步的基石；是否心烦气躁、得过且过；工作态度好不好，服务质量高不高，工作责任心强不强，工作精细程度高不高。三是比工作业绩，是否高质量完成了岗位目标任务，工作差错多不多，工作效率高不高，所从事的工作或本人是否获得县委、县政府或其他表彰和奖励。

具体措施：

1、开展业务知识考试或岗位技能竞赛。通过考试和竞赛，检验干部职工掌握矿产资源管理知识情况以及岗位技能和实际业务能力水平。

2、开展评议。组织干部职工和部分服务对象进行评议，对各自的工作能力、工作作风、工作成效进行评定，明确努力方向。

3、开展评先评优活动。年初确定岗位目标，年底对干部职工进行年度考核，对政治思想好、工作作风好、工作能力强、工作业绩突出的干部给予评先评优，并作为任用干部的重要依据。

（三）比团结。一是比是否将团结作为一种品质和能力来认识，具有维护团结的自觉性和坚定性。二是比是否服从组织分配，工作配合是否协作到位，还是遇事不让人，见活就推、有功就抢、遇利就争，出问题就退等现象。三是比是否善养大气、胸怀宽广，善于团结同志，包括团结与自已有不同意见的同志一道工作。四是是否善于化解矛盾分歧，理解、宽容、关爱同事，不搬弄是非，不激化矛盾，做到了不利于团结的事不做，不利于团结的话不说。

具体措施：

1、开展自我反思活动。通过自我反思，查找是否将维护团结作为自觉行动，在思想上、言行上存在哪些不利于团结的问题，并提出改进意见。

2、开展谈心活动。开展班子成员互相谈心、分管领导找股室负责人谈心、股室负责人找一般干部谈心，干部职工相互谈心，通过交心谈心，增进团结，形成共识，促进和谐。

3、开展丰富多彩的集体活动，如各类比赛、郊游、文体活动等，增强集体意识，增进相互了解，增强团队凝聚力，塑造团队精神。

（四）比廉洁。一是比是否经常学习和牢记党纪政纪条规，拒腐防变的思想道德防线牢不牢，廉洁自律意识强不强。二是比岗位风险点找得准不准，防控措施严不严，工作中有没有索、拿、卡、要、报等行为，是否存在违规经商办企业、借工作变相为亲属捞取好处等行为，是否存在不给好处不办事，给了好处乱办事现象。三是比是否切实履行了“一岗双责”，对干部职工进行经常性的廉政教育、监督，同事间相互警醒。

具体措施：

1、开展廉洁自律自查自纠活动。对照党纪政纪条规，查找存在的问题，并加以整改。

2、开展党纪政纪条规学习月活动和经常性的观看反腐警示教育片活动，做到常记各项廉政规定，常怀律已心，常思贪欲之害，警钟长鸣，增强干部职工的廉洁自律意识。

3、开展重大事项报告制度。每年全体干部要填写重大事项报告表，平时遇有重大事项及时向单位纪检监察部门报告。

4、开展廉洁从政民主评议活动。根据《廉政准则》的规定，设置测评表格，对干部职工进行一次民主测评，测评结果作为评先评优和干部作用的重要依据。

（五）争当优秀国土人。要做到政治坚定、品德高尚、作风优良、纪律严明、素质过硬、业务精湛、工作高效、业绩突出。

三、活动步骤与方法

“四比一争当”活动历时五年，以一年为一个时间节点，每年确定一个主题，分五个阶段进行，2012年的方法步骤是：从2012年8月开始，至2012年12月结束，分宣传发动、查摆问题、整改落实，建章立制、总结考核五个阶段。

（一）宣传发动阶段（2012年8月8日-22日）

通过组织开展一系列有声势、有力度、有深度、有影响的宣传教育活动，在全局掀起“四比一争当”活动热潮，形成比、学、赶、帮、争的良好氛围。

1、成立领导小组和办事机构。局成立“四比一争当”活动领导小组，下设活动办公室，具体负责“四比一争当”活动的组织实施。

2、制定工作方案。局“四比一争当”活动领导小组制定实施方案，明确活动任务、具体措施和工作要求。各股室队、工会按照局方案抓好落实，可不再制定方案。

3、召开动员大会部署“四比一争当”活动。

4、编发“四比一争当”活动简报，制作“四比一争当”活动板报，在网站设立“四比一争当”活动专栏，搭建交流平台，宣传活动新动态、新举措，交流新经验，推动活动扎实有效开展。

