省工商局“素质效能提升年”活动动员会讲话

20__年省工商局“素质效能提升年”活动动员会讲话

同志们：

这次视频动员会议的主要任务是，安排部署全省系统开展“素质效能提升年”活动。刚才，共卫同志宣读了《关于开展“素质效能提升年”活动的实施意见》，各单位要紧密结合实际，扎实开展这项活动。下面，我再强调三个问题。

一、充分认识开展“素质效能提升年”活动的必要性

去年，我们在全省系统开展了“基层基础建设年”活动，部分解决了基层办公条件差、办案设备落后等硬件方面的不足，以及停征“两费”后，干部素质能力不能适应职能重心转移、体制机制不顺畅等软件方面的问题，极大地促进了全省工商行政管理事业的科学发展。今年，省局党组提出开展“素质效能提升年”活动，是“基层基础建设年”活动的延伸和发展，主要基于以下四个方面的考虑。

一是服务全省经济社会发展大局的迫切需要。在应对国际金融危机中，中央继续加大对甘肃发展的支持力度，省委、省政府适时提出“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展战略和“五个大幅度提升”的奋斗目标，全省经济总体上呈现出增长较快、价格回稳、结构优化、民生改善的良好格局。12月24日，国务院批准了《甘肃省循环经济发展规划》，把我省整体列为全国循环经济示范区。最近，国务院还将出台一个支持甘肃经济社会发展的综合性文件，这必将为甘肃经济社会新一轮发展创造良好条件。国家工商总局也正在酝酿出台关于支持甘肃发展的有关政策。这一系列重大政策的出台，对全省系统工商干部的履职素质和履职效能提出了新的更高的要求。能不能抢抓机遇，优质高效地服务地方经济社会发展，主要看我们的能力素质和工作效能。开展“素质效能提升年”活动，就是适应形势和任务的要求，引导全省各级工商行政管理部门更加注重制度建设，更加注重干部教育培训，更加注重作风建设，更加注重效能建设，更好地服务全省经济社会发展大局。

二是解决队伍建设中存在突出问题的迫切需要。重任在肩，容不得半点懈怠；发展在即，来不得丝毫迟疑。以来，我们在全省系统开展了学习实践科学发展观、“遵章守纪、重塑形象”专题教育、全员岗位练兵等活动，应该说，在统一思想认识、转变工作作风、提升素质能力、提高服务效能等方面取得了一定成效。但实事求是地讲，我们队伍的素质、工作的效能与新形势、新任务的要求相比，还存在不适应、不赶趟的问题。突出表现在：有些干部政治素质不够高，缺乏党性修养，在理想信念、大局观念、奉献意识等方面还有差距；有些干部业务素质不够高，学习不求甚解，工作应付差事；有些干部精神状态不佳，作风漂浮，贯彻力和执行力不够强；整体效能还没有发挥出来，机关对基层的指导不够，上下信息不畅等问题，在一些单位和部门依然存在。开展“素质效能提升年”活动，就是要针对存在的突出问题进行整改，使我们的队伍素质和履职效能都能得到较大幅度的提升。

三是促进干部成长进步的迫切需要。我们这个系统最大的特点，就是监管人员多、监管任务重。队伍素质能力与监管任务之间的矛盾，长期以来没有得到很好解决，而且随着工商职能重心转移，这>！公务员、吸纳复转军人和高校毕业生等形式，队伍结构有了一定改善，但是整体素质的提升依然是十分紧迫的任务。解决这个问题的根本出路就是学习实践：一方面通过理论学习提高综合素质，另一方面通过实践锻炼提高实际能力。开展“素质效能提升年”活动，就是要创新方式方法，加强学习型机关建设，加强岗位实践和实际工作锻炼，加强对干部的培养锻炼，为干部的成长成才提供舞台、拓展空间，实现事业发展与干部成长的双赢。

四是巩固和提升工商良好发展势头、推进工商事业科学发展的迫切需要。通过多年的不懈努力，我们省的工商事业站在了新的历史起点上。省委将加强非公有制企业党建工作作为工商行政管理部门的重要职责，省政府在工商部门新“三定”中增加了流通环节食品安全监管等新的职能、加强了反垄断执法等职能，国家工商总局给予我们很多支持，广大市场主体和消费者寄予很大期待。开展“素质效能提升年”活动，就是要引导广大干部不断强化大局意识、服务意识、责任意识，进一步提升服务基层、服务群众的水平和效率，巩固和提升工商事业良好发展势头，把我们甘肃工商的事情办得更好。

二、开展“素质效能提升年”活动需要着重把握的四个问题

一是要统筹安排好“三项活动”。今年是省委确定的“作风建设年”，是国家工商总局确定的“反腐倡廉制度建设推进年”，也是省局确定的“素质效能提升年”。这三项活动的出发点和落脚点都是一致的，都是围绕队伍建设来展开的，三者互为一体、相互联系、相辅相成、相互促进。要统筹部署，同步推进，同步考核。要以健全完善的反腐倡廉制度来促进机关作风的根本好转，以务实高效的工作作风，推动素质效能的整体提升。

