抓住重点 夯实基础

前年，全国档案局馆长会议提出要加强国家档案资源建设，把它当作各级档案部门当前今后一个时期的一件大事、实事来抓，下大力气抓好、抓实、抓出实效。内蒙古自治区各级档案部门和广大档案工作者认真领会会议精神，并在实际工作中努力加以贯彻。

我们认识到，要想真正把这项工作抓好、抓实、抓出实效，首先要深刻理解加强国家档案资源建设在指导国家档案事业持续健康发展方面理论上的意义。我们注意引导全区各级档案部门和广大档案工作者，把加强国家档案资源建设当作档案事业可持续发展的基础，当作档案工作的前提和保证，当作最终践行“三个代表”重要思想，为促进先进生产力发展服务，为促进先进文化建设服务，为维护最广大人民的根本利益服务的一项重要基础性工作的高度来认识它的重要意义。作为利用档案为社会服务的档案事业，档案资源就是我们的资本，就是我们赖以生存和发展的保障。没有国家档案资源的科学积累和有序管理，档案事业的存在和发展就成为无源之水、无米之炊。随着社会主义市场经济的建立和发展，信息技术的广泛应用，国家经济日益一体化，我国经济社会组织的进一步多样化，档案资源的存在形式、归属、流向、保管和提供利用，都发生了也还会发生深刻的变化。面对新的情况、新的形势，我们必须站在历史发展和国家信息资源建设的战略高度，全面加强国家档案资源建设。

加强国家档案资源建设不能只停留在口头上，而要落实到档案工作的各个方面中，要从档案形成的源头加以关注，要以各级各类档案室为基础，以各级国家档案馆为主体，其他档案所有者为补充，工作要既有侧重，又有整体推进，既循序渐进，又注意抢救性挖掘。推动国家档案资源建设，也要依据档案法律、法规充分发挥档案法制的功能，强化档案法制的手段。《中华人民共和国档案法》及其《实施办法》以及《内蒙古自治区档案条例》的有关规定，都明确了国家档案资源建设中不同主体的法律地位和责任。为了做好这项工作，内蒙古自治区从多个方面入手，确保档案资源科学积累、合理归属。首先，我们加强了国家档案馆在档案资源建设中的主体地位。工作中，既坚持正常的到期档案的接收，还利用多种方式探寻征集、收集档案的线索，并且抓住线索不放，想方设法动员、说服立档单位和档案的所有者向各级国家档案馆赠送、寄存。为使全区各级档案馆在档案资源建设的收集、积累方面做到经常化、规范化、制度化，作为自治区档案事业的宏观管理部门每年年初在制定全区全年工作计划目标时，都将档案资源的收集、征集、积累当作一项重要指标来看待，当作对下级档案部门的业务考核的重要项目来提出。不仅如此，我们还利用许多诸如汇报、开会、检查指导等各种时机宣传和强调档案资源建设的重要意义以及收集、接收、征集档案资料在国家档案资源建设中的最基础、最根本的地位。自治区档案局的领导每次向自治区党政领导汇报工作时，都以不同方式提出我区档案资源建设方面的现状及进一步强化的措施、方法，并得到充分的理解，有力的支持。

2000年，为加强对自治区新闻单位重大活动声像档案工作的管理，以自治区党委办公厅、自治区政府办公厅的名义下发《关于切实加强自治区重大活动声像档案管理工作的通知》，有效地促进了对这部分档案的监管，收集入馆工作正在向积极的方面发展。2003年夏末秋初，内蒙古抗击“非典”的斗争，取得重大阶段性胜利后。为把在这场斗争中形成的珍贵的档案资料完整齐全地保留下来，逐步接收入馆。自治区档案局及时下发文件，要求各级档案部门提高认识，切实加强领导、注意收集和监督指导。自治区档案局还积极主动地向有关领导汇报，要求做好防治“非典”档案材料的收集、归档。经过艰苦细致的工作，截至2003年底，仅自治区档案馆就接收防治“非典”档案9815件，其中包括6家新闻媒体，12家医疗防疫部门，呼和浩特市、巴盟、包头、乌兰察布盟、锡林郭勒盟五个重点疫情盟市的文字、照片、光盘、录像带、录音带等多种载体的档案材料。可以说是把内蒙古人民在党的领导下，抗击“非典”的斗争历史完整、系统地保留了下来。

多年来，内蒙古自治区就比较重视名人档案的收集工作。在以往已取得明显成绩的基础上，我们还不断拓宽名人档案收集、征集的范围，从以前偏重征集领导人档案，逐步向经济、文化、科技等各界名人延伸。2003年10月22日，自治区档案局在北京召开了内蒙古自治区名人档案捐赠座谈会。自治区领导向捐赠档案的原全国人大常委会副委员长布赫、内蒙古知青代表侄女周秉建、傅作义将军长女傅冬等颁发了荣誉证书，并当场接受捐赠档案500余件。

丰富档案馆馆藏，加强档案资源建设，更好地为社会各方面利用需求服务的理念在内蒙古各级档案部门已渐入人心，成为档案工作的重要内容。不仅自治区档案局（馆）坚持这样做，全区基层档案部门也把收集、积累档案资源、丰富档案馆馆藏当作自己的一项重要工作来抓。近年来，呼和浩特市、通辽市、包头市等盟市在这方面也取得了可喜的成绩。通辽市档案馆到2003年已征集名人档案47人，436件，其中有孝庄皇太后、僧格林沁、嘎达梅林等人的档案资料。包头市档案馆在依法接收到期应入馆档案的同时，加大征集力度，重点对名人、名胜、名产档案进行摸底，主动与所有者联系沟通，收集、征集到许多档案资料，其中1927年德国科学家组成的西北科学考察团的考察纪录片显得尤为珍贵。

特别值得一提的是，呼和浩特市档案馆近日在档案征集工作上完成的一个大手笔：将收藏家刘振雄珍藏多年的3万多件藏品接收入馆，从而弥补了该馆在地方历史与文献收藏方面的遗缺，馆藏数量、结构得到明显改善。为进一步激发大众捐赠档案的热情，2004年2月17日，呼和浩特市档案馆发出了致全市市民的一封公开信，号召以刘振雄为榜样，向国家档案馆捐赠或寄存档案，以更好地充分地发挥其应有的作用。

通过对近年来以及以往我们内蒙古自治区在档案资源建设方面，特别是收集积累档案资源工作的总结和反思，我们深深感到，只有全面加强国家档案资源建设，档案工作的开展，档案事业的发展才有雄厚的物质基础，才能用充实丰富的档案信息资源为经济的发展、社会的进步提供有效的服务，才能充分实现档案、档案工作的价值、作用，展现档案工作者作为维护党和国家历史真实面貌的风采。