（二）查摆问题阶段（2012年8月底-9月中旬）

全局干部职工要切实对照“四比一争当”活动内容，认真查摆学习、工作、团结、廉洁等方面的问题，做到查准、查全、查深，为整改落实阶段奠定基础。

1、加强学习教育。定于每周五下午2：30组织干部职工学习《反对自由主义》、《论共产党员的修养》、（廉政准则）观看反腐倡廉警示教育片。

2、认真查找存在的问题。干部职工采取自已找、群众提、互相查、领导点、组织评、社会督等形式，认真查找自已在学习、工作、团结、廉洁方面存在的突出问题，并形成书面材料。特别要对基层和群众关注度比较高、反映比较多的热点和难点问题进行重点查找。查摆问题要勇于批评和自我批评，要敢于面对问题，揭露问题。把查摆问题的过程作为进一步解放思想，统一认识，自我教育的过程。

3、进行梳理和归类。针对干部职工查找出来的问题，及时进行梳理和归类，本着对事不对人的原则，找出本单位干部职工在学习、工作、团结、廉洁方面存在的共性问题。

（三）整改落实阶段（2012年9月底-10月中旬）

1、深刻剖析原因。干部职工对查摆出来的问题进行深入剖析，分析原因。剖析原因要运用科学的方法，抓住主要矛盾，由表及里，透过现象看本质，主要从思想上、主观上查找，进行全面分析。通过剖析原因，切实抓住问题的实质。

2、研究提出整改措施。在分析问题查找原因的基础上，由干部职工针对自已存在的问题，提出具体的改进措施，形成具体化、条理化、结合实际、便于检查落实的书面改进意见，并针对共性的问题、集中的问题和特别重点的问题，研究提出整改措施。

3、承诺整改意见。召开干部职工大会，每个干部职工公开承诺改进意见，接受干部职工监督。同时将每个干部职工存在的问题及其剖析和改进意见书面材料汇编装订成册。

（四）建章立制阶段（2012年10月底-11月）

主要建立完善下列制度，并切实贯彻执行。

1、各个岗位技能要求、工作要求、工作目标、工作考核岗位职责表。

2、干部职工学习培训制度。

3、干部职工民主生活会和交心谈心制度。

4、岗位廉能风险防控制度。

5、干部职工考核奖惩制度。

（五）上报工作成果和总结考核阶段（2012——12月）

局活动办要上报工作总结和制度成果。在此基础上，利用活动创造出来的好思路、好办法、好措施，进行认真总结提高，形成制度性文件和工作长效机制，加以推广和运用，促进矿产资源管理规范化，制度化和实施常态化。

四、活动要求

（一）加强组织领导。为加强对此项活动的领导，局成立了以党组书记、局长为组长，班子成员为副组长，各股室负责人为成员的“四比一争当”活动领导小组，全面部署安排此项工作。领导小组办公室设在办公室，组织实施工作由局机关党支部负责。局机关各股室、队、工会要各司其职、各负其责、努力形成“上下联动、齐抓共管”的良好局面。

（二）加强统筹结合。局机关各股室、队、工会要统筹考虑，合理安排，正确处理各种活动之间的关系，活动与矿产资源管理工作的关系，要把“四比一争当”活动与创先争优活动、“三讲三促”、发展创新提升年活动结合起来，与矿产资源管理工作结合起来，找准活动与工作的结合点，以活动促工作，用工作检验活动，努力做到工作、活动“两不误，两促进”。

（三）加强改革创新。要把改革创新贯穿于活动的始终，既要坚决贯彻执行本方案提出的要求和方法步骤，做到“规定动作”高标准启动、严要求推进、高质量落实，确保不走过场；又要紧密结合自身实际，因地制宜，因势利导，精心设计“自选动作”，拓宽活动思路，丰富活动内容，创新活动形式和载体，增强活动的针对性和实效性，确保活动有新意、创特色、见成效、出经验。

（四）加强督促检查。局活动领导小组将通过召开汇报会、座谈会、交流会等形式，加强对这项活动的指导和督促，局活动办公室要对活动开展情况进行监督检查，及时了解掌握活动进展情况，推动活动扎实开展，防止形式主义。要注意发现、总结扎实开展，防止形式主义。要注意发现、总结推广好的做法和经验，注意树立和宣传开展活动的先进典型，充分发挥典型的示范导向和激励带动作用。要建立信息沟通机制，局活动办公室要及时将活动情况报告县委“三讲三促”活动领导小组办公室。