李盛霖眼中的广西水运

广西对于北部湾的想象是西部省市区的“出海龙头”，对于其境内1480公里西江中游的想象是“黄金水道”，对铁路的想象是亚欧大陆最大的“天然十字路口”……

这些想象若成真，广西将由曾经的“神经末梢”变成连接多区域的国际大通道。

在建设广西现代交通大枢纽的关键时刻，2011年1月7日，交通运输部部长李盛霖与广西壮族自治区党委书记郭声琨、自治区政府主席马飚举行座谈，并签署会谈纪要，双方就共同加快推进广西现代交通运输业发展达成一致意见。

“十二五”开局之年，李盛霖为什么首选广西调研？“是因为我们在实际工作当中，感受到广西在全国经济发展中的地位优势和作用非常重要。”他在座谈会上这样说道。

李盛霖在广西的调研一共进行了两天。他的调研活动其实是从指导广西抵御冻雨灾害开始的。

1月6日14时至7日14时，广西、贵州、湖南等省区出现冻雨。中央气象台了黄色预警。

6日，李盛霖赶到了广西。李盛霖与广西壮族自治区副主席杨道喜等一起，先后到坛百高速公路隆安服务区和324国道百色永乐治超检测站检查春运准备工作，看望慰问参与低温冰冻灾害公路应急保通保运的交通运输干部职工。在陇穷村，李盛霖给当地群众送去慰问品，预祝乡亲们过上一个祥和愉快的春节。

下午5时，李盛霖来到百色水利枢纽工程大坝。八桂大地已是暮色霭霭，他却执意要考察大坝。

这座水利枢纽2006年竣工后，为下游城市百色、南宁的防洪以及珠江压咸等工程多次建功，但是，至今水利枢纽不通航，让右江的水运患了“肠梗阻”。

右江与众所周知的左江，都是邕江上游的两条河流，属西江水系，是珠江的中游。西江黄金水道流域面积占了广西全区国土面积的92%，无论广西的交通网络搞成几纵几横，西江都是最大的一横。可是，原本有舟楫之便的右江，因为这个大坝拦腰一断，起自云南经过贵州可至港澳的重要水运通道到了广西不通了。于是有人出了上联：左江右江，大江东去谁能左右。下联一直在征集。这也表达了老百姓的一种心声。

时间回溯到2009年。当年11月23日至24日，由李盛霖率领的调研组曾在广东、广西调研珠江，谋划航运。抓住这个机会，珠江航务管理局局长梁建伟再次向李盛霖部长汇报：“珠江上游依然‘不通不畅’，红水河龙滩枢纽和右江百色枢纽的通航设施建设仍未完成，严重影响了云南、贵州的经济发展。”

李盛霖问：“现在的主要问题在哪里？采取了哪些措施？效果如何？”

梁建伟回答：“经过多方努力，百色枢纽通航设施建设设计已启动，但龙滩枢纽通航设施建设还处在争议阶段。此外，珠江水运还存在社会对内河水运重要性认识仍然没有到位、水运发展与需求不完全适应、建设资金投入不足、管理体制机制不顺等问题。”

李盛霖当即做了表态性讲话：“珠江流域民族众多、山多地少、生态环境较为脆弱，要深入贯彻落实科学发展观，把加快珠江水运摆在更加突出的位置，提高服务流域经济社会发展的能力和水平。”

可以说，为实现珠江“通上游，畅中游，优下游”的目标，珠江航务管理局多少年来对消除珠江大大小小的“肠梗阻”发出了无数次呼吁，引起了国务院、交通运输部高层的注意。

广西方面采取了相应行动，出台了《广西内河水运发展规划》，核心在于“打通”内河水运，解决“一干三通道”的问题，即：打通西江航运干线和西南出海水运右江南通道、红水河中通道、柳江黔江北通道。

