腾飞的巴西

时间:2022-10-17 10:36:52

编者按:在“金砖四国”中,巴西显然被观察家们低估了。这个南美国家虽然也遭受到了经济危机的冲击,却早早恢复了经济增长。它比中国民主,比印度稳定,比俄罗斯开放。因此有专家预测,到2014年,巴西将成为世界第五大经济体。

巴西的平稳发展离不开前任总统卢拉的贡献,他对贫困人口的关注和对市场经济的友好,奠定了巴西经济腾飞的基础。现在,迪尔玛即将上任,这位奉卢拉为导师的巴西首位女总统将把巴西带往何处,世人举目以待。

时光回溯到2003年,当时,高盛的经济学家将巴西和俄罗斯、印度、中国一起称为“金砖四国”。

不过,那时也有很多观察家指出,巴西这个经济增长率犹如它的泳裤一样紧,随时受到周边金融危机的折磨,政局长期不稳定,铺张浪费的能力就如同它的足球天赋和狂欢节一样疯狂的国家,似乎不应该属于正在崛起的强国。

现在看来,怀疑主义者们似乎错了,中国可能正在引领世界经济走出衰退,但巴西也毫不逊色。

被低估

巴西虽然也出现了经济下滑,但它最后一个陷入,却又最先恢复。经济年增长率已回升到5%,而随着深海油田的陆续开发、亚洲经济体对来自于巴西广袤土地的食物和矿产的渴望,未来几年巴西经济的发展速度会更加迅猛。专家预测,到2014年,巴西将取代英国和法国成为世界第五大经济体。

值得关注的是,巴西在某些方面远胜于其他金砖四国:与中国相比,它更民主;与印度相比,它没有暴乱,没有种族和宗教冲突,也没有敌对的邻居;与俄罗斯相比,它出口更多的石油和武器,并且更尊重外国投资者,政府也开始致力于降低长期以来损害其形象的严重不平等问题。

事实上,在涉及到灵活的社会政策和促进消费方面,发展中国家能从巴西身上学到的,比从中国多得多。简单来说,巴西似乎突然打开了进入世界舞台的入口。里约热内卢赢得2016年奥运会举办权,并且2014年世界杯也在巴西举办,这象征性地标志着巴西时代的来临。

巴西的兴起是平稳的,并非突然。上世纪90年代,巴西用尽所有其他选择方案之后,制定出一套合理的经济政策:治理通胀,通过法律手段要求大手大脚的地方和联邦政府控制它们的债务。中央银行获得自治权,负责保持低通货膨胀率并保证银行避开那些冒险。经济对贸易和投资变得开放,许多国有行业被私有化。

这催生了一批野心勃勃的巴西跨国公司。其中一些原先是国有企业,在政府允许其基于各自独立利益经营之下获得蓬勃发展,比如巴西石油公司、淡水河谷、巴西航空工业公司等。一些其他的私营企业也出现了,比如钢铁企业盖尔道集团和即将成为世界第一的肉类制品企业JBS。支撑这些企业的是一群从过去的艰难岁月中磨练出来的敏锐的企业家。

巴西政府数年前推行了“Fome zero”计划:“零饥饿”,然后绑定扩展了许多已经存在的项目,合为一个――“博萨家庭”,即所谓的“家庭扶持金”。大约有1200万家庭得到了扶助,4000万人由此改善生活。除此之外,在过去几年里,百万巴西人加入到中产阶级队伍,他们的月收入在430到1800美元之间。

贫困的改善和中产阶级的膨胀促进了市场发展,消费显著提高,从而吸引了外资的大量涌入。

此外,巴西还建立了一些强大的政治机构,以及一个自由且充满活力、敢于揭露腐败的新闻界。

前程可待

正如低估一个新的巴西是一个错误,掩饰它的弱点也是错误的,其中有些令人忧心忡忡。虽然政府开支增长速度高于整体的经济,但私人和公共部门的投资太少又给乐观的增长预测打上了问号;很多政府资金用错了地方,联邦政府的工资总额从2008年9月开始,增长了13%;尽管人口结构还相对年轻,社会保障和养老金支出较上年同期增长了7%;教育和基础实施投资虽然最近有所改进,不过仍然落后于中国和韩国;巴西仍然属于全世界财富分配最不平均的国家,住房缺口600万,半数市民没有接入下水道系统;在巴西的某些区域,暴力犯罪仍然猖獗,巴西是最危险的拉丁美洲国家之一。

新的问题正在那些近海石油平台之外的地平线处显现,从去年12月开始,真实汇率相对于美元上升50%,使得进口变得便宜,从而提升了巴西人的生活水平。但是,这却令出口商的日子难过。

对于这种进退两难的局面,政府的本能反应是产业政策,要求石油产业的相关产业比如油管和油轮在本国生产,淡水河谷被指令去建造新的大型钢厂。确实,公共政策帮助建立了巴西的工业基础,然而是私有化和对外开放将其打磨成型。

事实上,大多数专家承认,巴西经济有巨大潜力。在新的全球经济时代,第一世界和其他世界之间的格局将出现调整,新兴工业国家的比重会明显增加。而拥有铁矿石、适合农业的土地、阳光和天气、石油等一系列有利条件的巴西,是上帝的宠儿。巴西会在未来10年、15年或者20年内一跃而成为世界第五大经济实体。

也许傲慢自大是巴西面临的最大危险。不管怎样,这个国家的路线似乎已经确定。它已经通过改革和民主建立共识,其腾飞值得关注。

刘榴根据美国《基督教科学箴言报》、《纽约时报》、译言网等综合编辑。

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