论遗失物制度

一、遗失物概念分析

我国《民法通则》第79条2 款规定：“拾得遗失物、漂流物或失散的饲养动物，应当归还失主，因此而支出的费用由失主偿还。”与此相关的司法解释是《最高人民法院关于适用的若干意见》第94条，该条规定：“拾得物丢失、毁损，拾得人没有故意的，不承担民事责任。” “拾得人将拾得物据为己有，拒不返还而引讼的，按照侵权之诉处理。”

二、遗失物的拾得与拾得遗失物的法律效果

（一）遗失物的取得

拾得遗失物是所有权取得之一种方式。所谓遗失物的拾得，是指发现他人的遗失物而予以占有的事实。从定义可以看出，拾得遗失物在性质上是一种事实行为，拾得人不以具有行为能力为限。拾得并不当然发生动产所有权取得的效果，德国民法典就规定，虽然拾得人因拾得行为可以获得报酬，但拾得人不能无条件地取得拾得物的所有权（只有在遗失物转化为无主物质后才能发生先占取得）。在民法上，拾得遗失物可能发生无因管理、侵权行为和不当得利的后果，后两者发生之情形为：拾得人违反法律规定而处置遗失物。

（二）拾得遗失物的法律效果

根据各国民法规定，拾得遗失物不能当然取得所有权，必须经过法律规定的程序后，才能确定所有权归属。根据各国民事立法以及民法学理，结合我国《民法通则》和《物权法》的规定，拾得遗失物的法律效果包括两个方面：

1.拾得人的义务

（1）通知或者公示义务

根据我国《民法通则》规定，遗失物的所有权属于失主，拾得人应当归还失主。拾得人拾得遗失物后，应及时通知遗失物的所有人、遗失人或其他有受领梳的人认领遗失物。《物权法》也规定，拾得遗失物，应当返还权利人。拾得人应当及时通知权利人领取，或者送交公安等有关部门。

（2）保管义务

因保管不善导致遗失物损失的，应承担相应的民事责任。《物权法》规定，拾得人在遗失物送交有关部门前，有关部门在遗失物被领取前，应当妥善保管遗失物。

（3）报告及交付义务

不知所有人、遗失人或有权受领人或所有人、遗失人、有权受领人不明时，拾得人应当将拾得遗失物的情况报告有关机关，并将该遗失物交由相应机关保存。

2.拾得人的权利

（1）费用偿还请求权

即拾得人因遗失物支出的费用，有权请求遗失物受领人偿还。我国《民法通则》规定，拾得遗失物，应当归还失主，因此而支出的费用由失主偿还。《物权法》规定，权利人领取遗失物时，应当向拾得人或者有关部门支付保管遗失物等支出的必要费用。权利人悬赏寻找遗失物的，领取遗失物时应当按照承诺履行义务。拾得人侵占遗失物的，无权请求保管遗失物等支出的必要费用。

（2）报酬支付请求权

即遗失物拾得人请求遗失物受领人支付报酬的权利，大多数国家的民法持肯定态度，我国《民法通则》没有明确规定，《物权法》也没有对此作出直接规定，但在悬赏寻找遗失物之情形中，规定了“按照承诺履行义务”。我们认为，规定拾得人的报酬请求权，这是符合民法公平正义的要求，按一定比例获得报酬，无论是对于鼓励拾得人交还遗失物，肯定其劳动，还是对所有人权利的积极保护，都是极有必要的。因此，关于遗失物之拾得人的报酬请求权，不应该只限于悬赏寻找遗失物之一种情形，应顺应世界民事立法潮流，切准我国民事生活实际，概括地规定拾得人有报酬支付请求权。

三、我国古代遗失物制度

唐律作为我国古代法律的集大成者，在遗失物上的规定有：

唐律448条没有立即推定拾得行为中的“盗心”，只是给了个时限（五日），命其“送官”。送官是恢复阑遗物的一个正确状态，使得官家可以继续“遮止”，以伺原主。在唐律中，拾遗本身没有直接被定罪，但这仍是一个错误的状态，因为它使私人占有了阑遗物。只要出现了拾得，官府的介入就成为必须，一种合乎情理的道德行为── 例如，捡到荷包，追寻失主而还之──按此律为非法，因为，拾得者跨过了官府，没有交给“警察叔叔”。在这种情况下，拾得人不会有什么权利，他要做的，是尽快送官，以证明此举并无“盗心”。如果不送官，“盗心”自见，“以亡失罪论；赃重者，坐赃论”。

四、现行民法的遗失物制度的实践状况

我国《民法通则》现行规定的本意是提倡社会主义精神文明、拾金不昧的公共道德。这一规定建立的基础是我国民事立法中，将市民社会的自然人与政治国家的公民混为一谈。法律显然拔高和夸大了现代市民社会中人的思想意识觉悟程度，忽略了市场经济条件下人对利益的要求，并由此对人的行为提出了统一的不恰当的法律要求。现行制度使拾得人没有归还的动力，倒有引导拾得人占有拾得物的消极作用。

五、遗失物制度与相关制度

（一）遗失物与善意取得

善意取得是指无权处分他人动产或不动产的占有人，在不法将动产或不动产转让给第三人以后，如果受让人在取得该动产或不动产时出于善意，就可以依法取得对该动产或不动产的所有权，受让人在取得动产或不动产的所有权以后，原所有人不得要求受让人返还财产，而只能请求转让人（占有人）赔偿损失。

（二）遗失物与无因管理

无因管理是当事人指没有法定的或者约定的义务，为他人谋利益，而没有法定约定义务地为他人管理事物。无因管理行为是一种自发性的行为，无因管理人有义务进行适当管理，对于无因管理行为人的合法权益，应及时给予保护。

（三）拾得遗失物与不当得利的关系

所谓不当得利指的是没有法定和约定的依据，取得他人利益，造成他人损失，从而形成的债权债务关系。

六、总结我国民法对占有遗失物制度的价值追求，有待改进之处

我国法律对拾得遗失物的主要规定，反映了公权力的价值取向，即在无条件下，不考虑成本费用的前提下返还拾得物于失主或收归国有。在这种制度下，拾金不昧并没有实际可行、发扬光大的现实基础。在我国社会主义市场经济不断发展完善的今天，就必须用制度和道德双重力量去引导、规范人们的行为，使公民在社会生活中，行为得到物质和精神双重激励，并且努力平衡个人与社会、他人的利益，使自己的行为更为理性和有价值。