昆明“口罩实名制”闹剧

在“菜刀实名制”历经多个大型活动渐成常态后，这种管制方式开始向其他领域蔓延。

2013年5月21日，云南省昆明将口罩购买和打印复印等市场经营活动纳入实名管理。据当地政府公开的工作部署，此次实名制是为保障“南博会”，控制针对中石油安宁炼化项目的负面言论。

事情发端于昆明下辖安宁市工商局的一纸公文。5月24日，该局一份监管通知在网上曝光，其中要求，自5月21日起，安宁所有经营户销售各类口罩，须执行实名制购买登记。

结合昆明市民近期曾戴口罩抗议安宁炼化项目，媒体推测口罩实名制与环保运动有关。今年2月开始，中石油昆明安宁炼化项目落地消息甫出，其是否包括PX项目一直引起当地民众的关注。

“口罩实名制”被踢爆后，5月25日晚间，安宁市政府新闻办公室通报称，安宁工商局决定立即撤销前述通知。该局纪检组长程勇将此前政策出台的原因，解释为考虑要迎接好“南博会”的到来。

“南博会”全称“中国-南亚博览会”，将于6月6日至10日在昆明举行，包括商品展销、高峰论坛、投资合作、文化交流等活动，东道主是中国商务部和云南省政府。

后续证明，在“迎南博、保稳定”的要求下，实名制并非安宁一地的独家政令，而是涉及昆明下辖六区、四县、三自治县及一市。

在安宁撤销口罩实名制后，《财经》记者5月27日登录昆明市工商管理局官方网站，仍能发现多地工商分局（所）在推行口罩实名制，有的还要求打印复印也必须实名登记。

根据昆明工商局公开的工作部署信息，该局将采取责任书、保证书、倡议书“三书”强抓“迎南博、保稳定”工作，措施包括“组织辖区内从事广告、印刷、打字复印、口罩销售等经营者签署200多份《保证书》……；保证不参与印刷、制作、、销售与炼油项目、‘南博会’有关的、有负面影响的任何形式的广告、宣传材料及相关物资；保证即日起到6月30日，对所承接业务做到实名登记。”

昆明市呈贡区工商局网页中包括其辖下洛龙工商所认真贯彻市局《“口罩”临时执行实名制购买工作方案》，对辖区内销售“口罩”的经营户进行拉网式的清理检查。方案还要求经营者发现大宗购买“口罩”的，要在销售后及时报告工商所。

据《南方都市报》报道，在昆明主城的五个区和安宁市外，除东川区和石林彝族自治县的几家药店表示不需要登记外，昆明下辖其他六县的药店均表示，出售口罩时必须对顾客进行实名登记。

同时，据微博披露的昆明“经营户销售口罩情况登记台账”表格，登记内容包括购买人、身份证信息、电话号码和购买数量。昆明市区一家专业图文服务企业的分店经营者亦证实，是否需要登记要看具体资料，一般不用，但有一些特殊资料要登记，“PX的就需要登记”，需出示身份证。

此事件经媒体披露后，昆明市工商局将相关工作通报从官方网站上删除，当地政府的此类动态消息也销声匿迹。

5月29日下午，昆明市委宣传部官方微博账号“昆宣”消息称，昆明市工商局发出通知，近期将对市场监管工作中的问题进行整改。通知要求昆明各级工商部门对照检查，如有类似安宁市口罩实名制的情况，要立即纠正；对广告、宣传材料等印刷业务要求实名登记的，要及时整改，绝不允许发生影响正常经营和正常消费的行为。对从事不文明、不健康、不利于社会和谐稳定、不利于经济社会发展等内容的印刷品和广告的印制行为，要依法加强监督管理。“昆宣”同时还否认了“昆明禁售白衬衫、白T恤”的消息。