江西省高速公路建设现状与建议研究

摘要

本文对江西省高速公路建设现状进行分析，发现江西省当前高速公路建设与发展中存在总量不足、发展不平衡等问题与不足，在对问题进行深入分析的基础上，对未来江西省高速公路进一步建设与发展提出了建议。

关键字江西省高速路 现状 建议

中图分类号：U412.36+6 文献标识码：A 文章编号：

江西省地处中国东南偏中部长江中下游南岸，东邻浙江、福建，南连广东，西靠湖南，北毗湖北、安徽而共接长江，为长江三角洲、珠江三角洲和闽南三角洲地区的腹地，与上海、广州、厦门、南京、武汉、长沙、合肥等各重镇、港口为直线距离，大多在六百至七百公里之内。是华南地区的重要的交通枢纽之一。自1989年江西省修建第一条高速公路起至今，江西省高速路建设与发展取得了突飞猛进的进步。1996年1月28日昌九高速公路全线建成通车终于实现了江西高速公路建设零的突破。2003年江西高速公路总历程突破1000公里，2004年实现出省主要通道和省会至各设区市公路全部高速化，2008年总历程突破2000公里，2010年石吉、鹰瑞、彭湖、赣州绕城高速的建成通车，江西高速公路通车总里程突破3000公里，2012年，江西省先后建成祁浮、奉铜、赣崇、吉莲、德上、抚吉、龙杨（赣粤界）7条高速公路，全省高速公路通车里程突破4000公里，达到4260公里，在经济欠发达的江西，能在高速公路建设方面，赶超发展，一路领先，一度成为了全省人民骄傲和自豪。但是，在江西省高速路建设与发展迅猛发展并取得了骄人成绩的同时，也存在许多不得不引人关注的问题，值得我们去思考。本文将从以下几方面总结当前存在主要问题，以期为我省高速公路进一步发展提供些许参考。

一、目前江西省高速公路建设存在的问题 

1、高速公路总量仍显不足 

就目前江西省高速公路现状来说，一方面，江西省高速公路仅覆盖了省会城市，在城镇人口超过20万的中等城市中，只有60%左右有高速公路连接。另一方面，江西省一些人口和经济总量已达到相当规模的地级城市与省会城市之间、地级城市之间以及多数县级行政区还不通高速公路。

2、 区域间发展不平衡

目前高速公路主要位于经济发达的地区，经济不发达地区，幅员辽阔，人口稀少，城市化水平低，农业人口所占比例高，人均收入水平低于全省水平。由于经济结构和经济发展的原因，这些地区的高速路还没有建设起来，当地人们对高速路的交通需求得不到满足。

3、高速公路收费管理中存在问题： 

   这些年江西高速公路发展确实发展很快，四通八达，但是公路发展快，收费站也增多，收费也不少。如今，高速公路上收费站比服务站还多，千里的路程跑下来、往往要交好几百块钱。第一，从目前看高速公路收费并非是照章执行。根据国务院2004年9月颁布的《收费公路管理条例》规定，高速公路除两端出入口外，一般不得在主线上设置收费站。非封闭的收费公路上的同一主线上，相邻收费站的间距不得少于50公里。然而现实情况是，有的高速公路地段甚至50公里之内就有3个收费站；有的甚至更多，有的收费高之又高，不知按什么标准；有的高速公路收费赚了个金钵满盆，贷款早已还清，还是收费不至，更有甚者有的已经过了收费期，还不肯摘下收费的招牌。第二，高速公路不仅收费高，而且迫不及待，不少高速路还没有完全建好，美观漂亮的收费站就已经林立；第三， 高速公路大多是国家投资兴建，从大的方面来说是国民的钱，可是逐渐的成了部门赚钱的工具，高速公路乱收费的问题未没有得到解决。 

高速公路施工管理存在的问题 

高速公路在施工中也存在如下问题：第一，公路工程项目施工难度大,建设工期短。第二，公路工程项目设计变更多,为施工带来不稳定因素。第三，不能严格遵守施工管理程序。第四，资料缺、假、乱,技术资料欠缺是承包人的一大通病；第五，企业自检环节薄弱。

5、服务区问题

服务区是高速公路的重要配套设施,从十多年的发展来看,早期的高速公路服务区建设仅仅是从配套设施的要求出发,不能以人为本,从服务功能人性化方面考虑,因而大多存在功能不够完善、布局不尽合理、外观设计不尽美观等缺陷。