二是要加大平时考核力度。事实证明，很多重点难点工作，不督查就很难有进展，不考核就很难有结果，不追究就很难有成效。要把工作与责任联系起来，把责任与奖惩联系起来，建立科学的考核机制，做到监督有力、检查到位、考核严格、奖惩分明。要把平时考核与年终考核结合起来，更加注重平时考核，把考核贯穿于全年工作的全过程，及时总结经验、挖掘典型，及时发现问题、整改完善，及时掌握进度、稳步推进。要抓住素质效能建设的重点，讲究方法，注重实效，加大明查暗访力度，该 通报的要通报，该批评的要批评，确保活动的质量。要强化效能问责制，将行政效能、行政质量、机关形象等纳入效能问责范围，紧( ）盯不落实的事，问责不作为的人，督促“素质效能提升年”活动全面深入开展。

三是要切实抓好工作落实。提升素质效能的目的在于推动工商行政管理事业的全面协调发展，推动各项工作任务的全面落实。要把开展“素质效能提升年”活动与落实年度工作目标结合起来，用工作落实的成效检验素质效能提升的成果。省局要将今年计划开展的四项大的活动、十件实事，以及搭建四个平台、作风建设年、统一标识等重点工作列成表格，明确责任单位、责任人、完成时限、落实标准，每个季度通报完成任务情况。各单位、各部门都要列出今年要办的几件大事、要事，明确办结时间和责任人，每个季度通报一次进展情况，以此来促进落实。

四是要体现特色、发挥优势。创新能力是干部真才实学的具体体现，是提升履职效能的不竭动力。开展“素质效能提升年”活动，就是要围绕薄弱环节，围绕热点难点问题，围绕工商行政管理事业的改革发展，提升创新力。要结合各自实际，突出地域特色，形成各自优势。比如，在实施“三百工程”、健全党建工作体系上求创新，着力打造非公有制经济党建的服务平台；在完善服务措施、规范市场主体上求创新，着力打造市场登记注册的准入平台；在培育名优产品、引导商标注册上求创新，着力打造商标兴省的战略平台；在健全维权机制、完善维权网络上求创新，着力打造服务广大消费者的维权平台。

三、当前特别要抓紧推进的三项工作

（一）下大力解决突出问题。开展“素质效能提升年”活动，查摆问题是基础，解决问题是根本。全省系统要紧密结合各自实际，勇于查摆存在的突出问题。要坚持边查边改、边整边改的原则，紧盯差距和不足，认真制定整改措施，扎实进行整改，切忌敷衍塞责、流于形式。要把整改工作的实际效果，落实到促进当前各项工作的具体措施中，落实到服务经济发展的具体实践中，确保各项工作在新的起点上，实现新的突破。

（二）认真制定活动标准。开展“素质效能提升年”活动，加强领导是关键，严格标准是重点。全省系统要高度重视，主要领导负总责，分管领导具体抓，严格按照省局的《实施意见》，制定严格的工作标准，从具体环节和步骤抓起，努力做到工作作风进一步好转，使各项决策和工作更加符合实际，更加符合群众的愿望，更加符合科学发展观的要求；服务水平进一步提升，干部职工的责任感和使命感不断增强，以人为本，勤勉敬业，为更好地服务经济社会发展奠定基础；工作纪律进一步增强，形成依法行政、从严治政的工作环境，形成政令畅通，令行禁止的良好局面；队伍素质进一步提高，把各级领导班子建设成为坚持科学发展、积极开拓创新的坚强战斗堡垒，进而造就一支勤于学习理论、善于钻研业务、勇于探索创新，讲大局、懂规矩、守纪律，勤政、高效、廉洁的干部职工队伍，确保全省系统队伍素质明显提升，履职效能明显增强。

（三）扎实组织四项活动。总起来讲，这次“素质效能提升年”活动，就是要启动两个方面的活动。一方面是靠个人内在动力，通过主观努力，总结经验教训，有针对性的强化学习、加强修养、自我提高；另一方面是靠外部条件，通过组织的推动力，强化措施，促进提高。具体来说，要把四个活动组织好。一是建立岗位练兵长效机制。各地要趁势而上、再接再厉，认真建立健全岗位练兵的长效机制，将有效的做法制度化、把成功的经验长效化，努力形成有利于岗位练兵的导向和岗位成才的导向。二是开展“文明服务窗口”创建活动。围绕转变作风、规范服务、提高效率、优化环境，在全省系统开展“文明服务窗口”创建活动，牢固树立“处处是窗口、人人是形象”的意识，服务效率力求更快，服务质量力求更高，服务措施力求更实，为全省经济发展提供更加便捷高效的服务。三是全面实施廉政风险点防范管理。围绕行使行政审批权、行政执法权和队伍管理权，可能发生的廉政风险和监管风险，着力加强重点部门和重点岗位干部的思想教育，着力加强关键岗位和关键环节的监督检查，着力推行廉政风险点防范管理工作，构建具有工商行政管理特色的惩防体系。四是认真搞好满意度测评。在认真自查自纠、全面推行领导干部和基层执法人员述职述廉的基础上，对“素质效能提升年”活动进行满意度测评。满意率不及格的单位和个人，要实行责任追究。对问题较轻的，要搞好诫勉提醒，严肃批评教育，督促纠正；对反映大、问题多的单位和个人，该重点帮助的要帮助，该组织调整的要调整，该严肃处理的要处理，切实树立工商干部的良好形象，切实提升工商队伍的素质效能。

同志们，素质效能建设是一项长期的任务,也是一项打基础、管长远的工作。我们一定要以强烈的事业心和责任感，积极行动起来，从每个岗位做起，从自身做起，从点滴做起，全面提升干部素质和履职效能，确保实现“队伍素质明显提升，履职效能明显增强”的目标，为服务全省经济社会又好又快发展做出新的更大贡献！