浅议部队院校教学保障中存在的问题及相应对策

摘 要：教学保障工作既是院校教学工作的重要组成部分，同时又是院校中心工作强与弱的主要标志。针对当前院校培训结构调整和教学任务转型等一系列新情况、新问题，笔者从两个方面三个角度对如何提高教学保障能力，高水平地完成教学保障任务，从而向保障要成绩，向成绩要战斗力进行了探讨。

关键词：教学保障 问题 对策 提高

教学保障工作既是院校教学工作的重要组成部分，又是促进教学发展进步的物质基础，同时也是院校中心工作强与弱的主要标志，对院校提高整体办学水平和教学质量具有保证、支撑和推动作用。部队院校要想提高教学质量和办学水平，要想为部队输送“能打仗”、“打胜仗”的高素质人才，前提就是在院校学习过程中，把理论教学实践化、实践教学模拟化、模拟教学立体化、立体教学实战化，这就要求院校必须有实用、超前、先进的器材保障和思想保障，还要有扎实、过硬、优质、高效的教学队伍保障。但当前部队院校教学保障工作中存在一些亟待解决的问题，我们应针对问题找出对策。

一、部队院校教学常规保障整体上存在的问题

1.教学常规保障资源相对滞后。教学资源的更新直接影响人才培养素质，而教学资源的投入需要雄厚的资金和完善的制度。纵观我国各军事院校教学保障现状，80%的院校无论是在经费的投入上，还是保障制度的落实上存在不达标现象，教学设施陈旧，保障理念滞后，投入资金严重不足，现有设备的功能作用不能全面发挥出来，现代化教学手段体现不明显，因此，培养出的“种子”也就无法达到“优质”、“高效”的标准。

2.教学常规保障职责不够明确。教学保障人员在实际工作中虽说分工不分家，但还是由于分工不细、难易不等、效率高低不同、具体职责分工不明等问题，在教学保障过程中出现了等、拖、靠、推、抢等现象，教学保障人员在具体工作中似乎人人都在抓保障，表面上都做到了人尽其才、物尽其用，但实际效率不明显。

3.教学常规保障制度不严不细。各项教学保障有制度不落实或不到位，教学设备的购置与配发经常出现多头购买、多头配发、外行购置、内行使用的现象，随意性强，仅有的教学保障设备有数量没质量，保障效果不明显。

4.教学常规保障设备利用率低。先进设备的投入固然重要，但对现有落后设备的开发利用更为重要。多数同志在保障设备使用过程中埋怨多，办法少，功能多，利用少，没有充分发挥出现有设备全部功能，人与设备技术都不达标，发挥作用不太明显。

二、部队院校提高教学保障能力对策

对于如何来完成部队院校的教学保障任务，如何解决保障中存在的问题，笔者主要从以下两个方面进行探讨：

（一）对提高教学保障能力的思考

1.要更新教学保障工作的理念

一是要实现保障本位向服务当先理念的转变。当前部队院校承担的短期培训教学任务多，涉及的知识面广，培训的时间短，内容的针对性强、实战性高，要想有明显的培训效果，需要强有力的教学资源和教学保障作支撑。因此，教学保障工作，要积极适应培训学习的需要，强化服务意识，由被动保障向主动靠前保障转变，真正为教学一线想办法、办实事、促发展、求实效。

二是实现由物质型、经验型、单一型保障理念向知识型、综合型、全局型保障理念的转变。院校培训班就是以培养高、精技术人才为目的，进而不断提高部队的战斗力。这就要求在教学过程中运用大量贴近实战的仿真、模拟教学手段，因此，教学保障工作涉及面必须广泛，要遍布于各类教学器材和教学场所，要不断增大科技含量。我们教学保障人员必须由最初的仓库管理员式的角色，向学习型、知识型和技术型保障人才转变。另外，如何管好用好所有的教学物资，不是单靠个别部门、个别人员就能够做到。因此，教学保障还要有整体全局观念，要树立强烈的主人翁意识，每个人既是教学设备的使用者，又是教学设备的管理者，更是教学设备的开发者。

2.要更新教学保障工作的思路

一是要主动适应教学改革的需要，由被动型保障转变为前瞻型保障。近年来，我国教学改革的发展速度与力度是前所未有的，部队院校的改革也毫不懈怠，在教学的理念、模式、方法、手段、管理等各方面都发生了一系列广泛而深远的变革。部队院校教学保障工作必须以全新的思维和超前的意识，主动适应形势的变化，有力推动教学改革的顺利进行。这就要求我们教学保障人员必须充分发挥主观能动性，创新教学保障思想，转变教学保障观念。

