县指导员工作展开情况汇报

在中共__县委的正确领导下，在__新农队办的精心指导下，我县按照__“中国梦·__路—美丽家园”建设总体要求，结合开展党的群众路线教育实践活动，切实转思想、转角色、转作风，突出抓好“访民情、抓落实、办实事、强组织、谋发展、促和谐”六大重点工作，认真履行“七大员”职责，有力推动了全县农村新的发展。

第八批新农村建设工作队员下派以来，__县按照中央、省、州有关文件精神及工作部署要求，及时向全县__个乡镇下派了98名新农村建设指导员，其中省级1名,州级16名，县级81名，明确了__名业务精、作风硬、能力强的队员为各乡镇工作队长并担任乡镇党委副书记，92名队员任村委会常务书记，全县新农村队员于3月4日全部实现驻村开展工作。各位队长、队员按照中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字方针，紧紧围绕县委十届四次全会确定的“三大中心任务、十大重点工程”，立足基层实际，结合自身特点，积极参与工作，在政策宣传、引导服务、调查研究、沟通协调及春耕生产、护林防火、文明交通进农村、“美丽家园”建设等工作上做了一些基础性工作，取得了一定的效果，目前相关工作正稳步如期开展。第一季度以来，全县新农村建设工作队队员组织召开了学习培训会__期，培训群众2200余人次，组织参加视频会5次，聘请省州领导专题讲座3次，召开大型专题培训会1次、动员会2次、座谈会1次，推进会1次、碰头会1次，制作宣传展板16块，形成了强大的气势氛围；全县新农村建设驻村工作队员听民声、察民意、解民忧、化民怨，走访群众120余人次，召开群众会议23次，开展各类知识、技术培训12次，为民办实事好事95件，排查调解矛盾纠纷79件，撰写民情日记__5篇，撰写调研报告98篇，争取项目23个。

1.抓制度、重规范，力促科学评价。一是坚持制度管理。新农村工作队员严格执行工作例会、工作汇报、巡视督查、重大事项报告、请销假、“五亮”制度、《驻村日记》等管理制度，实现规范化管理。二是创新管理模式。实行由过去指导员单独驻村管理到以工作组为团队的动态管理，充分整合人力资源，发挥农村工作经验丰富队员的“传、帮、带”作用，实现了队员之间的优势互补。三是科学管理考评。实行了“三级三变”管理考评工作机制，“三级”即：建立县、乡、村三级管理工作机制，明确各级管理责任和目标。县新农队办、各乡镇党委、工作队长分别定期或不定期督促检查驻村队员工作情况；“三变”即：变工作队员单一考核为综合性考核，变软性考核为量化硬性考核，变全年考核为随机考核。

2.抓队伍、强素质，密切鱼水关系。进一步强化“三五”工作法，抓好新农村建设工作队伍建设，全面强化队员管理工作。一是“五比五看”建立工作载体。在全体住村工作队员内部，广泛开展“五比五看”主题实践活动，即：比学习，看谁学习基层最扎实；比工作，看谁工作业绩最突出；比干劲，看谁服务群众最主动；比作风，看谁廉洁自律最突出；比纪律，看谁严守规定不扰民。县委新农村建设工作领导小组办公室，抽调了各乡镇有关领导组成检查组，采取乡镇交叉检查的方式，定期、不定期对全县新农村工作队员“五比五看”实践情况进行督察评比。二是“五个一”建立交流载体。多种方式在全县新农村建设工作队员间搭建方便快捷的沟通渠道。通过创办一份简报、开拓一个专栏、开通一部服务热线、一个专用邮箱和一个qq群，县委新农队办指派专人负责管理，在第一时间掌握工作队员的思想和工作动态。三是“五不准”严明工作纪律。按照《__县社会主义新农村建设工作队员管理办法》、《__县社会主义新农村建设工作队员岗位职责》等制度，明确“五不准”纪律要求，即：不准在所驻乡村报销应由个人承担的各种费用，不准用所驻乡村的公款吃请，不准收受乡村发放的各种补贴，不准私自使用乡镇机关车辆，不准参与有损党员干部形象的各种活动，严明工作队员政治纪律、组织纪律、工作纪律和群众纪律。