二、.江西省高速公路发展的建议

1、加强监管，提高服务

建议高速公路管理单位要注重加强对所辖服务区的监管,要以搞好服务区优质服务为根本,确保高速公路运营的整体形象不受损害。管理单位还应注重对所辖服务区经营服务的数据管理和量化考核,要深入细致地做好服务区经营服务项目、营业额、收益以及本路段通行量、经过服务区前的相关交通量和服务区的消费车次、消费人次、消费水平、顾客有理投诉等相关数据的收集、整理、归档等工作。通过对各类数据的分析、对比和研究,可有效地用于对所辖服务区经营服务的考核和进行业务指导,促进服务区在实现经济效益的同时,取得良好的社会效益。

2、科学规划，精心设计

高速公路规划要提升全省战略高度，各建设部门要严格行政审批制度。各地区规划、设计必须服从全省统一规划部署，同时加强沟通配合，注意全省各区域间的协调和均衡发展，逐渐形成统一规划，科学决策，建设合理覆盖全省的高速路网结构。设计中要严格根据公路使用功能，地区综合运输体系，交通量及远期发展等总体求，不断优化和论证方案，还有注重线形指标的均衡性、连续性以及环境景观的整体协调性，精心设计，不断创新，切实发挥规划设计的控制和先导作用。 

3、建设高速公路信息化管理平台

信息化管理系统平台是整个高速公路业务应用系统的枢纽，不同的业务应用系统将其数据按照统一的编码规则和既定格式传输给数据中心，各应用系统再根据自己的需求从数据中心获取授权的所需信息。高速公路各应用业务系统通过信息化平台统一登录，登录后便可获得授权的操作界面，其中对本岗位业务有操作权限，而对相关业务只能查询或者，如收费监控岗位人员可以对收费岗亭内的违规通过系统操作予以制止和警告，而对收费广场的意外紧急拥堵处理，则需通过信息到高速路况监控系统去分流车辆，做到各司其职，统一、快速、高效。

4、完善服务区服务功能

随着我国国民经济的发展,高速公路服务功能日益占到主要地位,服务区不仅承担着高速公路加油、修理、餐饮、休息等重要功能,而且也是高速公路经营者直接面向社会、面对顾客展示文明形象的又一重要窗口。据不完全测算,全国高速公路服务区每年营业额约在50亿元以上,面对如此庞大的消费群体,服务区不仅要做到功能完善、服务到位,而且要从建设期就合理设计、长远规划;在运营后,要搞好公共设施维护,最大限度地体现人性化服务。同时高速公路管理单位要根据所辖服务区的情况,做好长久性的资金准备,针对社会经济不断发展以及不断变化的顾客消费需求,本着以车为本、以顾客为本、长期持久地完善服务功能,不断改善服务设施,从而提高顾客在接受服务时的舒适度与满意度

“十二五”期间江西省建设任务依然繁重和艰巨，全省各级政府和交通运输部门应深入贯彻落实省第十三次党代会精神，紧紧围绕“推动科学发展、加快绿色崛起，建设富裕和谐秀美江西”奋斗目标，进一步统一思想、抓住机遇，一如既往、全力推进高速公路建设，确保高质量高水平地实现全省“十二五”规划确立的高速公路建设目标任务。首先，要进一步加大建设目标实现的力度，紧紧围绕建设目标，牢牢把握建设工期，科学确定年度建设计划、投资规模、工程进度，确保投资强度不减，确保工作力度不减；其次，要进一步加大优质工程管理的力度，进一步推动高速公路建设的发展方式转变，在加快建设速度的同时，坚持好字当头，好中求快，又好又快，扎扎实实地抓好高速公路建设质量；最后，要进一步加大协调配合支持的力度，沿线地方要顾全大局、大力支持，有关部门要主动跟进、密切配合，新闻媒体要广泛宣传、营造氛围，交通战线要加强指挥、创新管理。

参考文献： 

【1】江西省交通厅景鹰高速公路建设项目办公室[J]. 价格月刊. 2007(10)

【2】熊华武、熊昌军.江西高速公路由通道建设转向路网建设[N]. 中国交通报. 2006-03-07

【3】廖国良 敖蓉.今年江西高速公路将突破１０００公里[N]. 经理日报. 2003/10/31