二是要主动适应教育教学市场化发展的需要，由封闭型保障转变为开放型保障。当前，各大院校在现有条件的基础上，不断加大合作办学的力度，资源共享，本着“一家建、多家用”的思路，突破“闭门造车”的瓶颈，尤其是在教学保障工作方面，其开放、协作和互补的特征尤为突出。因此，部队院校教学保障工作在保留自身特色的基础上，应积极探索教学保障如何面向市场搞好开放、院校之间做好协作、院校内部合理集约新路子，求得科学技术上的突破，谋得资源共享上的发展，从而全面提高院校教学保障能力和效率。

（二）提高教学保障能力的对策

1.思想认识要统一，不断提高教学保障能力

无论是决策层还是管理层，都要正确认识教学保障在院校建设中的地位和作用，决策层要高度重视，管理层要严格落实，要加大人力、物力、财力的投入，在创新上求突破，充分发挥各项指标的作用，使现代化教学手段与保障具备过硬的战斗力。

2.保障资源要重视合理利用并经常更新完善教学常规保障资源

军事院校应重视对经费、教学器材、设施及教学资料的保障与管理。第一，对经费的使用方面，一是强调搞好预算和决算，严格按计划使用经费。二是分层次使用，尽可能使资金向重点单位和项目倾斜。第二，要不断提高部队院校技术装备、训练设施建设的现代化水平，使其具备培养现代化人才的教学能力。要注意改善旧有设施，建设新设施，与地方有关单位合作建设，从而实现教学保障的现代化、配套化、综合化和通用化。第三，还要重视加强图书馆建设，为教员备课、学员自学提供图书资料保障。

3.职责分工要明确，充分调动教学保障人员积极性

各级保障人员要立足岗位，严格履行职责，充分发挥岗位作用。各级保障人员要以“立足学员终身发展，贴近实际，贴近实战”为办学理念，积极倡导 “专业引领、目标激励、制度规范、共同发展”的管理模式，认真落实“知识新、信息多；容量大、训练实；设计新、结构优；气氛好、方法活”的教学保障观念。

4.工作机制要完善，做严做细教学常规保障制度

第一，要理顺管理体制，创新管理方法。无论是大小团体还是企事业单位，管理体制是人尽其才、物尽其能的关键，正所谓畅则通、通则畅。因此，我们在落实体制上一定要严格、科学，它是教学保障功能发挥高效益的关键。我们不能再内行人干外行事，认为惯例不可破。部队的需求在变，办学的理念在变，教学保障的体制必须跟着变，要敢于突破常规。因此，教学保障体制不仅要理顺，还要大胆创新、求变，使人尽其力、财尽其用、物尽其效。

第二，要完善工作制度，健全保障机制。建立健全教学保障规章制度能够保证教学保障水平和服务质量的提高。部队院校教学保障工作相比地方院校，涉及的面广、量大、头绪繁杂，必须有一套符合部队院校特点的行之有效的规章制度。为此，部队院校教学保障必须制度化、科学化、规范化、实战化，要针对不同专业、不同班次的不同特点和需要，制定出符合实际的各个方面的条例、规定以及保障标准，而且要做到落实到位，充分发挥保障部门的职能作用。

第三，要培养保障人才，优化保障队伍。建设并优化一支素质高、懂技术、会管理的综合型教学保障人才队伍，是实现教学保障创一流工作业绩的重要基础。为此，必须按照懂教学、精业务、会管理的基本要求，采取多种途径，加强实践实训，不断提高部队院校教学保障队伍的业务素质和办事能力，从而大大促进教学保障工作水平的提高。

5.设施潜力要开发，立足实际搞保障

教学保障决不能等、停、靠、拖、抢，首先要着眼当前，立足实际，利用当前技术手段，把教学保障中人、物的能量发挥到极致，使其效益发挥到极限，充分挖掘现有设备的潜力，最大限度地发挥其作用，从而尽量提高现有教学常规保障设备的利用率。

综上所述，面对当前部队院校培训结构调整和教学任务转型等一系列新情况、新问题，我们必须首先完成好教学保障任务。为此，我们必须创新理念，更新思维，采取对策，去适应新的形势，解决新的问题，从而以高水平的教学保障为部队院校的各项工作做好支撑。

参考文献：

[1]于清吉，刘汉贵.世界军事院校教育.军事谊文出版社，1995

[2]袁文先.军队院校教育学.国防大学出版社，2011

[3]洪庆根，黄友谊，高华军，秦元伟. 军队院校教育思想观念新论.国防工业出版社，2009