风力发电产业分析

提要　本文基于2007年各主要风力发电设备制造公司的盈利能力同综合类发电设备制造公司的盈利能力对比，以及风力发电公司的盈利能力同综合类发电公司的盈利能力对比作为出发点，探究我国风力发电产业发展现状和对未来的展望。

关键词：风力发电；SPSS分析；盈利能力分析

中图分类号：F4　文献标识码：A

一、风电产业发展现状

随着全球经济的发展，风能市场也迅速发展起来。近五年来，世界风能市场每年都以40％的速度增长。数据统计显示，2006年全球风能发电装机容量增长幅度为26％，2007年全球风能装机容量在上年的基础上又增长27％。德意志银行最新的研究报告预计，全球风电发展正在进入一个迅速扩张的阶段，风能产业将保持每年20％的增速，到2015年时，该行业总产值将增至目前水平的5倍。报告称，在各类可再生能源中，从目前的技术成熟度和经济可行性来看，风能最具竞争力。从中期来看，全球风能产业的前景相当乐观，各国政府不断出台的可再生能源鼓励政策，将为该产业未来几年的迅速发展提供巨大动力。

我国风能资源丰富，储量32亿千瓦，可开发的装机容量约2.53亿千瓦，居世界首位，具有商业化、规模化发展的潜力。“十五”期间，我国的并网风电得到迅速发展。全国风电装机总容量达到126万千瓦，位居世界第10位，亚洲第三位，成为继欧洲、美国和印度之后发展风力发电的主要市场之一。从我国的能源结构来看，截至2005年底，全国发电设备容量为51，718.48万千瓦，同比增长16.91％。其中，水电约占总容量22.7％，火电约占总量75.67％，核电占总量1.32％，风电总量0.2％，可见风电设备装机容量所占比例还相当低。风力发电，作为当前我国可再生能源重要组成部分，已被列入“十一五”期间科学发展的重要战略。一些不利因素在于与国际风电行业的发展水平还有很大差距，国内的风电设备主要依靠进口，对外依赖性强。

二、风电产业成本效益分析

(一)环保效益。风是地球上的一种自然现象。它是由太阳辐射热引起的，风能是太阳能的一种转换形式，是一种重要的自然能源。太阳照射到地球表面，地球表面各处受热不周，产生温差，从而引起大气的对流运动形成风。风是一种很清洁的能源。据统计，风力发电每生产100万千瓦时的电量，便能减少排放600吨的二氧化碳，大力发展风能可以大幅度削减造成温室效应的二氧化碳，缓解气候变暖的状况。

(二)国家的优惠政策。在能源供应安全及环境保护的严竣形势下，大力调整能源结构已成为一项国家战略任务，政府出台了系列扶持政策，为风电产业长期持续发展提供了切实保障与坚强后盾。自从2005年7月出台《关于风电建设管理有关要求的通知》以来，截至2007年8月的2年多时间内先后颁布了7个涉及扶持风电产业发展的政策文件。2006年正式生效的《可再生能源法》，从法律上为以风电为代表的新能源快速发展提供了政策上的支持，包括要求电网企业全额收购可蒋生能源电力、发电上网电价优惠，以及一系列费用分摊措施，从而极大地推动了国内风电产业步入快速增长时期。此外，政府还制定了可再生能源电力技术的增值税、所得税减免优惠制度，其中风电的增值税税率从正常的17％降到8.5％，风力发电项目的所得税税率由33％降到15％。

(三)盈利能力分析。为了比较风力发电产业与其他产业的盈利能力问题，选取了45个样本，其中包括8家风力发电设备制造商，15家综合类发电设备制造商，9家风力发电公司，13家综合类发电公司。将这些公司分成四组，将风力发电设备制造商同综合类发电设备进行比较，另外将风力发电企业和综合类发电公司进行比较来说明问题。选取了5个指标进行比较，分别是净边际利润、运营利润率、扣除利得税前利润率、平均资产报酬率、平均净值报酬率。将每一个指标下的两组公司值进行对比。通过对风力发电公司和其他公司的比较以及风力设备制造商与综合类发电设备制造商的比较得出，在几乎所有指标上，风力发电设备制造商及风力发电公司的盈利能力与综合类发电公司以及综合类发电设备制造商都没有显著差别。仅仅只是在平均资产回报率这一项指标上风力发电设备制造上显著高于综合类。再加上潜在的政府补贴或其他因素的作用，风力行业的盈利能力已经有了显著的提高。

