水利工程施工探讨

【摘 要】随着我国经济社会的发展，水利工程的施工管理水平也在逐步提高，同时仍然存在不少问题。施工管理水平的高低直接决定着工程质量好坏，影响着水利工程的工程的正常运行及效益发挥。因此，我们应该正确认识水利工程施工管理的重要性，切实做好水利工程的管理工作，提高工程的建设质量。

【关键词】水利工程；施工管理；探讨

中图分类号：TV 文献标识码： A

一、水利工程施工组织管理的内容

水利工程施工的组织管理的直接目的是就是要保障工程的质量、工人的安全以及工程的进度，使工程施工建设得以顺利进行，并在允许的条件下为企业创造最大的利润。因此，相对完善的工程施工管理主要应包括以下方面的内容：

1.1 合同管理

合同是指导和规范合同双方的行为、避免纠纷的重要依据。水利工程施工的开展需建立在双方签订施工合同的基础上，没有施工合同的指导和约束，就不可能有完善的建设。合同管理在水利工程施工管理中至关重要。职权的行使、工程的质量、安全、造价等都要以施工合同为依据，也即是说水利工程施工管理的各个环节都要以施工合同管理为基础。

1.2 质量管理

工程质量是企业信誉的保障，是企业的生命，也是工程施工的根本，更是水利工程施工管理的关键环节。做好质量管理需要做好以下方面：首先是要形成鲜明的质量管理体系、明确责任；其次要抓好现场管理工作，提高现场施工人员对工程质量的认识和掌握；另外材料是工程建设的基础，必须要严把材料关；最后要规范验收程序，确保各部分工程质量。

1.3 安全管理

“安全第一”是所有建筑活动中不变的原则。随着经济的快速发展，水利工程建设中的安全事故发生率越来越高，施工人员的生命安全没有得到切实的保障。因此不仅经常引发劳动纠纷，也给其家人带来巨大的痛苦，更影响到社会的稳定。做好施工过程中的安全管理工作，是水利工程建设中必不可少的内容。

1.4 成本管理

企业接下工程进行建设，除了要使工程达标外，同时也是希望工程的施工建设能为企业创造一定的工程利润。因此根据科学合理的原则做好项目的工程预算，结合单位的管理水平编制本项目的施工成本，做好工程的成本控制也是水利工程施工管理中的重要内容。

1.5 工程进度管理

水利工程一般较紧急，工期相对会短些，在保证工程质量的同时，也要时刻注意抓好工程的施工进度。此外，工程进度的快慢也与工程的效益有着直接的关系，一般来说，进度与效益是呈正比的。做好工程进度管理，不管是对企业本身还是对合同的另一方都有重要意义。

二、水利工程施工管理现存的主要问题

2.1目标问题。管理不到位在进行水利工程建设时目标不明确严谨，导致成本管理不落实，无法控制到位，安全管理轻过程重结果，质量管理轻材料重形式，整体的系统缺少科学、系统的管理；而工程进度的现场施工缺乏计划性，合同的对工期的承诺也是仅仅为迎合业主的要求却不管是否科学、是否可行，实施起来缺乏各种措施。

2.2体制问题。限制管理履行上述也提到了当前水利工程管理问题，归根结底的一个重压原因在于我国企业管理体制尚未健全，项目管理的责任、权利等制度未能完善，约束了工程项目经理工作的开展，限制了项目管理的履行，使得很多水利工程项目与其要求相距太远。2.3人员素质良问题。在水利工程施工现场其管理人员的素质普遍偏低，并且过分依赖公司各职能部门，甚至存在一些管理人员有着较好的技术素养、综合管理控制能力，但是缺乏对成本的管理，有些人对管理在行但是缺乏了现场的经验并对财务知识缺乏，这些都制约了项目管理的发展。

2.3安全问题。安全事故经常发生在工程建设过程中。相对来说，水利工程的工期紧任务重，施工环境复杂恶劣，在有限的场地内经常出现大量的施工人员与机器同时混合作业的情况，存在巨大的安全隐患，给施工人员的安全造成了严重的威胁。但在我国的施工管理中更多的是把精力放在技术管理上，而对安全管理问题并没有引起足够的重视，使施工人员的人身安全得不到保障。

