小议建筑安装工程结算审核方法

摘要：建筑安装工程竣工后的结算工作,是核查建设工程造价的直接依据,与建设单位和施工单位的利益有着密切的联系,所以在审查的过程中,需要工程结算审核人员按照市场经济规律,做到客观、合理、公正、精确、科学的工程结算审核工作。

关键词：建筑安装工程 结算 审核

对建筑安装工程造价进行审核，是工程造价确定与控制的主要环节之一。建筑安装工程造价的审核主要是对工程量计算、单价确定及费率选取的合理性、科学性进行审核，从而公正、合理、科学、准确地审定工程造价。工程审核是为了使建设方最大限度地节省投资资金，而承包方可获得应得的利润，这就要求参与工程造价审核的造价技术人员要掌握快速、准确的审核技术与方法。

1 影响工程结算的因素

认真分析影响工程结算的因素对办好工程竣工结算是很有意义的。但由于施工工程的规模不同、繁简程度不同、结算编审人员的立场和工作水平不同等原因，在结算审核时，很容易导致结算“失真”，则致使结算“失真”的原因有：①极少数的结算编制人员业务水平不过关，以致计算“失真”；②建设单位在发包合同及现场签证中盲目签证，用词不严谨，事后补签，签证表述不清、准确度不够以及时间性不强；③工程量计算不按规定，如定额中子目录再次计算、计量单位与预算定额不一致、小数点错位等；④套用定额方面，不认真执行规定的定额（或合同约定的）单价，定额中的子目随意高套定额，造成结算投资虚增；⑤材料、设备价格方面，主材的型号、材质在设计中不明确，卫生洁具、电气设备大部分采用的是市场价，这些材料、设备的市场价差距大，也影响了结算的造价；⑥取费计算多加少扣，如挂靠高套工程类别及税金、不按文件规定调整人工费及机械费、计算误差、虚设项目等。

2 建筑安装工程结算的审核过程及方法

2.1建筑安装工程结算的审核过程

建筑安装工程结算的审核过程可分为三个阶段来进行:首先是编制人自审,当工程结算计价初稿完成后,编制人要进行自我审查,检查分部分项的工程各生产要素的消耗水平是否合理,结算过程中的计算是否有误,力求做到合理和准确。其次是编制人员之间互相的审核,主要目的是发现编制人员对工程量清单项目的理解差异,达到统一认识,准确理解,保证结算项目的准确无误。最后就是提交专家或上级领导或审核小组进行审核,包括对招标文件的符合性审查,计价基础资料的合理性审查,结算计价水平的审查和标底价格单项计价水平的审查,这是完成建筑安装工程结算审查的最权威性的审查。

2.2建筑安装工程结算审核的方法

建筑安装工程结算的审核方法可分为以下四种:

2.2.1全面审核法

按照施工图要求，结合预算定额分项工程的细目，逐项全面进行审核的方法。其特点是全面、细致、质量高，但工作量大，耗费人力、时间较多。适用于工程规模较小、结构简单、施工工艺不复杂和采用标准设计较多的工程，但对于那些投资规模较大、审核进度要求较紧的工程，就不太适合采用全面审核法进行结算审核。

2.2.2重点审核法

抓住工程预算中的重点（一般以工程量大、造价较高的项目、补充单价、计取的各项费用作为重点）进行审核，是在审查工程预算中对送审预算费用较高的项目进行审核的方法。其特点是速度快，省时省力，但审查质量不如全面审核法。

2.2.3经验审核法

根据以往的实践经验审查容易出现差错的那部分工程细目的方法。

2.2.4分解对比审核法

把一个单位工程，按直接费与间接费（含利润、税金）进行分解，然后再把直接费按专业工程和分布工程进行分解，分别与已审定的标准图预算进行对比分析的方法。

3 结算审核时应注意的问题及要掌握的要领

3.1以建设项目施工图为主，审核工程量的计算是否准确。

工程量计算是否准确直接关系到建筑安装工程的价格，所以，审核工程；数量是审核工程结算至关重要的内容。审核时，要注意下面几个方面：一是审核工程量计算是否按照施工图和预算定额规定计算，应注意计量单位是否与预算定额相一致，当审核竣工结算肘，还应按照竣工图进行工程量计算；二是审查工程结算所报的工程量与实际完成的工程量是否相符。审查肘，要注意施工企业有没有为增加结算费用，故意加大工程量，夸大工程施工难度的情形；三是要审查有无假报结算的情形。特别对于多方施工的工程项目，要审查有无几个施工企业同报一个工程项目进行结算的情况；是要审查有否重复计算工程情况，要防止施工企业将同一工程分别多次混入其他工程进行结算，或将已结算过的工程，放在其他结算书中重复计算。尤其是一个厂区或一个生活小区的总体排水工程，往往随着建筑群体工程分期施工而分为几个阶段完成，应防止施工企业把第一期已算过的项目混入第二期重复结算。