3.化矛盾、解纠纷，确保大局稳定。新农村指导员根据群众关心的热点、难点问题，积极做好工作，加强维护稳定的力度。一是培育“百名优秀干部”。实行实践锻炼轮换制，从各乡镇指导员中择优选拔干部开展实践锻炼，加大新农村建设指导员到局实践锻炼工作力度。二是完善代办机制，简化接访流程。在下乡进村入户过程中，广泛收集基层群众事件，县局工作人员根据内容，按照轻重缓急进行逐一详细解答和回复，指导员在返村后及时将回复内容传达给群众和相关当事人。三是完善回访机制，优化案件

办理。县局对指导员代办的案件进行定期回访，督查回复落实情况，针对落实效果和群众需求，进一步改进工作方法，做到群众事件“件件有落实，事事有回音”。4.重过程、促提高，抓实例会工作。我县高度重视季度例会工作，于*月*日认真组织各乡镇专职副书记和新农村建设工作队队长召开第一季度工作例会。通过会议传达“全州新农村建设工作队建设工作总队长联席会议”讲话精神；并听取各乡镇新农村建设工作队队长关于新农村建设工作的基本情况汇报；重点分析总结当前新农村建设工作中存在的亮点、重点、难点和不足；听取乡镇对进一步做好新农村建设工作提出的意见和建议，为部署和推进我县下一阶段新农村建设工作奠定基础。同时，乡镇党委每季度召开一次工作例会，掌握工作动态，加强工作指导，协调解决工作中遇到的困难和问题。一季度以来，我县共召开新农村工作建设指导员工作例会15次。

1.抓领导、建机制，保障长效服务。一是建立“民情联系”制度。按照全县领导干部联户工作要求，坚持“领导蹲点”、“双向联户”等基础性工作，新农村建设工作队总队长、队长带头建立民情联系卡和民情台帐，一季度以来，全县各级领导干部新农村建设指导员直接联系群众295户共885人，蹲点驻村480天，发放民情联系卡295张，建立民情台帐98册；二是建立“民事代办”服务站制度。对群众需要办理的简易事项、一般事项、特殊事项适时依法依规代办，将为民办实事落到实处；三是建立“结对帮扶”制度。以农村困难群众（党员）为重点帮扶对象，采取“1+1”或“1+n”的方式，通过结对帮扶，脱贫致富、助民增收，逐步改善生产生活条件；四是建立“民情恳谈”制度。全县新农村建设工作队员认真开展“民情恳谈”工作，并做好“民情恳谈”记录，共召开民情恳谈会__场次，发放《民情日志》98本。

2.抓结合、强配合，统筹推进工作。按新农村建设与各项工作“两不误、双促进”原则，突出抓好“八个紧密结合”：即开展新农村建设工作与党的群众路线教育实践活动、“四群”教育工作、“跨越发展先锋行动”、“志愿者服务行动”、深化“__大地根连根，干部群众心贴心”主题活动、党员先锋行动、全县中心工作、 “美丽家园”建设等紧密结合，找准切入，立足实际，创新载体，维系稳定，促进发展，推进新农村建设各项工作取得实效、向好发展。如：__镇新农村指导员邀请县放映队到__各村委会巡回放映《焦裕禄》等传播社会正能量的影片。

3.抓宣传、重推广，营造和谐环境。组织力量抓好宣传提炼工作。一是注重多种媒体的基础宣传，广开言路，搭建县乡视频会议系统、组工视频专网等宣传平台；二是注重大型广告的固定宣传，突显主题。通过在公路沿线制作大型固定广告宣传牌，制作悬挂经典宣传横幅，制作展板，制作黑板报、宣传栏、学习园地等方式重点宣传主题活动、特色亮点；三是注重典型经验的简报宣传，提炼经验，及时报送信息；四是注重书籍的补充宣传，全面到位，组织学习《论党的群众工作—重要论述摘编》、《新农村建设工作队手册》、《政策法规简明读本》等学习资料防止宣传“空白”，组织力量破难点，集中力量抓亮点，抓好示范树看点，加大总结提炼工作力度，使亮点更亮、看点耐看。一季度以来，我县共上报信息48条，被省州等媒体采用的简报共 4条/篇，发放各种学习读本1700余册。

1.抓科技、重服务，促进农村发展。结合县委实施“三千民生”工程与“万元增收行动计划”工作要求，重点加强对全县286名农科、畜养、林产、水利、村规、交通、文化、医疗、法律9支服务队的管理，各下派单位部门及时做到跟踪监督，防止技术人员一线服务不到家、走过场等不实行为发生，并积极为下派技术人员创造工作条件，将技术延伸到田间地头，将服务传递给千家万户，让群众享受到实实在在的服务。截止目前，服务队已到乡镇指导31次，发放宣传资料1130余份，为群众解决种养殖难题77个。

