全寿命造价管理中电力工程论文

1我国现阶段电力工程造价管理存在的问题

使用功能是工程建设项目的最终目的，因此在前期决策时应当把运营阶段的成本加以考虑。目前传统的电力工程建设模式缺乏对将来的运营和维护成本的重视尤其在当前电力建设速度加快、项目投运周期变短的情况下，这必将会产生诸多缺陷与弊端，总体来讲，主要体现在以下几个方面:

1.1限额设计不灵活

众所周知，施工人员在电力工程施工初期，会对工程施工时可能会涉及到的各个施工项目、施工单位进行合理的资源整合与重新分配，从而达到合理控制工程的施工建设成本，尽量避免超支超预算的问题发生。但当超支超预算问题真发生时，工作人员却很难对原有设计方法进行及时更改优化，从而导致设计方案中的限额要求得不到满足。长此以往，必然会让电力工程建设投资处在了被动的位置，最终影响工程进度与整体质量。

1．2决策依据不充分

基本建设造价在工程上是当前电力工程中所强调的，指导各管理环节指标和决策依据是基本建设造价，而对工程完工以后的运营维护成本却几乎不予考虑。由长期来讲，基建造价成本要远低于设备的运行维护成本，而前期基建成本的多少对将来的运营维护成本带来极大的影响，基本建设造价过低可能导致将来运营维护成本极大上升，从而会升高设备在全生命周期内的成本。

1．3工程监理不到位

如今，电力行业内部所配置的工程监理部门，在行使其职能时，往往针对的仅是工程的施工质量，而不是工程造价管理。工程监理师仅是起着工程施工质量检测人员的作用，主要工作是对工程的施工质量进行控制，几乎与工程建设造价无关。而且，电力工程监理只参与工程的施工阶段，并不介入工程运行。这更为电力工程造价管理工作留下了一系列潜在的不合理、不规范隐患。

1．4对生产运营成本缺乏予算

决策依据不合理的首要因素是在投资估算时缺乏将来运营和维护成本范畴和成本函数的研究。电力行业在对相关的工程项目进行可行性探讨时对将来不做考虑，或者只是有一个简要的计算，并没有对考虑运营维护成本的范畴。然而，只有具有十分精确的成本范畴分解，才可以精确地计算将来运营维护成本，综合考虑建设项目的建设造价和将来运营维护成本，使建设阶段和将来运营维护阶段更好地衔接，对成本的量化计算更具科学性和合理性。

2全寿命周期工程造价管理在电力行业中的应用

2.1决策阶段

依据决策的内容让电力工程造价全面准确地预计项目所需的金额是电力工程项目投资决策阶段的目的，从而提供可靠的技术经济指标最终完成项目的正确投资。对拟建项目进行策划是该阶段的首要任务，并分析论证技术经济的可行性，从而决策是否投资。所有在外部因素都相同的条件下，寿命周期成本最少的规划方案便是决策的首要依据。做好投资估算是该阶段的工作重心，项目的可行性研究报告起着非常重要的作用在整个电力工程造价管理中，它与拟建工程能否通过审批立项直接相关。

2．2设计阶段

工程造价管理全过程的重点是其设计阶段，技术设计和经济控制是该阶段的工作要求。技术设计上的要求加强各方面的沟通与协调，广泛的听取相关部门的意见及建议。“两执行”、“两控制”是工程造价控制方面的主线工作。“两执行”即严格执行动态控制及限额设计；“两控制”即以投资估算控制初步和设计概算控制施工图设计工作。设计过程中若发生设计概算多过投资估算的情况，就须立即对初步设计进行调整和修改。同样的，若施工图预算超过设计概算，也应对其进行修正。全部工作都须从技术、组织、合同、经济等全方位采取措施，对项目进行动态管理做到有投资偏差随时发现立即纠正。

2．3实施阶段

进行全寿命周期的电力工程造价管理时，为了方便使招投标阶段及施工阶段进行整合从而进入项目工程的实施阶段。实施阶段主要是工程招标及施工。

2．4竣工验收阶段

该阶段是考核项目建设效益以及确定最终建设造价，进行项目资产移交，对各阶段造价对比和资料统计分析的重要阶段。其为项目建设阶段结束同时也是运营维护阶段的开始，是全方位检验决策、设计、施工质量是否合理优质的关键步骤。

2．5运营维护阶段

该阶段在确保工程质量及安全目标的前提下，通过制定运营维护方案，对各项目进行统一、全面的管理，其目的是降低运营和维护成本。在该阶段，要根据施工质量、设备的特性以及当地实情制定运营维护方的短、长期方案，将寿命周期成本降到尽可能的低是运营维护方案的制定的首要目标。

3结束语

本文首先阐述了在我国电力工程造价管理工作中面临的问题，其原因总的概括为造价管理时缺乏寿命周期成本最低的管理理念。然后，根据外国电力工程造价管理先进成熟的理念，提出全寿命周期工程造价管理模式去解决上述问题，进而结合我国电力行业的实际情况重新划分我国电力工程行业的造价管理工作的管理阶段，并对每一阶段的管理内容的重点做了具体的阐述，从而为构建符合国情的全寿命周期电力工程造价管理模式提供一定的参考。

作者：杜强 单位：宁夏回族自治区电力设计院