复退军人稳控工作半年总结

半年来，军稳办在乡党委、政府的正确领导下，在乡直各部门及各村“双委”的大力支持和积极配合下，始终坚持“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神为指导，认真贯彻上级的一系列方针政策并结合我乡实际，提出了全乡复退军人稳定工作的总体要求是：“三好一强”和始终坚持一个原则。“三好”即政策掌握好、思想教育好、防范控制好；“一强”即责任心强，一个原则即：不出事为原则。全乡上下统一思想，把握大局，突出重点，强化措施，努力工作，建立了稳控工作长效机制，确保了全乡复退军人的稳定，有效维护了全乡大局的平稳。

截至目前，我乡未发生一起复退军人入市赴省进京上访事件。即便在5月4日、5月8日复退军人串联上访敏感期，我乡复退军人思想稳定，依然保持零上访，全乡形式平稳。

一、基本情况

我乡共有复退军人40人，其中对越自卫反击战人员34人（富村7人、晁家庄3人，南梁4人，北梁3人，杨家沟2人，侯家沟2人，朱家沟3人，侯桥1人，野鹿1人，——3人，卢家店1人，马家店4人），抗美援朝退伍战士6人，（南梁2人，北梁、侯家沟、卢家店、——各1人），其他都没有。34名对越自卫反击战人员，其中党员29名，有固定职业的8人，在家务农的18人，在外打工的8人，34人都有较稳定的收入来源。抗美援朝的6名复退军人目前已年逾古稀，并且在20__年2月以前都享受城市低保待遇，2月份以后区里有统一政策，暂时手续还没有完全理顺。

二、主要措施

（一）抓基础，全面摸排复退军人的基本情况

半年来，我们把摸清底细，掌握第一手资料，作为做好军稳工作的首要基础工作，认真抓，细致抓。一是提高认识。首先组织乡、村、组领导干部认真学习中央、省、市、区关于复退人员稳定工作的一系列讲话精神，把认识统一到构建稳定和谐的社会主义新农村建设上，采取依托基层组织，抽调得力人员，对复退军人中的党员先进行教育动员。动员他们了解目前我乡复退军人的生活情况，个人想法，家庭困难，生活困难等相关问题。二是认真摸排。我们采取报、访、查相结合，认真掌握第一手资料，报，即：工作中首先是通过各村认真摸排填写报表，逐级上报；访，即：联合并组织稳定、民政、武装等各部门的有关人员深入基层对照政策，通过村双委和个人谈话与专访相结合进行全面了解；查，即：从民政部门查阅个人档案和相关资料，逐人核对。通过以上方式，全面掌握了全乡复退军人的第一手资料。三是认真核查。在全面摸排的基础上，我们按照复退人员的类型分类排队，既准确掌握了复退军人的基本情况，也对一些退伍军人，兵团战士和已有工作单位的人员等多种复杂问题，逐一进行了核查。

（二）抓重点，全面加强领导责任制和责任追究制

一是加强领导责任制。乡党委、政府十分重视军稳工作，在人、财、物上予以倾斜，多次召开党政班子联席会议，研究解决工作中的问题，在实行“2＋4”领导责任制的基础上，根据工作需要，及时充实加强了军稳工作领导小组，吸纳工会、妇联、各村支书加入到领导小组，乡领导在工作中做到重大情况及时听取汇报，重要问题亲自召开会议研究决定，并主持召开工作安排会议和深入基层走访了解解决实际问题。今年4月28日晚九点，乡党委书记亲自主持召开班子全体成员和各包村负责人参加的专题会议，亲自安排督导军稳工作，夜里带头值班，在全乡以及各村干部中起到了模范带头作用。二是发挥职能部门作用。我们成立了专门工作机构－－“一办五组”，即：复退军人稳定工作办公室，政策指导组（设在民政所）、交友结对组（设在党建办）、接待劝返组（设在办）、情报信息组（设在派出所）、督导组（设在办公室）。明确成员单位和牵头单位，明确工作职责和任务要求，形成了工作合力。如：接待劝返组我们要求遇突发事件要处置到位，做到“快、保、联”。快，即：快出动、快劝导、快带离现场；保，即：保正人员、车辆、资金一次性到位；联，即：联手行动、联合处理，联动效益。三是建立工作责任制。为了确保军稳工作扎实有效开展，我们建立了严格的责任追究制度和明晰的领导责任制。乡党委书记、乡长为军稳工作第一责任人，主管稳定、组织、民政、武装的副职为具体责任人，各专门工作组的牵头单位和各村向军稳领导工作小组负责。对不能及时传递信息的单位，乡里制定具体的可操作的责任追究意见，增强了各位领导的工作责任心。