3.2注重实际，审核单价。

建筑安装工程的直接费是由“量”和“价”两个因素相乘求得的，“量”即工程量，“价”即预算定额手册（单位估价表）中每一个计量单位分部、分项工程的单价。工程量审定后，必须按照定额的规定，正确地套用单价。审核时，要注意审查工程项目内容是否与实际内容相符；有无低单价套用高价额定子目，有无一般建筑材料套用高级建筑材料，有否将定额中已包含的工作内容另列项目多估算等情形。如果因设计上的特殊要求，缺少定额依据的项目，应该编制补充单位估价表。若需要换算的项目，必须附有单价明细分析表。

应该审核材料的市场价差，目前建安工程施工多采取包工包料的方法，绝大部分材料由施工单位购买。而三材和其它特贵材料的市场价又随市场行情波动产生价差。审核材料市场价差有三种方法：一是按甲乙双方合同中订明的差价补差；二是按各地市的市场信息价合情合理核定；三是按施工单位揭底材料质保书及发票，按加权平均价计算。在当前市场经济条件下，审核人员要掌握市场价格信息及其变动趋向，做到心中有数，审核时才能对各种价格的合理性做出初步判断，有怀疑时再作进一步调查。

审核材料的预算价格应注意，目前大部分材料是由供应商直接送达工地的，其价格已包括到达工地的所有费用，只需加采购保管费就组成材料预算价格了。

3.3依据标准审核各项费用的取费情况

我省98年建筑安装工程费用定额规定，间接费的取费标准系按不同工程不同类别进行划分的。因此审核取费标准是否正确，必须先审查工程类别划分是否正确。间接费计算方法有两种：一是按直接的一定百分比计算；二是按人工费的一定百分比计算。在审核时，应当注意按照不同工程不同类标准是否正确，必须先审查工程类别划分是否正确。间接费计算方法有两种：一是按直接的一定百分比计算；二是按人工费的一定百分比计算。在审核时，应当注意按照不同工程不同类别套用相应的费率，以及间接费的基数是否符合规定。对面议单价、市场单价等要注意，这些费用一般不能取费，容易混淆错算。税金：按国家、省税务部门有关规定及施工地点不同而取定税率。

3.4根据不同情况，实事求是进行审核。

工程结算经过审核后，发现有多估、高套定额时，应根据审核结果予以核减；对于低估、漏列的部份人，也应当实事求是地予以增加。招投标工程应以招标文件、施工合同以及中标价的预算书作为结算审核的依据。凡以招投标形式包干造价的工程，工程量应按核对过的工程量清单为准，当有设计变更或现场实际情况发生变化，经过甲方签证认可才能增减工程量。其单价必须根据招标文件和合同条款的规定执行。

3.5提高结算审核人员的素质要求

结算审核是一项涉及面广、专业性强，经济相结合的综合、全面、复杂的工作。因此，要做好结算的审核工作，就要重视结算审核人员的素质要求：一是要求审核人员具备较高的素质、高度的事业心、责任感，既替建设单位精打细算，节省基建经费，又要实事求是，公正办事，熟悉有关合同管理、工程招投标、建筑法规等的基本知识；二是结算审核人员要掌握和熟悉工程设计、施工技术、施工方法、材料、设备等各方面的基本知识，明确适用的规范和标准，懂得综合运用造价管理方面的知识，准确、全面、真实地反应工程的造价；三是结算审核人员要有编审预算、工程标底等工作的实践经验，并具有一专多能的本领（如精通电气、通风、给排水及设备安装工程等）；四是随时搜集并了解有关工程造价、材料、设备的市场价格信息及其变动趋向，掌握动态资料，做到心中有数；五是熟悉有关合同管理、工程招投标、建筑法规等相关政策性文件的基本知识。

4 结语

综上所述，审核工程结算是工程造价控制的最后一关，这是一项专业性强、技巧性高的工作，对结算审核人员来说，不仅要对结算中常见问题进行分析和认真审核，剔除其中多算工程量、高套定额、高取费用、不切合实际和签证、不合理的技术措施等增加的费用，坚决杜绝恶意高估冒算；还要在工作中不断学习、总结和交流，保持良好的职业道德与自身信誉，并在以上基础上保证“量”与“价”的准确合同，做好工程结算审核，去虚存实，促使竣工结算的良性循环。