区外贸局工作发展规划

年，在区委、区政府的领导下，在市外经贸局的关心支持下，我局坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，牢牢抓住建设的契机,以东部新城、金山新区等各片区开发为重点，大力开展招商引资工作，狠抓外资重点项目，为投资企业提供优质服务，努力提高利用外资工作质量和水平，与时俱进，真抓实干，促进了我区外经贸工作健康发展。现将今年以来工作情况汇报如下：

一、加大招商引资工作力度,力争完成外经贸目标任务。

1、积极赴外招商取得良好成效

今年以来，我局积极参加省、市、区组织的招商小分队，先后多次赴国内外招商，招商工作取得了良好成效。今年3月底，我区组成了以书记带队的招商小组随省委书记率领的团队赴港澳招商，取得了较好的成效，共计签约项目6项，总投资86230万美元，利用外资33430万美元，其中海峡医药城上市台签约，目前已顺利摘牌。6月份我局局长参加市赴日招商代表团，对我区的投资环境进行了推介，进一步扩大了我区在日资企业中的影响力，为下步吸引日资投资和扩大我区对日贸易打下坚实基础。

2、重大外资项目取得一定突破

今年列入全区重大外资项目库的项目共计18项，总投资达197.29亿元。截止至年10月21日，18个项目中已完成项目4项（金山大道生物科技有限公司（增资）、特易购商业公司、港怡实业有限公司（增资））、拓福工信工程有限公司，在谈与在建项目14项（梦时代广场、海峡医药城），我局定期跟踪项目的进展情况，及时上报协调解决重点项目中存在的问题，目前，各项目均有不同程度的突破。

3、“五大战役”项目圆满完成年度任务。今年，我局共承担6项区“五大战役”项目，总投资162.06亿元，年计划投资3.8亿元，一年来，我局不断加强认识，落实责任，明确分工，大力践行领导跟踪落实工作责任制，努力形成齐抓共管的工作机制，凝心聚力地推进“五大战役”各项工作。至十月底，已完成投资7.4亿元，完成年计划的195%。

4、第十三届工作情况

今年期间，我区圆满完成外资项目签约任务，可望签约外商投资项目累计11项，总投资额62922万美元，利用外资额24295万美元。其中合同项目8项，合同外资额1545万美元；协议项目2项，利用外资额22700万美元;意向项目1项,利用外资50万美元。可望签约内资意向项目4项，投资总额120亿元。与去年相比，利用外资总额增加4118万美元。

5、第十五届“9.8”投洽会工作情况

今年投洽会期间，我区可望签约外商投资项目累计15项，总投资额35236万美元，利用外资额17125万美元。其中合同项目11项，合同外资额5025万美元，协议项目1项，协议外资10000万美元；意向项目3项，协议外资2100万美元(详见附件)。与去年相比，项目总数超过5项，利用外资略超，合同外资差距2192万美元。可望签约内资项目累计5项，总投资16.5亿元。

6、主要目标完成情况

今年1-10月，全区新批外资企业13家，完成新批合同7112万美元，完成市下达年计划17100万美元的41.6%，同比9.3%；完成实际利用外资9112万美元，完成市下达年计划16170万美元的56.4%，同比-28.3%；完成出货总值（海关口径1-9月）129705万美元，完成市下达年计划174000万美元的74.5%，同比14.2%，完成进口（海关口径1-9月）40219万美元，同比50.2%。

1-9月份完成财政收入4134万元，占年计划的94.3%，同比73.20%。

二、加大企业服务力度，进一步加快外贸发展。

我局一直把大力宣传省、市促进外贸出口扶持政策、最大限度地发挥政策导向作用，作为调动企业扩大出口积极性的重点。五年来，我局积极组织辖区内符合条件的企业申报，出口增量扶持、境外展补贴、出口信用保险、出口农产品追溯体系、进口贴息等扶持政策补贴，共有102家企业获益，补贴金额695.96万元。有力的促进了辖区内企业扩大出口。

在补贴企业的同时，我局还加大了走访企业力度，今年共计走访50多家企业，并对重点的68家出口企业，如博能特、利莱森玛、欧浦登、祥龙鞋业、福顺半导体等，通过上门走访、问卷调查、电话咨询等渠道，收集企业在生产经营中存在的问题及时帮助解决。

为进一步企业提供良好的服务环境，我局在逐步完善外资企业的联合年检制度的同时，加大了硬件设施的改善，有效的加快了企业的办事流程。今年为外资企业办理联合年检422家。受理网上审批612件；抓住契机，与海关现场业务处建立联动配合机制，帮助企业协调相关问题。同时，结合出口型企业，有针对性地引导企业进行调整产业结构和产品结构，树立品牌意识，促使我区出口产品升级转换，实现对外贸易的可持续发展。

三、配套工作开展情况

1、安全工作：我局积极配合外资企业所在镇、街，对消防安全、生产安全、综治工作和环保、计生、保密、统计等工作，采取了一系列措施，从广泛宣传、建立健全责任制，到深入企业检查、督促整改，并积极做好本局下属企业的安全工作，保证无发生重大火灾、工伤以及综治工作方面的事故，不断提高外商投资者遵纪守法的自觉性。

