侨政处全年工作汇报

今年是十二五的开局之年，在办党组的领导下，我们充分发挥侨务资源优势，开拓创新，加快发展，突出工作重点，各项工作取得了明显的进步。重点开展了以下几方面工作：

一、服务侨企转型升级。

1、制订《关于发挥侨务优势服务我市加快转变经济发展方式的实施方案》。年初，省侨办下发了《关于发挥侨务优势服务我省加快转变经济发展方式的意见》，我们在认真组织学习贯彻省里文件精神的基础上，结合市委、市政府转型升级工作重点，在广泛讨论充分征求意见后确定实施方案，方案明确了服务我市加快转变经济发展方式的重要意义、基本思路和总体目标，阐述了服务的主要内容，提出了服务的具体工作措施和要求，对全市服务工作的开展起到了很好的指导作用。

2、建立并完善办领导联系地方制度。按县级行政区域划分，每个领导为各自区域内的侨企发展提供服务，要在全面摸清企业生存状况和存在问题的基础上，帮助化解影响企业转型升级等方面的主要问题。

3、认真组织开展服务“走出去”战略基础调研。根据省侨办的安排，我们专门下发文件布置调研工作，采取实地走访、座谈会和表格调查相结合的方式，力求掌握第一手资料，在充分调查研究后结合省里面的调研课题形成调研报告《发挥侨务优势深入实施“走出去”战略的若干思考》。自4月份以来，市县两级侨办共走访40余家侨资企业，收回100余份调查表，通过调研，发现了一些在转型升级方面取得积极成效的侨企，对相当一部分侨资企业当前发展遇到的瓶颈和困境深入了解，普遍存在融资难、招工难、用电荒等问题。路桥侨办积极动员广大侨商为家乡建设品质之城出金点子，献计策、提建议，得到了大家的热烈回应。

4、提高侨企自主创新能力。充分发挥侨商的原有技术、智力优势，鼓励加大研发投入，对于拥有独立研发体系的侨企进行重点服务。市精力轴承有限公司与工业大学建立联合技术研发中心，企业具有丰富的轴承生产实践经验，浙工大机械工程学院的技术研究团队拥有丰富的理论知识和及时跟踪掌握国际先进技术的优势，双方联合开展高端轴承的设计理念与设计技术研究、轴承先进制造技术研究、高端轴承开发与产业化、轴承自动化制造装备与产业化等方面研究，具有非常强的互补性。

5、充分发挥大活动的平台作用。积极组织侨资企业参加发挥“第九届东盟华商会”、“2011华侨华人集聚天津共谋发展合作洽谈会”、“2011年海外高层次人才行”活动，拓展侨企视野，寻找合作机会，使各类引资引智重要工作收到实效。参加东盟华商会的侨商在会议期间就物流项目、星级酒店建设、小额贷款公司等项目与有关方面进行了深入的磋商，实地考察昆明国家经济技术开发区的投资环境，并共达成意向投资21亿。为提高侨商对宏观经济的把握能力，我们和市经委、中国人民大学商学院联合主办经济讲座，邀请长江学者、中国人民大学经济学教授黄泰岩先生，围绕宏观经济走势与民营经济发展，以“十二五时期经济走势分析与对策”为题，为市广大侨商及各界人士共300余人作了精彩的讲座，侨商纷纷表示受益良多。

6、举办侨资企业专场招聘会。针对调研中侨资企业普遍反应招工难的问题，我们和市人事局联合举办2011年市高校毕业生就业服务月招聘会暨侨资企业专场招聘会，为急需用工的侨资企业搭建人才和劳动力资源平台。30多家侨资企业参与招聘会，提供各类岗位300多个。

7、积极探索侨企走出去发展的新途径。要发挥侨商熟悉国际国内两个市场的优势，为企业转型升级拓展空间。6月下旬，雷奥纳度国际贸易展览有限公司品牌（匈牙利）中心专门设立馆，并提供包括采购、清关、运输、展览销售、资金等一套完整的贸易服务。这一举措将为产品进入东欧市场乃至欧洲市场提供新的通道，使的中小民营企业产品能够通畅的进入欧洲，更加便捷地实现产品与销售的直接对接，从而提高产品的品牌知名度和国际市场占用率。我们主动为老挝、印尼等地侨商牵线搭桥；组织玉环部分侨商赴老挝等东南亚国家考察，寻找商机；为吉利集团推荐海外华商等。

