市推动婚育新风行动方案

全市婚育新风进万家活动自开展以来，得到社会各界的广泛支持，受到广大人民群众的热烈欢迎。在这期间，有关部门和社会团体先后3次联合下发文件，对进一步深入开展婚育新风进万家活动提出了明确意见。经过3个阶段、12年的不懈努力，全市婚育新风进万家活动取得显著成效，已成为人口和计划生育宣传教育工作及群众性精神文明创建活动的知名品牌，有力地促进了社会主义先进文化和精神文明建设。月20日，市被、中央文明办、国家人口计生委等13个部门确定为全国婚育新风进万家活动第四阶段示范市，为在“十二五”期间继续全面推进婚育新风进万家活动，特制定此实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，动员全社会力量广泛开展统筹解决人口问题的宣传倡导，大力传播科学、文明、进步的婚育观念，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求，促进家庭人口文化建设，为做好新时期人口和计划生育工作，推动社会主义精神文明建设，构建社会主义和谐社会创造良好的社会环境和舆论氛围。

二、活动目标

新阶段婚育新风进万家活动目标：面向基层、面向大众、面向家庭，以统筹解决人口问题和倡导科学、文明、进步的婚育观念为重点，以“惠家工程”为载体，努力建设以“婚育文明、性别平等，计划生育、优生优育，生殖健康、家庭幸福”为主要内容的家庭人口文化。项目活动覆盖全市城乡，创作一大批进入家庭、群众喜爱的文化产品，为提高家庭生活质量、提升家庭发展能力、促进家庭成员全面发展创造良好条件。

三、基本原则

（一）立足基层，面向家庭。充分调动和发挥农村村民委员会、城市社区居民委员会等基层组织在联系、服务群众方面的独特优势，关注家庭需求，着眼家庭发展，服务家庭成员。

（二）统筹协调，群众参与。发挥有关机构的指导协调作用，注重对活动的统筹设计，科学安排。动员和实现人民群众及广大家庭的广泛参与，积极发挥其主体作用。

（三）因地制宜，分类指导。针对不同人群、不同家庭的各自特点和实际需求，开展有针对性指导和帮助。注重从实际出发，强调实际效果。

四、主要任务

（一）广泛开展统筹解决人口问题的宣传倡导。加大统筹解决人口问题的思想文化倡导和传播力度，增强人们的人口意识、人均观念和构建人口均衡性社会的思想共识。利用各种宣传教育和文化传播渠道，开展多种形式的思想文化建设，形成统筹解决人口问题的社会主流意识。

（二）大力传播科学、文明、进步的婚育观念。深入宣传新型婚育观念、人口和计划生育法律法规及政策制度、优生优育和生殖健康知识，引导家庭成员的婚育行为，自觉遵守计划生育基本国策。努力降低出生缺陷发生率，积极预防性病、艾滋病的传播，提高广大群众和家庭的自我保健能力。

（三）积极动员全社会力量参与家庭人口文化建设。整合社会资源，协调有关方面力量参与和推动家庭人口文化建设。正面引导新闻舆论和媒体传播，有效运用新闻媒体、现代远程教育和文化信息资源共享工程等手段，与相关部门开展的社会活动相结合，利用重大节日、纪念日等宣传节点组织社会宣传。充分发挥社区组织作用，提高社会关注度，扩大社会影响力。

（四）全力推动婚育新风进万家活动取得实效。力争将新阶段的婚育新风进万家活动在当地立项，通过项目运作，促进活动在全市各地尤其是贫困地区平衡发展。项目建设要重点抓好理论与实践结合研究课题、年度重点活动、家庭人口文化创作、文化产品和宣传品开发、宣传教育和文化传播渠道拓展、阵地与基地建设、基础设施与宣传教育装备配备、经验总结与工作研讨、干部培训与能力建设。

五、总体安排

（一）启动阶段。将确定为市“十二五”期间婚育新风进万家活动启动年，紧紧抓住我市被确定为全国婚育新风进万家活动第四阶段示范市的有利契机，加大社会宣传力度，营造良好社会氛围，继续提高婚育新风进万家活动影响力，扩大覆盖面，保证我市第四阶段婚育新风进万活动有一个良好开局，为今后工作打下坚实基础。

（二）推进阶段。在全面启动基础上，全力推进我市第四阶段婚育新风进万家活动各项工作，为婚育新风进万家活动有序顺利开展提供便利条件。准确把握活动主题，突出工作重点、培育工作亮点，形成各具特色的典型群落，保证我市第四阶段婚育新风进万家活动取得良好效果。

（三）总结阶段。全面、系统地评估全市第四阶段婚育新风进万家活动开展情况，总结婚育新风进万家活动中发现的典型经验，表彰在婚育新风进万家活动中涌现出的先进集体和先进个人。

六、工作要求

（一）加强组织领导。加强对婚育新风进万家活动的组织领导，健全组织机构，完善工作制度，制定发展规划，确保活动扎实、有效、持续开展。要进一步完善经费投入保障机制，将活动经费纳入年度经费预算，加大投入力度，为活动顺利开展提供有力保障。

（二）加强部门协调。完善部门协调机制，按照职责分工开展工作，形成合力。定期召开部门联席会议，沟通情况，研究问题，制定具体措施。积极引导社会团体、非政府组织参与到活动中来，使他们成为推动活动的重要力量。

（三）加强载体建设。加强新闻宣传力度，营造良好舆论氛围。通过报纸、广播、电视和互联网、手机等现代传媒广泛传播婚育新风进万家活动发展和新型家庭人口文化建设成果。抓好城乡各种文化宣传阵地建设，吸引广大人民群众和志愿者参与。加大对相关影视作品、文艺作品创作扶持力度，鼓励多出作品、出好作品。

（四）加强督导评估。各地要加大对基层开展活动的指导与检查力度，不断总结经验，查找不足，推动工作长足发展。制定科学的评估指标体系，做好对活动的中期评估和末期评估。每年组织有关专家学者和婚育新风进万家活动参与单位，深入开展专题评估和调研，及时总结经验，发现存在问题，推动婚育新风进万家活动不断健康发展。各地人口计生部门每年要总结各相关部门工作开展情况，加强信息反馈，及时上报各地在活动中的好经验、好做法，确保活动扎实有效开展，取得实效。