2、廉政工作：我局经常性开展党风廉政建设教育，尤其是加强反腐倡廉警示教育，用典型案例分析来提高领导干部和全体党员自我教育的自觉性，做到警钟长鸣，常抓不懈。局主要领导能带领全局干部完成好区委、区政府部署的各项任务。领导班子成员团结，思想作风正派、廉洁奉公。民主集中制建设以及战斗力得到进一步加强。

3、机关效能工作：进一步强化为企业服务的理念，努力营造良好的外资投资软环境。继续实施项目无偿代办制、全程跟踪服务制、项目走访制；实行网上审批，不断减少行政审批项目、简化办事程序；扎实做好“四牌”制度和考勤制度，建立健全了工作职责、岗位职责和窗口单位“两单制”；认真抓好政务公开和政务信息公开工作，把局政务信息的相关资料进行网上公开，及时相关信息，并在政务信息公开栏上张贴，接受企业监督，增强工作透明度。进一步建立健全机关干部长效管理机制，加强岗位责任制，切实改善工作作风，服务于企业,提高办事效率，真正让企业满意。

四、2012年工作思路

2012年，我区外经贸工作要以科学发展观为指导，积极抓住建设的契机，转变观念，突出抓好利用外资、外贸进出口结构调整，创新利用外资方式，转变外经贸增长方式，扎实工作，奋力拼搏，争取全面完成各项外经贸工作任务。

（一）2012年预期目标

1、实际利用外资5000万美元；

2、出货值增长5%。

（二）主要措施

1、创新招商方式，拓宽利用外资渠道，不断提高利用外资质量和水平

一是“5.18”招商会、“9.8”投洽会等平台，继续推进重大项目促批和到资工作。重点抓好列入我区重大外资项目库的重大项目的跟踪、洽谈、落实服务工作，针对项目在报批落地过程中存在的问题，我们积极与上级部门沟通、联系，促成重点项目按进度审批、动建、到资、投产。二是要办好现有企业。积极鼓励现有企业增资扩产，对有意增资扩产的项目，要组织专人密切跟踪，积极促进，切实防止外流。三是积极贯彻落实《关于支持省加快建设海峡西岸经济区若干意见》，加大力度引进台资产业链龙头项目和优势产业项目,提升我区利用外资的质量和水平。用好用足国家出台的有关扶持政策，进一步拓展金融、保险、证券、信息咨询、中介服务等服务贸易业和旅游、教育、医疗卫生等利用外资新领域，促进我区经济结构的调整。四是积极创新利用外资方式，推进境外投资基金对优质中小企业的并购。引导民营企业开展嫁接外资工作，提升企业管理水平，加强企业的市场开拓能力，帮助企业做大做强，鼓励民营企业赴境外上市后回国内扩大投资。五是进一步加大产业链配套招商。充分利用市委、市政府对我区工业产业进行整合、提升的契机,对“两高一资”企业进行腾笼换鸟,或者进行改造升级，重点引进与我区主导产业进行配套的产业链重点环节的招商，着力发展高新技术产业与都市型工业，提升我区工业企业规模、档次与水平。

2、加大进出口结构调整力度，促进外贸增长方式的改变

一是要继续落实国家关于进出口的一系列政策措施，积极走访重点进出口企业，帮助引导企业进行转型或者研发具有自主知识产权的新型产品，培育出口“名牌”，提升产品的竞争力，减少企业损失。同时，及时帮助企业解决生产、经营过程中遇到的突出困难和问题。二是要用足用活政策，进一步简化加工贸易审批环节。积极推动加工贸易转型升级,促进加工贸易配套协作,开展加工贸易本地深加工业务。三是要改善出口企业结构，继续推进外贸经营主体多元化,推动经营有规模,产品有潜力,出口有效益的私营企业走向国际市场,成为扩大出口的生力军。四是要组织、帮助出口企业尤其是民营企业“走出去”开拓国际市场，积极组织出口企业参加海内外知名展会，提升他们的知名度。五是要继续帮助、支持各类具备条件的企业申报进出口经营权。六是要拓展服务外包，加大服务贸易领域利用外资的力度。积极鼓励企业开展服务外包业务，为服务外包企业营造适宜发展的环境，努力扩大服务贸易出口。七是积极筹建区贸促机构，为进一步推进经济发展方式转变，根据中国贸促会章程及贸促函〔〕14号文以及区委书记、区政府区长的批示精神，我局下一步将作为贸促会的筹备单位，紧锣密鼓的开展工作，争取在明年上半年成立区贸促会，充分发挥贸促会作为连接政府和企业、企业和国内外市场之间的桥梁纽带作用，为会员企业提供各类服务。

3、进一步加大重点项目的服务力度，创造良好的投资和经营环境

一是继续实施投资项目无偿代办制。要认真细化服务，各单位对本地区、本部门所管辖的投资建设项目，凡是投资者提出要求的，只要政策许可，都要确保全部办到、服务到位，限时办结。

二是严格实行项目全程跟踪服务制。以项目组建班子，针对每个重点项目制定工作方案，对项目提出进度和要求。三是要落实项目走访制。在企业产前、产中、产后的各个环节，加强协调服务力度，切实帮助企业解决具体困难和问题，实行全过程、全方位服务。四是全面实行网上审批制度，简化企业办事环节，提高企业办事效率，杜绝审批过程中的腐败行为发生。