这次李盛霖来广西，恰逢一个重要的时机：2010年8月25日，总理主持召开国务院常务会议，研究部署推进长江等内河水运发展工作，把内河航运业提升到了国家战略的高度。

所以，李盛霖要走上百色水利枢纽大坝，实地调研，意在推动解决不通航的“肠梗阻”问题，迎接全国水运春天的到来。

在百色水利枢纽过船设施工程总布置图前，李盛霖听取了百色水利枢纽工程建设管理及通航过坝建筑物的前期准备工作的汇报。据汇报，枢纽二期工程通航过坝建筑物兴建后，可使滇东南地区连通广西乃至出海的运输航道，为发展右江航运创造条件，为打通滇桂出海通道创造条件。

李盛霖对百色水利枢纽工程在防洪、水资源配置，兼有发电的作用给予了充分肯定，同时提出了加快枢纽二期工程通航过坝设施建设的要求。

对照百色水利枢纽通航过坝建筑物工程总布置图，李盛霖仔细询问了存在困难的原因，并要求多做汇报沟通，争取尽快动工建设通航过坝建筑物工程。

他强调，建设百色水利枢纽过船设施，对尽快打通云南出海通道、完善百色港口服务功能、发挥珠江流域航运整体优势具有重要意义，要从深入实施西部大开发战略和促进区域经济协调发展的高度，进一步提高认识，加强与有关部门的沟通协调，加快推进过船设施建设，为西江黄金水道发挥更大作用创造条件。

李盛霖的广西之行，不止是要推进百色枢纽通航建设，还要就构建广西综合交通运输体系的一揽子诸多重大事项与广西的领导人商量合作解决。

前不久，备受关注的2011年全国交通运输工作会议在北京开幕。在报告中，李盛霖说：“内河航运是构建综合运输体系的重要组成部分。由于多种原因，我国内河航运发展相对滞后，是综合运输体系中的一个薄弱环节，直接影响各种运输方式比较优势及组合效率的发挥。”因此，他提出，“进一步理清工作思路和完善工作措施，推进体制机制创新，建立健全协调机制，积极推进内河航运发展。”

李盛霖此番广西之行，可谓落实会议精神的身体力行。如何在广西黄金水道这个战略要地上构建一个新的现代运输网络？他采取的方式是与广西领导人进行协商和对话，互相沟通，建立一种协调机制，谋求新的共识。

1月7日下午，交通运输部与广西交通合作座谈会在南宁召开。

马飚说，“十二五”期间，广西将继续把交通运输发展摆在经济工作的突出位置，重点推进连接多区域的国际大通道、西江黄金水道、广西北部湾沿海港口建设，提高路网通行效率和通达深度，加快农村公路基础设施建设。

李盛霖说，广西既是少数民族地区又是边境地区，背靠大西南，面向粤港澳，是连接东盟的重要通道，区位非常重要。交通运输部第一个选择来广西，并与广西签订部区合作纪要，将一如既往地在规划、资金和项目审批等方面关心支持广西交通发展，共同促进广西交通运输事业快速发展。

李盛霖表示，交通运输部将与广西壮族自治区党委、政府一道，共同落实党中央、国务院战略部署，加强对“十二五”广西交通运输发展的指导和支持，积极推动相关重大项目建设，按照深入实施西部大开发战略相关政策，继续加大高速公路、国省干线公路、农村公路和水运建设中央资金支持力度，支持广西加快综合运输体系和对外通道建设。

李盛霖强调说：“第一，凡是纳入部省协议的项目，我们要认真组织落实。第二，进一步完善‘十二五’规划的具体内容。第三，我们将继续给予资金方面的支持，在情况允许的条件下给以倾斜，过去是这样，‘十二五’也如此。”

座谈会上，李盛霖与马飚双双在纪要上签字。李盛霖诚恳地说，这签的都是“真金白银”，“实实在在的”。

大手笔绘就大交通与大水运，大交通与大水运又必将改写广西的历史。而历史也见证了广西交通今天重新起步所有的一切！