丝绸之路何以申遗成功

当地时间6月22日，在卡塔尔首都多哈举行的第38届世界遗产大会上，中国大运河以及中国、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦联合申报的丝绸之路，成功列入世界遗产名单。至此，中国申报成功的世界遗产总数达47个，继续位居世界第二。

由于中国与中亚国家近年来日渐密切的友好合作关系，以“丝绸之路：长安―天山廊道的路网”为名称的中哈吉三国丝绸之路申遗，可被上升到更为广阔的视野之中。

作为通过历史、文化联系来促进地区政治、经济合作的典范，中哈吉三国丝绸之路申遗，或可为中国的国家战略提供值得总结的样本。

东西方文明交流对话之路

到此次申遗成功，丝绸之路申报世界遗产已经历26年，进入实质性过程也有20年。1988年，联合国教科文组织就曾启动“对话之路：丝绸之路整体性研究”项目。

自1988年开始的不到10年间，联合国对相关问题组织了5次大型考察：1990年从西安到喀什的沙漠丝绸之路，1990至1991年从威尼斯到大阪的海上丝绸之路，1991年中亚草原丝绸之路，1992年蒙古游牧丝绸之路，以及1995年尼泊尔佛教丝绸之路。

“刚开始提出时，国际上联合申遗的潮流并不明显。直到2005年由联合国教科文组织推动下才搞起来的。世界遗产事业被视为一个和平架构，不是仅仅把目光局限在这条路和商品上，而是拓展成东西方文明交流对话之路。”国际古迹遗址理事会副主席郭旃这样告诉《望东方周刊》。

他说，沿线各中亚国家在苏联解体后，对自己的国家有很强烈的民族情感和历史追思。这也是联合申报的动因。

国际古迹遗址理事会是世界遗产委员会的专业咨询组织，在审定世界文化遗产事务中专业影响力独一无二。郭旃本人曾在国家文物局负责相关工作。

丝绸之路是由德国地理学家李希霍芬于1877年提出的概念。而丝绸之路申遗是世界上为数不多以联合申报的形式成功申遗的项目，也是中国第一个跨国申遗项目。

丝绸之路在1994年列入《世界遗产预备名单》，2007年曾由中国与哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦签署协议，就跨国申遗达成初步共识。

中国社科院考古研究所学术委员会主任刘庆柱接受《望东方周刊》采访时说：“80年代考察后觉得这个很重要，有必要申请成世界遗产，包括沙漠丝绸之路和海上丝绸之路。尤其在当代，对文化交流、经济合作，丝绸之路都是一个很重要的载体。”

丝绸之路申遗的关键问题在于整个项目的庞大和复杂。即使共识度很高的陆上丝绸之路，也至少分北、中、南三条路线。至于分支和“岔路”，难以计数。整个区域东西近万公里、南北约3000公里，涉及28个国家。

郭旃解释说，最终，专家建议把丝绸之路分为54个廊道，每个廊道可以单独申报，有紧密内在关联的相衔接廊道也可以组合申报为一个世界遗产。

“其中把塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦建议为一个廊道。作为丝绸之路首批申报项目。中国、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦把相关的5条廊道的大部分合并为一个项目申报，乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦和土库曼斯坦的廊道作为丝绸之路大框架下的另一组系列遗产申报。不过最终，土库曼斯坦缺席首轮申报，乌、塔两国提交了首次申报文本。”郭旃说，但可惜的是，乌、塔两国的申报项目由于技术经验和准备工作不够充分，首次申报未能通过。

最终，统合了5条廊道大部分内容的中哈吉三国“丝绸之路：长安―天山廊道的路网”联合申遗项目一举成功。

“廊道”，是专门为丝绸之路申遗创造的词汇。过去一个项目申报世界遗产的固有模式，在丝绸之路申遗中史无前例地创造为同一大框架下多项、多次申报的系列遗产组合。

规模和潜力前所未有

除了顶层设计，在技术层面，如何平衡各国角色和关系也有很大挑战。

比如乌兹别克斯坦曾想加入中哈吉项目。

“从丝绸之路经济带建设以及与中亚伙伴国家的友好互助关系来考虑，其实可以接纳乌兹别克的要求。”郭旃回忆说，当时主要原因是中国方面的申遗文本已基本完成，“现在我们申报成功了，他们又没能一次成功，下一步还要推动支持和协助其他丝路沿线国家接着申报。”

2013年1月，中哈吉三国正式向联合国教科文组织世界遗产中心提交申遗报告。

就在丝绸之路申报的最近10年间，中国与中亚国家的关系突飞猛进。除了标志性的上合组织，中国领导人在过去合作的基础上，于2014年提出了“一带一路”的国家战略，也就是以传统丝绸之路为地理框架的“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”。

同在2013年，日本多年来一直推动的“富冈制丝厂及其相关遗址”申遗也进入关键一年。不过，近几个世纪，富冈制丝厂与古老的丝绸之路已是风马牛不相及。

日本现在是世界遗产委员会委员国。它通过世界遗产委员会会议期间的协商机制，在2014年世界遗产评定时，临时更改次序把这个项目插在中哈吉丝绸之路项目之前。

中哈吉三国丝绸之路项目审定时，得到普遍一致的积极评价。但日本代表的发言很微妙：“继我们的丝绸作坊列入世界遗产之后，又一项丝绸之路的申报项目被推进，我们予以支持”。

“世界遗产总难免有一些政治因素。”郭旃说，“丝绸之路是中西方文明对话之路，所以在这里面占一个什么位置，大家都在做文章。”

中亚国家也把申报世界遗产视作提振国民自豪感和认同感的途径，“他们也希望在丝绸之路的申报与复兴中与中国展开密切、有效的合作。”郭旃说。

中国国务委员杨洁篪曾公开发表讲话称，一带一路是开放的合作倡议，以经济与人文合作为主线，不搞封闭性集团，不妨碍既有的多边机制，一带一路的建设将深化亚欧大陆国家的互信互利。

巴基斯坦总理纳瓦兹.谢里夫也曾对丝绸之路表示，“这个愿景的政治和经济福祉，不管是从规模还是潜力上都是前所未有的。”