认清形势 把握趋势 促进职业教育科学发展

摘 要：职业教育是教育体系的重要组成部分，也是高技能人才培养的重要基地。职业教育的发展很大程度上也制约着教育的整体发展，影响着幸福和谐社会的构建与实现。本文立足国情，借鉴国外经验，从职业教育现状、形势和发展趋势等方面进行阐述，以期教育决策者提供参考。

关键词：职业教育 现状 发展 趋势

一、认清形势，推动职业教育持续发展

1.职业教育地位不断提升

发展职业教育是调整经济结构、提高劳动者素质、加快人力资源开发的必然要求，是拓宽就业渠道、促进劳动就业和再就业的重要举措。党和国家始终高度重视职业教育。从2007年起，国家对中职学生实行助学金政策，2012年又开始实施农村中等职业教育免费。党的十特别强调：“加快发展现代职业教育”，职业教育在经济社会中的地位进一步提高。职业教育对于全面建成小康社会、加快推进教育现代化、实现中华民族伟大复兴，都具有非常重要的地位。

2.职业教育规模不断扩大

我国已建成世界上最大规模的职业教育。据教育部的数据，到2011年底，全国高职（专科）院校有1280所，高职（专科）全日制在校学生1200万；中职教育学校13093所，在校生2205.33万人，专任教师88.19万人。职业教育和普通教育招生规模大体相当的目标基本实现，职业教育服务能力不断增强，为转方式、调结构提供了有力支撑，为民众接受教育创造了更多机会。

3.职业教育质量不断提高

多年来，职业学校致力于内涵建设，努力提高职业教育质量。加强学生思想道德教育，把社会主义核心价值体系融入职业教育全过程，强化了文化育人、实践育人、活动育人，有力地增强了德育工作的针对性、实效性。把工学结合作为职业教育人才培养模式改革的重要切入点，带动专业调整与建设，引导课程设置、教学内容与方法改革。积极探索和开展职业教育集团化办学，推进和深化职业教育考试招生改革大力，专业建设进一步规范。

4.职业教育条件不断改善

职业教育投入不断加大。“十一五”以来，中央财政投入近400亿加强职业教育基础能力，优质资源不断扩大。各级财政每年仅用于中职生助学资金就达250亿，学生负担显著降低。国家通过实施高职学校提升专业服务产业发展能力项目、实训基地建设计划、职业院校教师素质提高计划、示范性职业学校数字化资源共建共享计划等，扩大了教育资源的共享和受益面，带动了职业教育的现代化。这些都为我们职业教育工作者增添了信心，鼓足了干劲，为推动职业教育可持续发展打下了坚实基础。

二、我国全面建设小康社会对职业教育提出新要求

1.国家对职业教育发展提出了新要求

国家“十二五”规划要求，职业教育要服务于经济发展方式转变，实行产教结合、校企合作，加快培养高素质技能型人才，为经济发展方式转变提供人才支撑；要服务于现代产业体系建设、服务于区域协调发展，为区域经济发展提供人才支撑。进一步明确了新时期职业教育发展目标：到2020年，形成适应经济发展方式转变和产业结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系，满足人民群众接受职业教育的需求，满足经济社会对高素质劳动者和技能型人才的需要。

2.社会发展对职业教育发展提出了新要求

要通过大力发展职业教育，为转变经济发展方式提供人才支撑，以保持经济平稳较快发展和产品的强劲竞争力。及时调整专业设置、改革培养模式、健全课程体系、改造教学过程，密切人才培养与现代产业体系的对接，为发展现代产业体系创造条件，为提高产业核心竞争力做出新贡献。

3.职业教育自身发展对职业教育改革提出了新要求

职业教育的改革与发展也面临一些问题，如认识不够，老百姓对职业教育的重视远远落后于普通教育；投入不足，基础薄弱，办学条件较差；机制不活，管理体制、办学体制、育人质量不适应经济社会发展需要；发展不均，地区、城乡、学校之间发展不平衡；特色不显，一些职业院校办学没有特色，吸引力不够强。因此，深化改革，科学管理，加强内涵建设，全面提高质量，是职业教育发展的内在要求。

三、把握趋势，为职业教育科学发展指明了改革方向

1.更加注重现代职业教育体系建设和人才培养模式的转变

职业教育将更加灵活开放，形成学历教育与非学历教育协调发展、职业教育与普通教育相互沟通、职前教育与职后教育有效衔接的格局，搭建人才成长“立交桥”。借鉴德国“双元制”职业教育经验，从顶层设计上，采取国家办的职业学校与企业合作开展的形式，促进校企合作，鼓励企业与职业学校合作，明确合作各方的义务和责任，给予参与合作的企业享受国家规定的相关税收优惠政策。

2.更加注重集团化办学

集团化办学是政府主导、行业指导、企业参与的职业教育办学体制的重要实现形式。职业院校必须主动适应集团化办学的需要，找准利益的共同点，构建和实施学校、企业、行业等成员之间资源共享、优势互补、互惠共赢的运行机制；根据市场和企业的需求设置专业、更新课程、选取教材，突出实践教学，提高教育教学的实效性；加快推进基本教学制度改革，大胆探索“订单培养”、“工学交替”、弹性学制等方面的改革，依托集团提高办学效益。

3.更加注重学生实践操作能力培养

要提高职业教育质量，就要注重职业性、技能性、实践性、应用性，着重培养学生的技能。加大对学生的技能培养，使学生的个性技能走向国家技能，使技能成为个体发展与国家发展的纽带。

4.更加注重“双师型”教师队伍建设

职业院校教师将由单一走向复合，由资格走向能力，这也正是将来我国职业教育对“双师型”教师的内涵及其专业化积极探索的成果和努力追求的目标。随着《关于加强教师队伍建设的意见》和《职业学校兼职教师管理办法》的出台，我国职业教育师资培养培训工作将进一步加强，“双师型”教师队伍制度建设将更加完善。

总之，在全面建成小康社会和实现“中国梦”的征程中，职业教育面临新的形势和任务，也迎来新的机遇和挑战。作为职业教育工作者，必须认清形势，把握趋势，以推进职业教育科学发展；及时转变观念，着力提高育人质量，为全面建成小康社会提供强有力的职业技能人才支撑。

参考文献

[1]教育部关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见， 教高[2006] 16号.

[2]王轩.试论德国“双元制”对我国职业教育的启示[J].甘肃农业，2005.

[3]徐涵，高鸿.中外职业教育体系比较研究，东北大学出版社，2005.