（三）抓关键，稳定复退军人的思想情绪

做好复退军人工作的关键环节，就是要使他们思想情绪稳定。半年来，我们一是围绕交友抓问题。对34名对越自卫反击战人员全部开展一对一的交友结队活动；并建立了区、乡领导联系点制度；除此之外，每名科级干部包保3—4名不等的对越自卫反击战人员；5个重点人员实行主要领导亲自包。通过交友结队和联系，就是要面对面的

宣传上级有关精神要求，谈心交心，解决困难，从而达到沟通思想。二是围绕慰问抓感情。对越自卫反击战人员上面未出台任何政策，因此，在工作中采取以人为本的思想，在同等条件下，优先考虑对越自卫反击战人员，主要是在节日和他们平时出现一些具体困难的时候，乡村领导和结对人员采取购物看望，慰问，解决实际问题等办法予以真诚关爱，从而达到感情的融合。三是围绕交流抓共识，为了从根本上解决个别对越自卫反击战人员的一些模糊认识，我们还对对越自卫反击战人员采取灵活的方法，开展形势教育，政策教育，国情乡情教育，优良传统教育，一方面充分肯定他们为国防建设和经济建设作出的贡献，同时也让他们了解国情，了解政策，形成维护稳定加快发展的共识。（四）抓底线，全面启动情报信息网络和快速反应机制

保证不出事，即零目标的实现是我们工作的底线，我们按照谁主管谁负责的原则，认真落实各项防控措施。一是认真落实责任制，实行零报告制度。复退军人所在的各村是做好稳定工作的责任单位，单位领导是第一负责人，责任人得保持24小时通讯畅通，坚持实行日报告制度和重大事情随时报告制度，并把军稳工作纳入、综治目标，同安排、同检查、同考核。二是上下联动，实行24小时值班制度。军稳领导小组成员和各专门工作组组长保持24小时通讯畅通，军稳办24小时值班制度，时刻保持上下联系信息畅通。特别是今年五一期间，我们要求军稳办同志不休息，全部到岗上班，下村督导军稳工作情况，确保节日期间全乡大局稳定。三是加强情报信息工作，制定复退军人突发事件预案。建立了乡村组情报信息网络，随时掌握复退军人的动向信息，及时获取深层次、内幕性、预警性情况，做到信息渠道畅通，反映处理迅速。同时落实人员、资金、车辆、紧急调动预案，确保零目标的实现。

三、存在问题和下步打算

在上半年，由于我乡的认识到位、措施到位、部署到位，该项工作进展平稳顺利，但从近期全区以及我乡的形势来看，我们的工作确实存在有一定的纰漏，还不够细，没有达到万无一失的程度。主要表现在：一、个别村的认识还不是很到位，工作做得还不够细，存在有得过且过的思想，工作缺乏主动性，有推推转转的情绪；二、在处理某些问题时，同等条件下，不能优先考虑复转军人的利益，从一定程度上造成对立情绪；三、预警机制不够健全，面对突发问题不能尽快采取有效措施加以解决，或者处理矛盾纠纷方法不当，造成矛盾激化。

针对以上问题，在下个阶段我们要从以下方面加以努力，争取尽快改进。

一是思想要进一步重视。要继续坚持“稳定压倒一切”的方针，把军稳工作摆在与经济发展同等重要的位置抓紧抓好，抓出实效。

二是措施要进一步细化。在深入分析目前所面临的新情况、新形势、新问题的基础上，结合——乡的实际，有针对性的细化矛盾排查、纠纷调处、重点防范等方面的措施，围绕难点、突出重点，力争做到万无一失。

三是责任要进一步明确。继续健全和完善领导责任制和责任追究制，通过责任细化，目标前移，动员和发动各方面力量，形成合力，打造军稳工作上下联动的新局面。

由于我们思想教育、政策掌握、防范控制、组织机构等工作措施比较扎实，全乡的军稳工作大局稳定。但我们深感此项工作政治责任千斤重，今后还有大量艰巨细致深入的工作等待着我们。同时，我们也深感工作中还有许多问题和不足存在，所以我们还要进一步在区军稳办和乡党委、政府的领导下，以全区4·29会议精神为动力，按照务实、高效、规范、创新的要求，全面做好军稳工作，为我乡努力建设社会主义新——创造良好的社会环境。

——乡军稳办

20__年6月30日