2.4质量问题。工程质量问题是所有问题中的重中之重，目前很多企业为了追求最大的利益，往往忽视了工程质量。目前，水利工程施工管理部门并没有对水利工程质量进行较完善的管理。部门管理人员的不足、或者工程管理人员专业知识的匮乏一直是这个问题的症结所在，导致工程的施工质量没有得到强有力的监督，出现大量质量低劣的建筑材料在工程施工过程中使用的情况，更有甚者连相应的质量管理部门都没有设立，最终带来了严重的质量安全隐患。

三、加强水利工程施工管理水平的对策

3.1实施目标管理责任制

要按照水利工程的实际情况，每年按照产权管理关系，逐级落实管理法人或责任人当年管理的经济技术指标和精神文明建设目标，明确增值保值责任和奖惩办法，建立全年动态管理和年底述职制度，实行竞争上岗和各种行之有效的目标管理责任制，形成竞争激励机制。对考核不称职的或连续两年未完成管理目标任务的，要就地免职或解除承包、租赁合同，造成重大损失的要追究相应责任。

3.2建立质量保障体系，加强监督水利工程施工管理的监督不能因监理制的推行而被削弱，特别是政府职能必须加强。那么，我们首先根据企业内部的组织结构，制定合理的结构支撑，只有在合理、责罚分明的前提下，才能形成企业自身的鲜明特色，才能形成领先于竞争对手的优势。当然，与此同时企业仍然需完善自身的体制，加强完善绩效考核。同时落实监理人员岗位职责，规范健全审核批准程序，对分项原料、隐蔽工程、设计变更等做好检查，最后，需按照规定的组织分部工程验收，提出相应的质量评估报告。

3.3 加强安全生产管理

监督人员应检查和督促施工企业建立健全安全生产责任制和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和安全生产操作规程，完善安全保障体系。建立施工安全生产及文明施工不良行为公布制度和档案库。对建设各方单位违规及不良行为，给予记载建档和公布，并在有关单位资质审查、市场准人、招投标资格审查、项目经理及其他相关资格人的资格审核等方面，依法进行行政处罚。确保规范行为的良性循环、良性发展。建立对企业负责人、项目经理、安全管理人员安全生产知识和安全管理能力考核制度以及施工特种作业人员持证上岗制度，制定应急救援预案。

3.4建立员工岗位职能培训机制

施工人员是施工过程的主要执行人员，所以在岗员工的职业技能、素质关系到工程质量好坏。这要求对员工进行定期的职能培训，做到以下几点：（1）对施工人员进行思想上的教育和引导，加强他们的责任意识和职业道德；（2）定期对相关人员进行培训或者让部分人员去进修，及时更新他们的知识结构，提高他们的相关技能；（3）制定一套科学的可行的技术考核制度，通过考核及时了解人员的技术水平并及时采取相应的措施；（4）加强内部沟通交流，相互帮助，共同进步。

结束语：水是人类生活中必不可少的珍贵资源，但由于它自然存在的状态并不能完全符合人类的需求。所以，只有修建水利工程，才能进行对水量的调节和分配，以此来满足人民生活对水资源的需要，才能更好的利用水资源。水利工程施工管理系统的组成十分复杂。水利工程施工项目管理的目标是有高效益的施工，需要生产合理配置，保证施工生产的均衡，利用现代化的技术，使企业获得良好的综合效益。随着建设市场的规范的不断有序进行，施工管理在整个工程实施过程中的作用已经日益显现出来，尤其是施工企业要想不断地发展，就只有通过加强工程管理，才能达到预期的目的。

参考文献：

[1]陈贵兴.试论如何提高水利工程施工管理技能[J].科技创新导报，2012（8）.

[2]任凯.水利施工管理中存在的问题与相应改进措施[J].北京农业，2011，（3）.