秀美村庄建设工作方案

关于印发《__*镇建设秀美村庄工作方案》的通知

各村，有关单位：

现将《__*镇建设秀美村庄工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

__*镇人民政府办公室

二一二年十二月__日

关于印发《__*镇建设秀美村庄工作方案》的通知

__*镇建设秀美村庄工作方案

为加快推进我镇社区建设步伐，改善村庄面貌，提高群众幸福指数，促进乡村经济和社会发展，根据市委、市政府《关于实施秀美村庄工程，建设幸福和美村居的意见》的指导思想和要求，结合我镇自身的实际情况，特制定我镇秀美村庄建设工作方案。

一、指导思想

为进一步落实中共中央加快建设社会主义新农村部署，深入贯彻落实十会议精神，以促进农民增收为中心，以改善农民生产生活条件为目的，以特色产业发展、新农村建设为重点，增强我镇综合竞争力，推进城乡统筹发展。

二、目标任务

从20__年下半年开始，我镇选择基础较好的__*社区作为示范点重点建设；在试点基础上，逐步铺开建设工作，按照“一年有亮点、两年见成效、三年成示范”要求，确保在本届政府任期内，将全镇80%以上社区（村）创建成为秀美村庄。

三、工作要求和范围

（一）高度重视，落实责任。我镇成立__*镇实施秀美村庄工程建设幸福和美村居工作领导小组，镇党委副书记、镇长__*为组长，镇党委委员__*、__*为副组长，成员由镇党政办、组织人事办、宣传办、农业和农村工作局、经济发展和科技信息局、公安分局、社会事务局、财政分局、人社分局、国土分局、环保分局、住房和城乡建设局、交通运输局、卫生和人口计划生育局、城乡规划分局、城管执法分局等单位负责人组成，领导小组办公室设在镇农业和农村工作局。要求各社区（村）相应成立领导小组，做到各司其职，各负其责，共同将__*镇实施秀美村庄工程建设幸福和美村居工作落实到位。

（二）准确把握幸福和美村居建设的科学内涵。切实将建设秀美村庄这项利长远、打基础、惠民生的实事好事作为当前和今后一个时期的重要工作抓紧抓好，力争打造__*增创发展新优势的又一品牌。

（三）提升硬实力，着力提高农村经济发展水平。领导小组成员和社区"两委"班子必须顺势而为、乘势而上，借助秀美村庄建设这一有利契机，加快农村经济发展方式转变，以经济质量和可持续能力提升的成效促进秀美村庄建设。同时，要把解决镇内相对贫困问题作为统筹各社区协调发展、促进全镇人民共享改革发展成果的重大举措；进一步加大民生投入，增强各阶层群众对我镇的认同感、归属感和热爱之心；在促进人的现代化上下功夫、求实效，把__*镇80%以上社区（村）建成秀美村庄。

四、主要工作内容

（一）加强组织领导，深化思想认识

领导小组成员和社区两委明确建设社会主义新 农村“二十字”方针和省委提出建设幸福村居的目标要求，组织本单位干部职工、各社区干部认真学习区委、区政府下发的中委[20__]__号文件，充分认识到深入贯彻落实科学发展观，以促进农民增收为中心，以改善农民生产生活条件为目的，以特色产业发展、新农村建设为重点，必须全力推动秀美村庄建设。

（二）加强宣传引导，提高村民意识

综合运用电视、宣传栏、标语、横幅等，广泛宣传社区环境综合治理的重要意义和具体措施；引导广大人民群众提高环境卫生意识，摒弃不良习惯，营造人人参与和支持社区秀美村庄建设工作的舆论氛围。

（三）加强机制建设，确保有效开展

各社区坚持一手抓专项建设，一手抓长效机制的建立，建立秀美村庄的长效管理机制。落实责任机制，明确责任范围。细化管理制度，切实为推进秀美村庄建设提供制度保障，努力巩固和保持秀美村庄建设成果。

