刘铁男:谣言成真

5月12日，新华社消息：国家发展和改革委员会副主任、原国家能源局局长刘铁男因涉嫌严重违规，目前正接受组织调查。由此，刘铁男成为十后落马的又一位副部级官员。

这场反腐斗争的胜利，令人印象深刻之处在于：刘铁男成为被媒体人实名举报的最高级别官员，同时也是通过微博举报的最高级别官员。

三条微博实名举报

风波从三条微博开始。

2012年12月6日中午，《财经》杂志副主编罗昌平连发三条微博，以实名向中纪委举报国家发改委副主任、国家能源局局长刘铁男涉嫌伪造学历、与商人结成官商同盟等问题。

三条举报微博内容如下：

“举报之一学历造假”：官方简历称其经济学硕士、工学博士，能查到博士论文但无硕士信息，其在日本做经济参赞时经情人帮忙获得名古屋市立大学“修士学位”，但这是荣誉证书而非学位证书，刘曾请校方加“学位”字样并将“可以评价等同”改为“特殊培养授予学位”，被拒。

“举报之二跨国骗贷”：刘铁男与商人倪日涛结成官商同盟，其处级妻子郭静华、儿子刘德成在倪公司持有股份，境外收购骗贷国内银行，刘德成的3个汇丰银行账户多次收受倪日涛公司巨额汇款。

“举报之三包养情人”：刘铁男与情人徐某在日本相识，一个当经济参赞，一个读博士并兼职翻译，刘曾亲自为徐出函介绍工作。双方因利益关系反目后，女方多次受到死亡威胁。

2012年12月31日，罗昌平再发微博：“2012年最后一天，本人就实名举报一事声明两点：一是刘铁男先生及妻儿均在中国，已向上司提交‘说明材料’，但未回应本人及公众，建议全文公布‘说明材料’；二是能源局报警报案并无下文，本人等了20多天律师函无果……”

2013年1月7日，刘铁男仍然以国家发改委副主任、国家能源局局长的身份出席全国能源工作会议并讲话。

直到1月30日，事件终于有了进展。罗昌平通过微博表示：“中央有关部门已就本人实名举报一事立案调查，是立案调查而不止于受理。近两个月来，本人已尽举报人义务配合完成相应程序。”罗昌平没有透露更多细节。

此后的3个多月很平静。直到5月12日，监察部网站突然一条简短新闻，证实刘铁男因涉嫌严重违规正接受组织调查。14日，中央组织部有关负责人也证实，中央已经决定免去刘铁男的领导职务。

能源局“辟谣”

在罗昌平微博实名举报刘铁男的当天，国家能源局就曾以罕见的速度作出回应。

先是国家能源局新闻办公室有关负责人对媒体称：“上述消息纯属污蔑造谣。”这名负责人还说，目前被举报官员已经得知此事，其本人正在国外访问，“我们正在联系有关网络管理部门和公安部门，正在报案、报警。将采取正式的法律手段处理此事。”

“辟谣”后，国家能源局再发通报称：刘铁男正随同（时任）国务院副总理、中纪委书记出访俄罗斯，出席中俄能源谈判代表第九次会晤并签署相关合作文件。但这则新闻稿当晚即从国家能源局官方网站撤下。

举报事件发生后，刘铁男先后有过四次公开见诸报端的活动：2012年12月17日，与自治区党委书记陈全国座谈；2012年12月18日，出席全国经济运行调节工作座谈会，部署煤电油气运衔接工作；2013年1月7日，全国能源工作会议召开，刘铁男作题为“认真学习贯彻党的十精神扎实做好2013年能源发展改革工作”的报告；1月29日，国务院总理到国家发改委调研，刘铁男出席随后的座谈会，并出现在1月30日新闻联播相关报道的画面中。

根据《南方日报》报道，能源局内部人士称，刘铁男在被举报之后，虽然经常在能源局网站上刊登活动情况，但实际在工作和生活中明显不愿见人，由他主持的全国能源工作会议，参会人数缩减到最小范围。今年上半年，刘铁男的儿子先于刘铁男被调查，妻子郭某也在接受调查。刘铁男精神几近崩溃，曾在办公室中打吊瓶勉强支撑。

刘铁男在能源局

据公开资料显示，刘铁男生于1954年，北京人，拥有经济学硕士、工学博士学位。1983年进入国家计委工作，仕途顺风顺水。1996年至1999年，任中国驻日本大使馆经济参赞。2006年12月任国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组办公室副主任，官至副部级。2008年3月，任国家发改委党组成员、副主任。2010年12月，接棒张国宝成为能源局第二任局长。

观察人士称，刘铁男上任后一直保持低调，两年时间从未接受媒体采访。但在举报事件发生后，有知情人士透露了刘铁男在能源局工作的一些细节。

据《21世纪经济报道》报道，刘在能源局的口碑并不好，此人虽不善言辞，但作风极为严厉，对下属常常大声训斥，司局长也不例外。司长们多小心翼翼，不像当年在第一任局长张国宝手下那般随性。

知情人士称：“从他几次会议讲话判断，个人业务能力有限。在脱稿讲话时常常逻辑混乱，与前任局长无法相比。他在任时我们就是这样认为的。”

在能源行业管理能力上，2012年刘铁男提出在能源结构调整、能源体制改革、提高能源效率等方面实现“三稳三进”的工作目标。但实际上，能源体制改革除电煤市场化之外没有新突破，2011年、2012年非化石能源比例累计只有0. 5%的增幅。