二、扎实开展华文教育工作。

1、成功举办市第三届华裔青少年夏令营。由来自英国、美国、老挝、荷兰、香港和台湾等6个国家（地区）的48名华裔青少年参加本次夏令营。10天营期结束后，孩子们对留下了深刻的印象，很多人都相约明年夏天再来。年初我们通过海外同乡会、回家侨胞等进行广泛宣传，动员籍海外侨胞将他们的下一代送回家乡开展寻根之旅。我们对夏令营的课程和活动安排进行了深入地思考，根据实际情况，设立了剪纸、武术、特色点心等课程，邀请一些民间文化艺术工作者为营员们授课。

2、进一步加强传统文化对海外的宣传。4月份，市海东方乱弹剧团赴哈瑙市腓特烈港参加博登湖国际表演艺术节，受到当地艺术届、媒体以及华侨华人的广泛关注，荣获该艺术节唯一的特别奖(最高奖)，使的本土传统艺术形式惊艳海外。同月，黄岩区老年体育舞蹈队赴新加坡参加第九届新加坡世界“金狮奖”音乐舞蹈、服饰风采艺术大赛的最高奖，获得当地华侨华人的高度评价。

三、高度重视海外引才引智工作。

1、深入实施海外高层次人才引智计划（简称1141计划），争取在三年内建立1000名海外高层次人才数据库，1000个高科技项目的储备库，邀请400名海外专业人士来访问，完成100个高层次人才和项目与的成功对接。

2、建立海外高层次人才数据库。3月份，我办下发《关于建立海外高层次人才数据库的通知》，要求各县市区侨办主动加强与海外留学生团体、华人华侨和学术组织联系，认真做好海外高层次人才信息收集工作。目前已建立一个涉及医学、生物学、新能源、新材料等多种学科超过600多人的海外高层次人才数据库，将为我市新一轮经济发展和创业创新提供强有力的人才支持。

2、组织起草《市海外引才工作站建设实施办法》。4月，市委、市政府出台了《关于扶持高层次人才创业创新的若干意见》（台市委发〔2011〕48号），制定出台了20条关于扶持高层次人才创业创新的意见，提出为加快引进海外高层次人才，决定在海外发达国家中开展市海外引才工作站建设工作。根据20条意见，我办组织起草了《市海外引才工作站建设实施办法》，实施办法对海外引才工作站运行经费保障和制度保障进行了详细的说明，除每年给予基础性工作经费外，还创造性地提出奖励工作经费，工作站每成功引荐一名海外高层次人才来工作，将根据人才的层次给予5至20万元的引才工作经费，同时建立海外引才工作站年度工作业绩评估制度和引荐海外高层次人才备案制度。

3、认真推进海外引才工作站暨海外人工作联络站建设。年初召开全市外侨办主任会议专题讨论建立海外引才工作站暨海外人工作联络站事宜。4月份，又专门组织人员去鄞州学习海外引才引智联络站的先进经验和做法。在各县市区侨办的积极努力和通力合作下，经过梳理和筛选，全市共产生20余个美国、德国、英国、日本、墨西哥、澳大利亚、南非等国家海外人工作联络站的候选人。5月29日，市委常委、组织部长马晓晖在美国新泽西对市首个海外引才工作站负责人黄妙玲女士进行授牌，11月10日，在椒江为第二家海外引才工作站负责人张云福进行授牌，张教授还为医院举办学术讲座。黄岩侨办邀请澳大利亚工程院院士章亮炽先生为海外层次人才工作开展出谋划策。路桥侨办邀请美籍华人凌渝郎和韦玉华教授开展专题讲座。

4、举办2011年海外高层次人才行活动。为推广我市的人才政策，推进500精英计划实施，我们和组织部于11月联合举办2011年海外高层次人才行活动，70多位来自美国、加拿大、日本、新加坡和欧洲国家的专家带着近百外项目来到和100多家企业进行项目对接。此外，我们还推荐英国帝国理工大学的陈华鹏博士通过学院申报“海鸥计划”。

四、进一步做好侨政工作，夯实侨务基础。

1、日本大地震期间想方设法做好应急工作。3月11日下午，日本东海岸发生里氏9级强烈地震，造成部分地区人员重大伤亡和财产严重损失。针对地震灾情和旅日侨胞可能遭受损失的严峻情况，我办两次召开紧急会议布署相关工作，第一时间紧急启动值班联络机制，密切关注旅日侨胞安危。为了方便在日人员家属寻求帮助并提供线索，外侨办公布了24小时值班电话，并连续下发两个通知给各县市区外侨办，要求他们通过电话、邮件等多种方式加强与籍旅日华侨华人、留学生和短期出访人员的联系，并将摸排工作的触角延伸到乡镇街道，尽量准确掌握籍在日人员情况。