2.抓典型、重培树，打造特色亮点。将万元增收示范点打造与新农村建设示范点打造结合起来，组织工作队深入示范点，切实摸清农户家庭基本情况，为每一户农户量身订做增收方案，明确增收目标。同时向上积极争取资金项目，形成县乡共建帮扶合力，向下积极做好群众动员引导工作，形成“干群同心”的良好工作局面。

1.讲文明、树新风，抓好“文明交通进农村”活动。依托新农村建设工作队这个载体，充分发挥示范、带头作用，推动文明交通行动计划的实施。我县把每个村委会作为一个宣传阵地，由指导员担任宣传员，采取在群众集中的地方粘贴宣传标语、发放宣传册，组织观看宣传片，对辖区车辆进行排查等方式开展活动。一季度以来，共张贴宣传标语120张，发放宣传册670册，组织观看宣传片__次，组织排查__次。

2.当先锋、抓生产，做好春耕备耕工作。整合指导员队伍，积极投入到春耕备耕工作中，切实增强了抓好春耕备耕的责任感、使命感。通过宣传各项强农惠农政策，营造春耕备耕的浓厚氛围，激发广大农民抓好春耕生产的积极性，迅速掀起春耕热潮。落实措施，迅速行动，采取有力措施，全面做好春耕备耕工作，重点抓好防灾减灾、政策落实、面积落实、科技服务、农机作业、农资供应等工作。加强督导，确保春耕备耕工作落到实处。指导和配合各村、各单位抓好春耕备耕工作，广泛开展政策宣传，示范推广良种良法，帮助农民解决生产中存在的困难和问题，确保春耕备耕各项工作措施落到实处。如：西庄镇新农村指导员积极联系省内外客商到当地投资，积极争取香港勇记蔬菜基地种植有限公司到西庄种植千亩无公害蔬菜出口香港；普雄乡普雄村委会新农村指导员朱伟到县农艺站请水果种植技术员到普雄村委会传授梨树栽培技术。

3.严把关、重预防，做好护林防火工作。面对当前护林防火工作的严峻形势，为抓好当前森林防火工作，有效遏制森林火灾的发生，新农村建设队长、指导员能够配合乡镇，抓好春季森林防火工作。以真抓实干的态度抓好森林防火工作，牢固树立“宁可千日不失火，不可一日不防火”的安全意识，做到认识到位、领导到位、措施到位、责任到位。加强宣传，切实提高全民防火意识。充分利用广播、标语、散发宣传资料等方式及时向群众宣传护林防火措施，进一步增强群众防火意识。强化火源管理。对重点区域重点监控，有效控制林区生产和生活野外用火。要求护林人员加大巡察密度，做到见烟就查，见火就灭，杜绝山林火灾发生。

4．勤调研、重引领，发挥特色助困解民忧。全县98名新农村建设指导员深入走访解民忧，一线问计办实事，深入了解村民的思想状态和生产、生活情况以及经济发展现状、农民增收渠道、资源优势和发展潜力，了解老百姓最关心的热

点、难点问题，针对存在问题提出对策和建议，为当地党委决策提供参考。在调研的基础上，充分考虑各村自然条件、基础设施现状、经济发展水平及发展前景等多种因素，帮助各村理清经济社会发展思路、制定发展规划，做好项目立项、资金筹措和组织实施等工作，力求做到既符合当地实际，又适度超前。通过与群众谈心交心，掌握农村维稳动态，积极配合排查调处各类社会矛盾纠纷，协助抓好安全生产、社会治安综合治理等和谐农村建设工作；对驻点村的农民家庭、邻里纠纷等矛盾纠纷及时进行调解，帮助处理和解决好群众普遍关注、反映强烈、涉及面广的热点难点问题。如：盘江乡新农村指导员针对盘江乡变压器小、供电不稳定的问题，积极和电力部门协调，将其他乡镇更换后、功率较大、还能继续使用的变压器换到盘江乡，以最低的成本解决全乡用电难的问题；甸尾乡新农村指导员积极争取派出单位的支持，着力参与解决甸尾乡集镇供水难、黑箐村委会人畜饮水困难、马黄田村级活动场所绿化、高楼寨村委会哨冲组塘坝梗脚修建等问题。5.聚活力、抓落实，队员合拍共建“美丽家园”。经过一年的努力，我县的“美丽家园”建设取得了显著成效，建成了西庄水打营、南庄干龙潭等示范点。今年新下派的工作队长、指导员到位之后，积极投入到“美丽家园”建设中，配合镇、村做好“美丽家园”建设的摸底调查和政策宣传工作，整合资源提速建设进度，参与了2013年“美丽家园”建设的检查验收工作，形成工作合力。如：__镇组织全部新农村指导员参加__新村“美丽家园”建设项目的开工仪式，全面了解“美丽家园”建设的基本情况和存在的问题；普雄乡他腊村委会新农村指导员王波积极参与下他腊“美丽家园”建设项目，带领村民为新村道路绿化种树栽草。

