中非合作:中国贡献良多

世界上几大地区性国际开发银行中，建于1964年的非洲开发银行是最早成立的一个。如今世界格局更迭，全球地区经济发展日新月异，曾被誉为“世界银行影子”的非洲开发银行（下称非开行），随着新任行长的履职，也在探求更为高效的发展模式。

拥有20多年农业领域改革经验的尼日利亚人阿德西纳 （Akinwumi Ayodele Adesina）于2015年9月起正式履新，担任非开行第八任行长。今年3月末，阿德西纳首次以行长身份访华，并与《凤凰周刊》分享了此次经历。

采访期间，衣着讲究的阿德西纳始终面带笑意，说话中肯。他多次强调，希望非开行能更好地与其他机构进行合作，共同成长，在发展中学习解决非洲问题的办法。“未来十年，让世界看到不一样的非洲。”他最后说。

中非合作：能源当为首要

记者：此次访华，你最大的收获是什么？和中国政府主要谈了哪些合作？

阿德西纳：对我来说，这是一次非常棒的访问。短短两天中，我见了中国国务院副总理马凯，还有人民银行、中非发展基金、中国进出口银行等一系列机构的重要官员。

如今，中国对世界十分重要，也是非洲最为关键、重要的合作伙伴。在贸易领域，1990-1995年中非之间约有年均100亿美元的贸易往来，但去年这个数字达到了2000亿美元。中国对非洲的重要性还体现在经验的学习。产业发展方面，中国的一些经济特区给了我们很多启示。去年主席在中非合作论坛上宣布对非洲进行600亿美元各领域的投资，也让非洲同仁感到兴奋。

我认为，这既是中非友好关系的展示，也是中非战略关系重要性的体现。我们看到，非开行与中国在许多方面都可以进行合作。其中一个关键领域是能源，这也是我们银行优先考虑的事情。

此外，农业、基础设施建设等领域也有很多机会，比如铁路、港口、机场以及海上交通都是重要的合作领域。我们同样也会给中方的企业介绍一些不错的投资机会，比如中小型企业可以来非洲进行股权投资，或者在农村发展乡村金融。令人高兴的是，上述合作都在提到的中国对非布局和我们的五大优先事项之中。

记者：自去年担任非开行行长以来，你一直将发展能源当作促进非洲发展的首要任务。为何将此设为当务之急的目标？ 阿德西纳

阿德西纳：的确如此。目前非开行的五大优先事项是发展能源、保证温饱、整合非洲、发展工业化以及提高非洲人民的生活质量。这五个领域都非常重要，但我们不可能同时达到目标。

为什么优先强调能源？因为假如没有能源，你就没法发展；没有能源，就无法进行工业化，由此孩子没法上学、医院无法工作、工厂无法开工。能源领域的落后是非洲一直发展迟滞的原因。现在非洲首要的事情是加大这方面的投资。非洲拥有几乎无尽的可再生能源，比如太阳能、风能、水能和地热能。这都是发展潜能。如果没有这些能源潜能，就无法点亮非洲。

今天，非洲仍有6.45亿人民无法用上电，要解决这一问题，非开行需要在接下来五年内对能源领域投资120亿美元。我们同时还希望能从私人企业获得450亿-500亿美元的投资。我在中国的任务之一也是期望与各种机构会面，看看有没有什么合作机会，能在未来十年内加快非洲的通电速度。

记者：从此次访问来看，中方的反应如何？

阿德西纳：中国人是非洲人民的老朋友，他们的反馈总体来看也非常积极。中国国务院总理不久前也访问了非洲，他提到中国需要投资的几个关键领域，能源是一个，接下来是基础设施建设。中国有三大优势可以坐到谈判桌前：世界最大的水利发电站在中国；太阳能、风能等能源在中国的发展也都处于世界领先地位。从金融领域来看，对非洲进行相关股权、能源投资都具备绝佳机会，中国也一定会成为我们有力的合作伙伴。

亚洲对非具有战略意义

记者：我们知道，日本是非开行在亚洲最大的股东国。在您看来，与日本进行的合作和中国有何不同？

阿德西纳：目前我们在日本设有亚洲地区的代表办公室，这个办公室和中国、日本及印度等利益攸关方都会进行交流合作。在我看来，中国、日本、印度、韩国这四个国家对非洲来说都很重要。

中国政府和我们在2014年达成了协定，成立了非洲共同增长基金，十年内投入20亿美元，主要针对基础设施建设、能源、水资源等进行投资。除此之外，中国还是我们银行的最大投资者，也是非洲开发基金的最大投资者。在上一次开发基金的会议上，中方提供了1.27亿美元的投资，这是巨大的贡献。

日本同样也对我们进行了大量投资，日方还专门向在非开发石油、天然气和矿物资源的日企提供了20亿美元的资助。中国建立了中非合作论坛，日本主导了非洲开发会议（8月底将进行第六次会谈），韩国也有对非经济合作论坛。总而言之，亚洲对于非洲来说无疑是具有战略意义的存在。

记者：除了能源外，你也十分看重非洲的基础设施建设。过去你在竞选演讲中提到，要缩小整个非洲基础设施建设之间的鸿沟。非洲有50多个发展程度迥异的国家，如何减少这些国家之间的鸿沟，促进基建设施发展？

阿德西纳：的确，基础设施之间的鸿沟问题在非洲比较严重。当前我们需要港口、铁路、跨国高速公路，还有机场等基建设施来连接各国。若想缩小差距，我们每年都需要约1000亿美元的投资。目前我们争取到了约550亿美元，可以解决一部分问题。

作为银行来说，我们有三种手段来增加这方面的建设。第一，继续大力开发基础设施。目前我们有着常规的基础设施项目，用来连接东非、西非、北非还有南部非洲。第二，需要更多的相关金融平台来助力基建发展。我们在2014年设立了“非洲50基金”，这是一个股权投资平台，用来帮助发展基础设施建设。目前该基金也在跟中国的伙伴进行合作。第三，调动非洲更多的绿色能源来供应基础设施建设。看看如今非洲的状况，就知道调动各种地区资源向基础设施项目倾斜十分关键，这也是我们正在做的举措。

记者：能介绍一下正在进行中的项目么？

阿德西纳：比如，如今在东部非洲，铁路正将区域国家连接起来，从卢旺达到蒙巴萨，再到乌干达。另一个铁路项目则连通了乍得和尼日利亚，最后通向阿尔及利亚。我们还资助了五个线缆项目，最终会通向尼日利亚和阿尔及利亚。我们也在肯尼亚和埃塞俄比亚之间建立了电缆，为的是让埃塞俄比亚通上电。

记者：在做这些项目时，非开行面临的主要困难是什么？

阿德西纳：目前来看，我们有三大挑战。首先是如何挑选需要发展的项目。当你投资基础设施时，主要的难处是如何能让项目看起来有投资潜力，从而能够被银行接受。这也是我们建立“非洲50基金”的原因，就是力争让这些项目更有投资潜力。其次是发展本身的难题。这需要让非洲国家有意愿和能力关注基础设施建设，不是从一小部分人的立场出发，而是从一个更大的、非洲一体化的角度去关切这一问题。最后，一切最终要落脚到钱上面。你需要保证有资金能投入到基础设施的建设中去。我想，中国在这些方面贡献良多，无论是资金支持，还是技术协助、发展经验等方面。