刘铁男对能源项目审批权抓得很紧。一位发改委内部人士表示，虽然能源项目的上马最终要由发改委发文，但具体审批项目由能源局办理，事实上主要取决于刘铁男点不点头。“项目单位不做工作他是不会画圈的，因而在他手里积压了大批项目。”

地方能源项目迟迟得不到批复，使得能源局与地方省份之间积怨甚多，近年矛盾更不时激化。

知情者回忆，在一次多个省市自治区负责人参加的能源项目会议上，新疆自治区一位领导直言不讳地对刘铁男说：“就你和能源局的工作作风，如何适应得了新疆跨越式发展的形势？”刘铁男一时语塞，无言以对。

与平时积压大量项目不批迥异，在被举报后，能源项目审批的步伐明显加快，在能源局长任上的最后3个月里，刘铁男集中签发了50个以上的项目，涉及水电、风电、煤矿、热电厂、油气管道、电网输送项目等。而一些电网项目，尤其是交流特高压项目的可行性，业内专家乃至能源局内部都有不同意见，却也没能挡住刘铁男的审批之笔。

直到今年两会，能源局与电监会重组，组建新的国家能源局，刘铁男未能连任，该局局长也未在能源局系统内产生，而是由系统外的原国家电监会主席吴新雄接任。在3月18日能源局召开的干部大会上，吴新雄就职演说对于前任局长刘铁男只字未提。

年那篇文章中没出现他的名字

刘铁男的问题早在2011年年底就已经在媒体上曝光，只不过当时并没有提及他的名字。

2011年11月21日，《财经》杂志刊发一组文章，其中包括《中国式收购》、《倪日涛浮沉》两篇。

在《中国式收购》中提及：中国商人倪日涛在国内银行贷款2亿美元以上，收购加拿大一家制浆厂。但在他赴加重组以前，标的资产其实已被其控制的境外公司提前收购。“相关人士的举报，令这一几欲实施的‘左右互搏’之举终止。”

倪日涛这一“中国式收购”是一场“涉嫌以项目撬动银行资金，‘自己收购自己’的跨国资本游戏，最终因涉嫌欺诈，在与外方政府的诉讼中走至末路。由于当地政府根据约定欲收回资产重新招商，双方对簿公堂，该案已惊动当地省府，政治影响很大”。

据报道，倪日涛“善于在国有企业陷入困境时介入重组……在疾风暴雨式的收购过程中，他于国企间的进退似乎总能游刃有余，一路绿灯。而位居审批链条上的官员或其家属，不时变身为倪氏公司的股东和高管”。

这篇报道提及的官员中虽然未出现刘铁男，但有两名“变身为倪氏公司的股东和高管”的涉事者：郭静华和刘德成。报道暗示：“郭静华的丈夫、刘德成的父亲，正是在国家发改委担任要职。”这位丈夫和父亲正是刘铁男。

在《中国式收购》一文中，15次提到发改委。除刘铁男之外，还有一个发改委的关键人物- - -前国家发改委副秘书长甘智和，事发时他已卸任，并早已转入行骗商人倪日涛旗下的造纸公司担任董事。

甘智和是推动“以国债贷款发展造纸业的融资路径”的始作俑者，在倪日涛无力如期完成一项海外交易时，作为公司董事，已经卸任公职的甘智和仍以发改委副秘书长的名义向海外背书。

初始信息提供者

刘铁男此次案发，最初的信息提供者是在加拿大的徐某。

5月12日，罗昌平在接受《第一财经日报》采访时谈到，他“曾接到刘铁男情妇从日本打来的越洋电话，获得重要的初始信息”。

刘铁男和情妇徐某于1996年至1999年间在日本相识，当时刘铁男任中国驻日本大使馆经济参赞，徐某正在读博士并做兼职翻译，刘曾亲自为徐出函介绍工作。

据《21世纪经济报道》文章称，一位熟知刘铁男和徐某关系的知情人士讲述了双方反目的过程，并提及刘铁男的学历也是徐某帮他伪造的。“能获得名古屋市大学经济学名誉硕士的中国官员起码都报过名，写过论文，唯有刘铁男没交过一分钱，也没有去上过一节课。”

在今年年初接受中纪委调查过程中，刘铁男起初否认他和徐某是情人关系，也不承认徐某帮他造假学历和搞硕士学位，只承认帮徐某介绍过工作。

2003年，刘铁男妻子郭静华与商人倪日涛打算在加拿大成立公司，经刘铁男介绍，他们认识了徐某，希望徐某出面帮忙成立公司。当年6月，郭静华与倪日涛共同在加拿大卑诗省成立控股公司- - -加拿大绿色资源有限公司，分别持股10%和90%。倪日涛还独资注册成立山威投资有限公司。

《21世纪经济报道》援引知情人士的话称，两家公司的总裁均由徐某担任。2005年12月，郭静华将股份及董事身份转到在加留学的儿子刘德成名下。

据知情人士透露，徐某与刘铁男、倪日涛反目，起因于倪日涛收购加拿大制浆厂New Skeena时造假，然后在国内上报项目并圈钱。“当时国内银行到现场去考察，诈骗几乎成功，但由于文件全是作假，徐某听说要诈骗几个亿，自觉风险太大，无法做下去，就提出辞职。”徐某最终与倪日涛、刘铁男反目。

目前关于刘铁男案件的详细情节，尚未有具体的披露。

（本文材料来源：综合《21世纪经济报道》、《第一财经日报》、《南方日报》、《财经》等相关报道）