统计局机关作风工作意见

为深入贯彻落实党的十七大精神，适应统计工作新形势要求，加强“四型机关”建设，切实转变机关作风，提高工作效率，推动统计工作再上新水平，经局党组研究决定，在全局范围内开展“机关作风建设月”活动。现提出如下实施意见：

一、指导思想和主要目标

（一）指导思想。坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十七大精神，坚持党的根本宗旨，紧紧围绕加快统计事业发展这个主题，继续加强“四型机关”建设，认真解决机关干部在思想、作风、纪律等方面存在的突出问题，实现机关作风和干部精神面貌的新转变，为推动统计事业向更高水平发展提供有力保证。

（二）主要目标。通过开展作风整顿，实现局机关精神面貌有明显变化，服务意识有明显增强，工作作风有明显改进，工作节奏有明显加快，行政效率有明显提高，着力塑造廉洁高效公正的机关新形象。

二、范围和对象

这次机关作风整顿活动的范围包括：局领导班子成员和全体在职工作人员。

三、主要内容

按照“八个坚持、八个反对”和“两个务必”的要求，以整顿思想、作风、纪律为重点，着力查找和解决当前局机关存在的与形势发展要求不相适应的有关问题：

（一）学风方面不适应的问题

一是重工作轻学习的问题。部分职工不重视学习，愁学厌学，知识贫乏。整天忙于统计报表和日常事务，以工作代替学习，对新知识、新理论知之甚少。

二是学习不够深入扎实的问题。浅尝辄止，满足于一知半解，不能掌握理论的科学体系和精神实质，知识面窄，缺乏分析、认识和解决实际问题的能力。

三是学用结合存有偏差的问题。学习缺乏针对性，学而不思，学而不用，不能在抓好政治理论学习的同时，有针对性地学习掌握业务相关知识，并将学到的知识充分应用到工作中去。

（二）精神状态方面不适应的问题

一是工作干劲不足的问题。个别职工进取意识不强，不同程度地存有盲目乐观和盲目自满的情绪，满足于现状，满足于已有的成绩，不能正确地认识自我、超越自我。

二是事业心、责任感不强的问题。工作畏难发愁、避重就轻，缺少自我加压、负重奋进、争创一流的冲劲，缺少开拓创新、敢为人先的闯劲。

（三）工作作风方面不适应的问题

一是工作不够深入的问题。作风漂浮，坐等报表，不深入基层，不掌握一手资料，敷衍塞责，得过且过。

二是全局观念、大局意识不强的问题。不能很好地处理全局整体利益与科室利益、个人利益的关系，在落实全局整体工作部署上态度不坚决，措施不得力。

三是工作主动性差的问题。工作消极怠慢，遇事不动脑，不想办法，不主动求解。

（四）服务方面不适应的问题。

一是服务意识淡化问题。没有很好地把自身摆到“服务者”的位置去认识。服务意识不强，为基层、为企业解决实际困难和问题的自觉性不高，对待基层统计人员，习惯于用行政命令手段，不善于运用说服教育、服务引导的方法开展工作。

二是服务质量不高的问题。对统计工作认识不到位，不能站在讲大局的高度来开展工作，不能站在争创一流的角度来开展服务。服务主动性差，领域不宽，内容不全面，方法不灵活，服务质量不高。

（五）创新方面不适应的问题。部分职工创新意识不强，墨守陈规，因循守旧，习惯于按部就班，维持现状。不能主动思考问题、分析研究问题、超前拿出办法解决问题的风气不浓，抢抓机遇、谋求更大发展的开拓能力不高。个别干部甚至对基层的情况了解不深，研究不透，拓不开思路，出不了点子，当不了参谋，影响了业务工作质量的提高。

（六）纪律方面不适应的问题。个别职工纪律松散，不受规章制度约束，上班迟到早退，工作时间玩电脑游戏等，自由散漫，我行我素。

四、方法和步骤

机关作风建设活动从3月31日开始到4月30日结束，具体分四个阶段进行。

（一）学习动员阶段（3月31日至4月10日）。召开全体干部职工会议进行动员部署。实行集中学习与个人自学相结合，主要学习党的十七大报告、同志在全国“两会”结束后的讲话精神等。要认真做好学习笔记，对照所学内容，联系自身作风建设实际，进行认真回顾和反思。对自身建设方面存在的问题，要力求分清思想是非，找准问题根源，总结经验教训，提高思想认识水平。要坚持理论联系实际，在深入思考、努力改造主观世界上下功夫。

（二）查摆问题阶段（4月11日至4月15日）。采取自下而上的方式，科室和个人分别对照机关作风整顿要求，进行自查自纠，切实找准科室和个人在思想、作风、纪律等方面存在的问题。查摆问题要紧密联系实际，突出重点，具有针对性。要坚持一级抓一级，层层搞好对照检查，开诚布公地摆问题、谈不足。对查摆出来的问题和征求的意见、建议，要归纳整理，列出单子，力求把问题找准查清，为下一步整改明确努力方向。

（三）整改落实阶段（4月16日至4月25日）。针对查摆出的问题，认真研究制定整改措施，确定整改目标，落实整改责任，明确整改时限。各科室及全体机关工作人员都要制定整改方案，提出保证措施，落实责任分工；都要结合自己的岗位职责和自身存在的问题，提出具体的工作目标和改进措施，并由主要领导把关。要坚持边学边改、边查边改，有什么问题就解决什么问题。能解决的要尽快解决，对难度较大、需要一段时间才能解决的，要认真梳理，采取措施逐步解决，并说明情况。

（四）巩固提高阶段（4月26日至4月30日）。重点是总结经验，巩固提高，切实抓好整改措施的再落实和建章立制工作。要在前期整改的基础上，采取自下而上的方式，按个人、科室的顺序进行自我总结验收。对正在解决和没有解决的问题，要列出整改计划，进一步明确责任和完成时限。要根据整改情况，健全和完善有关制度，实现机关作风建设的制度化和规范化，使这次机关作风整顿活动既有阶段性成果，又能形成良好的长效机制。

五、组织领导

（一）加强领导，严密组织。为加强对机关作风建设工作的组织领导，成立局机关作风建设工作领导小组，负责全局机关作风建设工作的组织、领导、督促检查工作，领导小组下设办公室。按照一级抓一级、一级促一级的原则，层层抓落实，确保这次活动取得实实在在的效果。

（二）加强督促检查，狠抓工作落实。局机关作风建设工作办公室要及时跟进，对整个活动进行督促检查和指导。要广开言路，广泛听取群众意见、建议。要严格标准要求，防止和克服形式主义，严禁走过场。

（三）注意做好“三个结合”。一要把机关作风建设活动与“四型机关”建设结合起来；二要把机关作风建设活动与推动全局当前各项工作结合起来；三要把机关作风阶段性整顿和加强制度建设、建立长效机制结合起来，把机关作风建设的日常工作和岗位责任目标考核、机关效能检查结合起来，以制度建设和制度落实作保证，推动机关作风建设不断上新水平，实现机关作风根本好转。