（四）落实任务，分步进行

由20__年下半年起，选择__*社区作为示范点进行重点建设，在示范点的基础上，逐步铺开建设工作，主要围绕农村物质文明、精神文明、政治文明和生态文明建设开展工作，进一步通过以点带线、以线促面，努力促使社区面貌得到整体改善，实现人居环境和容貌秩序明显改观、基础设施更加完善、社区环境综合治理的工作机制基本健全的目标，把我镇基本建成“环境优美、设施完善、产业发展、特色鲜明、生活富足、民主和谐”的幸福和美社区。

1．社会主义新农村村庄整治

积极推进环境的整治和规划，积极推进社区规划全覆盖，强化社区建设管理，确保新建农民住房全部建在规划明确的社区。继续清理村庄乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画、乱拉乱接，使农户房前屋后整齐干净。配套建设公共厕所、简易路灯、排水管道等基础设施，有条件的社区实施景观改造、建筑出新等项目，优化美化村容村貌。对公路及村内路网要布局合理，主次分明；通主干公路要达到四级以上标准，道路标志、标线要规范；社区内主要道路实现硬底化，新建住宅间道路可通行家用小汽车。同时，配套建设排水沟渠及垃圾集中堆放点、集中场院、社区基层组织与社区文化广场、公共消防通道及设施、社区环境污染等为主要内容进行整治；加快基础设施和社会服务设施建设。（牵头单位：住房和城乡建设局，协助单位：城乡规划分局、环保分局、交通运输分局、城管执法分局、公安分局）

2．内河整治

疏通整治内河、排灌河，达到“两清一建”，即清理淤泥、清理垃圾、建立长效管理机制，改善农村水环境。（牵头单位：农业和农村工作局，协助单位：住房和城乡建设局、环保分局、财政分局）

3．绿化美化

村庄绿化的重点区域是村庄建成区内、河道两岸、道路两侧、公共活动休闲场所，鼓励推进农户庭院绿化。公路绿根据功能需求和实际情况，能宽则宽，树种多样，多层次合理配置。树种选择坚持适地适树和多样性的原则，在一个社区内，主栽乔木树种3种以上，优良乡土树种所占面积比例不低于50%。实行乔、灌、草、花、藤合理搭配，其中乔木面积比例不能少于60%。有条件的社区要建设和完善绿色通道。（牵头单位：农业和农村工作局，协助单位：住房和城乡建设局、财政分局）

4．文化教育

要持续不断地加大教育投入,加快创建个别小学省一级学校建设。加快发展各级各类教育,确保每年全镇财政教育投入占财政支出的比例达到20%，深入推进教学改革,加强图书馆等配套设施建设。（牵头单位：文体教育局，协助单位：财政分局）

5．提高农村经济发展水平

我镇坚持把保持稳健增长作为提高农村经济发展水平的工作重心，加快农村经济发展方式的转变，积极推动一产提质增效、二产壮大升级、三产突破发展，经济素质在结构调整中实现新提高。按照“能耗低、占地少、用工精、创新多、效益高、生态好、惠民实”的要求，我镇社区要加快产业转型升级，全力做特一产、做强二产、做优三产，提升质量效益，加速形成现代产业体系。同时进一步加强各社区农业基础设施建设，实施现代化标准农田整治，推动本地农业市场化、园区化、特色化发展，促进农业增产、农民增收。（牵头单位：农业和农村工作局，协助单位：经济发展和科技信息局、人社分局）

6．多方筹资、加大投入

为确保每年均筹措到足额的专项资金用于秀美村庄工程的建设，我镇以市财政下拨为引导，镇、社区经济投入为主，积极吸纳社会资金参与，创建“探索引入政策性建设资金或有实力的企业集团，参与营利性项目的开发运营等。”同时鼓励乡贤、慈善机构等，采取援建、捐赠等方式参与村庄建设，多方筹资、加大投入。把我镇基本建成“环境优美、设施完善、产业发展、特色鲜明、生活富足、民主和谐”的幸福和美社区。（牵头单位：财政分局，协助单位：社会事务局）