鱼和熊掌兼得的设想

时间:2022-10-22 08:25:28

摘 要:本文首先介绍了财务管理信息化建设的基本概念,再通过分析广西区公共资源交易中心六个财务辅助管理系统的建设需求,对财务管理信息化建设流程再造、实现财务管理准确与高效共存进行初步探讨。

关键词:事业单位 财务管理信息化建设 准确与高效

1、招投标行业财务管理现状分析

1.1、对财务管理信息化建设的认识不够深入

许多财务人员对财务管理信息化建设的认知仅停留在第一阶段,即认为实现会计电算化就是完成了财务管理信息化建设,没有认识到财务管理信息化建设的重要意义。缺乏创新意识,导致财务人员无法从大量繁重的工作中解脱出来,不能在整个单位管理上有效提供会计信息支撑。

1.2、财务资源共享度不高,形成“信息孤岛”

不管是财政国库大平台的财务管理系统还是其他财务应用软件,都是由财务人员使用,其他业务部门人员无法掌握,且财务核算系统也与其他业务系统存在信息孤立问题,不同系统之间无法自动实现数据集成和共享,各部门之间不能提供实时信息沟通,阻碍了业务流程优化。

1.3、投标保证金的管理工作量大繁重易错漏

首先,标前保证金查询费时费力且容易有缺漏。出现投标单位没有填写交易附言的情况,财务人员难以确认该投标单位所投项目。其次,投标单位编码反复查询浪费工时,降低财务人员工作效率。最后,保证金退回时手工计算利息也对保证金清退及时性有一定的影响。

2、为解决财务管理目前存在的问题,实现财务管理高效与准确共存,广西公共资源交易中心对财务管理信息化建设提出了一些设想,分阶段对财务信息管理子系统进行建设,以下是对各子系统功能介绍。

2.1、财务信息管理系统建设功能是:

2.1.1、内部各子系统协同运作。各子系统单独建设,但互相关联,如在保证金管理系统、办公用品管理系统等建立对各科室的考核指标,将考核结果纳入到工资绩效系统中。各子系统可由中心信息人员开发或对外采购开发服务。

2.1.2、与外部系统集成功能。财务人员通过合作银行网上银行系统和财政财务管理系统将数据采集导入到财务信息管理系统,由系统经过数据处理后,提供领导层分析决策及其他业务科室查询。

2.1.3、财务信息管理系统的数据也可以银行实现在线支付、自动对账,还可以生成凭证导入到财政财务管理系统中。

2.2、财务信息管理系统各子系统介绍

2.2.1、预算管理系统。系统根据批复的部门预算,将单位预算指标分解到各责任部门,由责任部门按预算执行,系统自动跟踪预算执行情况,定期对预算编制数据和预算执行数据进行分析、预警。系统自动摘取相关指标,对各责任部门预算执行进行评估,将评价纳入绩效考核系统。领导层、各责任部门能通过系统实时获取单位、责任部门的预算进度,及时安排工作,确保责任部门预算目标与单位预算目标保持一致。同时,当年的预算执行情况也可为下一年预算编制提供编制基础,形成自上而下、自下而上相结合的编制流程。

2.2.2、保证金管理系统。保证金管理系统主要有以下几个功能:①从财政财务管理系统采集单位编码。投标保证金是通过其他应付款科目处理,每笔保证金对应一个投标单位,因此要为每个投标单位设置往来单位编码,单位编码通过财政财务管理系统采集。②从银行网上银行系统采集保证金到账明细,按项目进行归类,在开标当天提供保证金查询。③标后退款、计息、支付。开标结束后,系统自动计算利息并通过银行接口在线支付。④生成记账凭证导入财政财务管理系统。⑤项目信息查询、分析、考核,将考核情况纳入工资绩效系统。

2.3.3、固定资产管理系统。固定资产管理系统分三块:

(1)固定资产采购

根据预算,固定资产使用部门通过系统向财务部门提出购买申请,经中心领导签批后,由财务部门按政府采购流程申报,经过政府采购后,采购部门完成采购及验收。

(2)日常管理

使用部门领用固定资产后建立落实管理人员,对固定资产及时测试和清点、定期进行盘点、日常维护保养等管理工作。

(3)固定资产处置管理

由使用部门提出,并按照相关审批程序逐级上报、审批。

(4)系统对资产增减变动、使用管理情况进行分析、汇总、评价,将考核情况纳入工资绩效系统。

2.3.4、办公用品管理系统。该子系统主要是对办公用品的采购、领用、清点进行及时记录,对办公用品供应商进行评价,同时由办公用品管理部门定期盘点存货,并对使用情况进行分析汇总评价,将考核情况纳入工资绩效系统。

2.3.5、代收业务管理系统。代收业务管理系统主要是针对招标文件代售工作中数据录入、汇总、资金审核和分配等流程的实现,并对工作情况进行分析汇总评价,将考核情况纳入工资绩效系统。

2.3.6、工资绩效管理系统。根据其他子系统的绩效评价分析及考核结果,对员工工资进行分配、核算及计提相应项目,并打印工资清单自动通过邮件或者短信途径通知到员工。

财务管理信息化建设是实现财务工作准确与高效并存的主要途径,也是整个单位管理改革创新的重要手段和方式,同时财务管理信息化建设和实施是一个循序渐进的过程,可能需要较长时间的设计、开发、建设。因此,必须立足于长远发展,不断加强财务管理信息化建设,推进单位管理水平的提高,促进公共资源交易事业的顺利发展。

参考文献:

[1]戴华.中国电信的财务管理信息化问题研究[M].北京:北京邮电大学,2006

[2]曾龙祥.财务管理信息化研究[D].成都:西南财经大学,2003

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