虽然我县新农村建设工作开局良好、进展顺利，但也存一些不容忽视的问题：一是思想认识不到位。少数指导员思想认识不到位，角色意识、责任意识不强，导致结合不紧、工作被动、缺乏创新；二是派出单位支持力度不够。部分派出单位受自身经济条件制约，指导员工作经费不能尽早到位，影响指导员开展工作；三是农村工作经验不足。部分指导员基层工作经验不足，对农村建设的工作指导心有余而力不足；四是台帐管理不规范。镇、村两级新农村建设工作台帐管理不规范，存在“雁过无声，人过无痕”现象；五是宣传氛围不浓厚。部分别乡镇和部门对宣传工作重视不够，对经验、做法、典型的提炼不够；六是指导员管理不科学。部分乡镇存在“睁一只眼闭一只眼”现象，管理不够规范，奖惩不够明确。

（一）结合__，在带头参与上下功夫。队长、指导员要带头参与对党的群众路线教育实践活动一系列重要讲话和文件的学习、听取意见，接下来还要积极主动参加查摆问题、参加专题组织生活会、整改落实。

（二）结合美丽__，在共建共赢上下功夫。以“美丽家园”建设为契机，将新农村建设有机融入到“美丽家园”建设中，通过整合新农村指导员、明确职责任务、制定工作纪律三项要求，充分发挥新农村指导员参谋、协调、宣传、服务作用，积极帮助协调项目、资金，着力解决“美丽家园”建设过程中遇到的问题和困难，加大宣传力度，充分展示“美丽家园”建设成果。

（三）结合长效监督，在建章立制上下功夫。各乡镇新农队结合《__县20__年新农村建设工作队队长承诺书》、《__县20__年社会主义新农村建设指导员派出单位挂钩帮扶承诺书》以及《20__年新农村工作队员管理办法》，对今年新农村建设工作队各项考核任务的完成情况进行认真的对照、梳理、查找，进一步加大自查自纠的工作力度，力争把问题发现在下面，解决在下面。

（四）严格队员管理，在提质增效上下功夫。一是发挥“七大员”作用。通过强化责任、服务、学习、调研、宣教、形象六种意识，切实提高自身素质，发挥好“七大员”作用，按照省委、__相关文件精神，做好队员管理，助推新农村建设；二是完善信息报送和工作台帐。严格按照省、州、县各级党委要求，进一步做好新农村建设信息报送和台帐管理工作，做到县、镇、村三级台帐明细一致，规范有序；三是搭建“三大沟通服务平台”。搭建县委政府与新农村建设工作队、派出单位与指导员、乡镇工作队长与指导员之间的服务平台，有力提升综合统筹新农村指导员的管理服务水平。

（五）围绕示范典型，在培树引领上下功夫。充分利用建设“美丽家园”这一契机，把建好示范点作为新农村建设工作的重要抓手，进村入户深入调研，摸清底子，梳理情况，把握重点，集中力量进行打造，发挥其辐射和带动作用，引领带动全县新农村建设整体向好发展，让广大人民群众共享新农村建设成果。

（六）围绕宣传重点，在深挖提炼上下功夫。高度重视内外宣传工作营造好的氛围；注重经验典型宣传，充分借助各级各类新闻媒体，组织力量破难点，集中力量抓亮点，抓好示范树看点，加大总结提炼工作力度，积极营造浓厚的活动氛围；结合“六大名村”建设，准确定位，县乡合力，抓好州、县级示范点建设；要充分发挥示范点“带、帮、引”促进作用，形成辐射带动农村整体发展的新动力、新活力和新亮点，带动农村整体协调发展。