关于铁路企业财务数据集中管理若干问题的探讨

摘要：随着路局直管站段、生产力布局调整等重大改革措施的实施，铁路运输企业的管理层次减少了，生产管理跨度加大了，管理控制的难度也越来越大了。在现有管理方式下，路局要实现对基层单位科学、有效的财务管理，实现直接、高效的财务控制就显得力不从心。因此铁路局为更好地适应扁平化管理的需求，就需要不断更新管理理念、完善管理制度、改进管理方法。笔者认为，铁路局通过网络技术集中核算单位的财务数据，实现财务数据集中管理将成为铁路财务管理的一种新的发展模式。

关键词：财务集中；财务管理；网络技术

中图分类号：F232 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）09-0219-01

一、财务数据集中管理的内涵和特点

财务数据集中管理是指在不改变单位资金所有权、财务自、支出审批权的前提下对会计核算、资金结算、银行账务、财务收支等实行集中管理的办法。主要具有以下几个特点：

1.同一性。即各核算单位财务核算软件统一，会计科目匹配，数据口径一致。各基层单位通过网络直接登录路局服务器，各项会计数据处理均在路局服务器进行，路局通过对各站段的数据汇总、合并，大大提高了财务数据、会计报表的真实性、准确性可比性、时效性。

2.科学性。由于财务数据集中管理以科学管理代替制度管理，路局的管理工作涉及到基层站段的每一项经济业务，将财务监督提前到事前或事中，是融会计核算、会计服务和监督管理为一体的，从而更加符合财务管理职能，也更具有科学性、严谨性。

3.集中性。各站段会计信息资源由于网络技术的发展而高度共享，路局通过大型数据库技术实现会计信息的海量处理。为适应竞争的需要，企业财务管理将由分散走向集中，企业财务、业务一体化协同处理、会计信息处理实时动态化，有利于实现全局经营目标。

4.时效性。业务信息实时转化，自动生成会计信息，使得会计核算从事后核算变为实时核算，由静态核算变为动态核算，财务管理实现在线管理，真正实现财务的事前计划，事中控制、事后反馈，从而使路局避免信息滞后和信息失真带来的预算失控，有利于宏观调控、科学分析和正确决策。

二、实行财务数据集中管理的必要性

1.铁路跨越式发展迫切要求铁路财务实现数据集中管理。铁路跨越式发展主要是指运输能力的加速扩充和技术装备水平的快速提高。各铁路局要实现这两点，必须实现会计数据集中，通过对各站段财务数据的全面分析，合理预算，科学决策，从而提高铁路运输的经营水平，不断提高铁路企业的经济效益，为跨越式发展提供强大的管理动力和资金支持。

2.现行财务核算体制存在的弊端催生新的财务管理模式。铁路企业实行的铁道总公司、路局、站段三级财务核算体制，从根本上讲这种核算体制仍然是长期计划经济核算体制的沿袭，管理粗放，管理链条过长。随着铁路跨越式发展，这种分级核算体制的弊端日益暴露，如上下级财务信息不对称、会计信息失真造成预算失控等。

三、实行财务数据集中管理的可行性

1.分局撤销后，路局直管站段为财务数据集中管理创造了体制基础。撤销分局，管理层次的减少；站段合并，站段数量进一步压缩。这就从管理体制上为实现路局会计数据集中管理创造了基础条件。

2.“铁路财务会计管理信息系统”的推广应用，为财务数据集中管理提供了软件基础。该系统包括账务处理、工资核算等七个子系统。目前已全面推广并不断升级，现行的5.0版本功能已比较完善，为实现财务数据集中管理打下了坚实的软件基础。

3.网络通道的快速推进，为数据集中管理提供了信息传输基础。近几年来，路局在推广财务信息化建设方面做了大量工作，路局局域网也为路局和站段间的信息传递提供了方便快捷的通道，从而建立了一个以局域网为载体的、互通信息资源平台，为数据集中管理，会计数据信息的共享、交换提供了良好的条件。

四、实行财务数据集中管理应坚持的基本原则

1.坚持“五个统一原则”。统一领导、规划、标准、资源、管理是铁路总公司《财务会计管理信息系统专项规划》的最高原则。路局、站段都应该自觉坚持“五个统一”，做到规范开发、应用、编码、软硬件配置标准，对系统人员、软件设备实施准入制度，实行资源一体化管理，并建立健全财务会计信息系统运行、维护、安全、保密制度，确保系统安全稳定运行和数据信息的真实准确。

2.坚持数据集中处理目标原则。财务数据集中处理的根本目标是实现“核算精细、资金集中、收支统筹、监控高效、清算公正”，全面、真实、准确的反映各单位生产经营状况，及时发现问题，准确分析预测，为正确的预算和有效的监管提供有力支持，并不断完善，实现从核算管理型到决策支持型转变。

五、实行财务数据集中管理应解决的问题

1.转变观念，从思想上提高认识。数据集中管理是一种新型的财务管理模式，要成功的运用这种模式，就要求财务人员转变观念，摆脱以往财务管理就是单一会计核算老观念，从思想上对数据集中管理的现实意义和长远意义有一个清醒的认识。

2.加强培训，提高财务人员的综合素质。一方面新的会计制度的实施，会计核算上有了新的变化，这就要求财务人员要深化理论学习，提高业务技能，为实现财务数据集中管理提供理论基础；另一方面，会计电算化的推广，“铁路财务会计管理信息系统”的深化应用，这就要求加强财务人员的计算机应用能力培训，为实行财务数据集中管理提供技术支持。

3.改善配置，优化网络通道。目前，实行财务数据集中管理的信息平台已经搭建，但是还不够完善。因此需要适当投入设备，进一步完善各级财务的计算机系统配置，优化局域网的信息传送通道。

4.加强维护，确保系统安全。由于财务数据集中管理是基于计算机网络环境下的一种管理模式，而且会计数据具有很高的私密性，因此服务器及网络的安全性尤其重要。这就要各级财务人员已经网络技术人员要做好系统维护，防止外人的侵入而破坏财务数据，从而影响财务管理工作的正常运行。

总言之，财务数据集中管理是财务管理制度上的一项重大改革，它突破了传统意义上的会计职能，更重要的是统一核算标准、规范了会计核算行为，提高了管理效率，加强了财务监控，优化了资源配置。各级铁路财务人员应加强自身主观能动性，主动学习、多加总结，为铁路跨越式发展的财务管理模式而努力。