2、严谨细致做好三侨生和华侨身份确认工作。华侨身份确认是侨务工作的基础，三侨生身份认定涉及到高考加分，不能有一丝一毫的马虎，我们指定专人开展这项工作，一方面积极参加省里组织的业务培训，另一方面严格按照政策要求进行把握。共办理三侨生身份认定2人次，华侨身份确认3人次，阿联酋2人次，罗马尼亚1人次。

3、积极开展暖巢行动和社区侨务工作总结。我们建立了归侨侨眷空巢老人资料库，主动关心他们的生活情况，帮助他们解决实际问题，积极帮助他们与海外亲人联系，春节期间开展走访慰问活动，中秋期间，为他们送上一份月饼。认真总结近年来的社区侨务工作，搜集宣传资料。认真开展非洲侨情调研工作。天台创新联络联谊形式，举办“8·12”海外亲人团聚节，邀请15名港澳和海外优秀留学生回家与亲人团聚。天台赤城街道桃源社区申办侨法宣传角。

4、高度重视工作。上半年，我办全年接待来访12人次，受理10件，结案率83%，有部分件因涉及拆迁用地，目前正在沟通协调中。受理严格抓好“接、查、督、反”等几个环节，切实解决华侨华人的实际困难。玉环、黄岩各有一起历时10余年的案件得到妥善解决。

5、侨界回馈社会的公益善举持续涌现。侨界人士各类捐款超过400万元。春节前夕，侨商会会长先生为市慈善总会捐赠100万元；我市香港侨领先生已与黄岩富山小学达成捐建30万元建设图书馆项目的意向；罗马尼亚商会向黄高桥街道长寿疗养托老院捐赠10万元；80高龄的侨胞卢金荣先生为仙居朱溪中心小学捐赠2万元；金鹏化工股份有限公司冠名赞助全国网球团体锦标赛。

五、侨商会凝聚力不断增加。

1、多名侨商当选为政协委员。在省政协十届四次会议上，侨商会名誉会长先生当选为省政协常委，会长先生增补为省政协委员。在市政协四届一次会议上，常务副会长区达雄先生当选为市政协常委，副会长李建国、俞圣联当选为市政协委员，副会长莫春芳等十二人聘为特聘委员。

2、商会联络联谊工作得到拓展。年初我们举办了侨商会成立两周年联谊活动。会长赴参加宁波侨商大厦落成典礼，副会长吴辉等多名侨商参加第九届东盟华商会，常务副会长莫春芳、副会长李传法等多名侨商参加“2011华侨华人集聚天津共谋发展合作洽谈会”，副会长李传法受邀请参加第八届中非地方政府友好合作研讨会，并作为中小民营企业代表在会上交流发言。副秘书长裘文生参加中国侨商会第二届会员大会。中秋期间，借很多侨商回家的机会，市本级和各县市区都举办不同形式的活动，加强交流，促进感情。

3、海外社团健康发展。6月，香港临海同乡会换届；7月阿联酋商会换届；9月，香港黄岩同乡会换届。墨西哥、老挝开展同乡会筹备工作。

六、信息宣传工作长足发展。

1、建立侨办系统信息工作考核办法。为加强和规范信息报送工作，及时、准确、全面地反映我市侨务工作动态，提高涉侨宣传报道的质量和水平，年初我们出台了《市侨办系统信息工作考核办法》，明确信息报道工作的重点，建立详细的考核计分办法。

2、信息稿件数量和质量都有提高。今年市县两级共提供信息超过60篇，被中国侨网、省侨网、省侨商会和《侨声报》录用超过40篇次。刊印第四期侨商。

3、首次开展侨务年鉴的编写。在年鉴工作会议上，要求大家提供大事记、2010年度重点工作、侨资企业统计、捐赠、侨商会情况等资料。

4、加强侨商的宣传。侨商会与《商报》合作宣传侨商，以专访的形式树立对我市加快转变经济发展方式有促进作用的侨资企业和对服务我市加快转变经济发展方式有较大贡献的海外侨胞和侨务工作者的典型形象。共对等5人进行采访。路桥侨办蒋丽在全省侨务系统比赛中获三等奖。

七、积极参加机关活动。

积极参加“解放思想、创业创新”大讨论活动。积极参加办里面组织的各项活动，如全国党建知识竞赛、“移动杯”市纪念中国共产党成立90周年党史知识竞赛、唱红歌卡拉Ok大赛等，认真参与机关乒乓球比赛等工会活动。