(四)风力发电成本效益分析。风力发电的成本问题对于风力发电产业而言是一个相当重要的问题。风电成本一直是风能发展中的一个制约因素，长期以来，人们以风电电价高于火电电价为由，一直忽视风电作为清洁能源对于能源短缺和环境保护的意义，忽视了风电作为一项高新技术的巨大产业前景，更忽视了对于促进边远地区经济发展所能带来的巨大作用。当电力紧张、能源紧缺接踵而至的时候，我们应该重新认识风能的利用问题。实际上，风电成本快速下降，已日趋接近燃煤发电成本，经济效益凸现，且风力发电能力每增加一倍，成本就下降15％，近几年的风电增长一直保持在30％以上。目前，我国风电成本约在0.5元以上，随着我国风力发电装机的国产化和发电的规模化，风电成本可望再降。

不仅如此，即使在现今风电成本高于煤电成本的情况下，由于制度作用的结果，对于风电产业的负面影响几乎没有。在传统的竞价上网制度下，风力发电是不受青睐的。风电0.5元，千瓦时至0.6元，千瓦时的上网价格，远高于火电0.2元，千瓦时至0.3元／千瓦时的上网价格，甚至高于卖给用户的售价。虽然国家规定电价高出部分要在电网内分摊，但当前收购风电无疑使电网公司无利可图。然而，从第五期风电特许权招标改革开始，情况发生了改变。在这次招标过程中，招标价格改用“中间价”，且招标价格也不是决定其最终能够上网的全部因素，其权重仅占25％。在评分体系上，根据所有通过初评的投标人的投标上网价格，去掉一个最高价和一个最低价，然后算出平均投标电价，谁越接均投标定价，得分越高。这就彻底改变了低价为王的传统思维方式，使得风电的竞争力得到大幅提高。

此外，风电外部成本几乎为零，甚至低于核电成本。所谓外部成本，指的是由于经济活动产生的发生，对经济活动以外的经济关系人造成的成本。这一成本没有被包括在其内部成本之中，但社会由此承担的总成本却扩大了。相比风电外部成本，煤电由于在生产过程中会产生许多有害的污染物质，因此外部成本极大。据初步测算，如果将内部成本和外部成本同时计入成本，风电将是当前世界上最经济、最洁净的能源。

三、促进风电产业发展的政策建议

(一)风电机组整机制造业和部件制造业要协调发展。目前，我国许多国有制造企业和一些民营企业都纷纷进入风电产业，据不完全

统计，已超过了20余家，其中主要是采用“总装模式”制造风电机组整机，而采用“配套模式”制造风电机组零部件的很少。原来有些制造零部件的企业也准备进入制造整机行列。另外，在风电场特许权项目建设时，采用国外风电机组必须有70％的零部件要在本地生产的要求，因此，存在零部件配套满足不了风电发展的要求。风电机组零部件，如叶片、齿轮箱、发电机、控制系统、变桨系统、偏航系统等，其技术含量很高，产品制造质量将直接影响风电机组的可靠性、可利用率和运行成本。因此，要十分重视风电机组零部件制造企业的发展，国内外许多专业的风电机纽零部件企业的发展经历都告诉我们，在风能产业发展中，零部件配套企业大有可为。

(二)建立完整的风能产业体系。风能产业是一个综合性很强的体系。在风能发展中，建立完整的风能产业体系(产业链)是非常重要的环节。目前，我国风能产业链还没有完全形成，特别是风能服务体系很不健全。投资商投资的重点主要在风电机组制造和风电场建设方面，而对设计与咨询、运输与安装、运行与维护、监测与认证等技术服务行业还没有完全形成气候，因此，影响风能产业的规模化发展。

(三)加强产品质量管理，提高产品可靠性。我国风能产业还处于起步阶段，同前虽然已基本具备600千瓦和750千瓦风电机组的批量生产能力，但是，批量生产中的质量控制问题需要引起重视。一些企业制造样机时可以达到很好的性能，可是当批量生产时，经常会出现这样或那样的问题，有时一个小零件不合格就会造成风电机组停止运转。原因主要是在批量生产过程中质量控制不好；另外，对产品的检测做得不够，有的产品没有经过认证。在规模化生产的情况下，怎样使产品从性能上、可靠性上和价格上都能被用户接收是企业发展的重要目标。对风电机组来说可靠性尤其重要，要在恶劣的气候环境下安全运行20年，没有一套科学的产品质量管理体系是做不到的。

(四)有效解决风电并网问题。风能开发利用时，必须要解决风电机组并网以及风电机纽与电网之间的相互影响问题。风电场的选址主要取决于风能资源的优劣，一些风电场都远离大城市，没有大的输电线路通过，为了完成2020年总装机容量3，000万千瓦的目标，需要电网投资约75亿元以上。因此，在规划风电场建设时要同时规划电网建设，电网公司除了要优先收购风电外，还应承担电网建设和传递电力的义务。电网建设是一个方面，另一方面随着风电场容量的增加，当风电接入电网后对电网的供电质量，如电压、谐波与闪变、频率及稳定性等都会产生影响，因此要制定风电场的并网标准，并在规划风电场建设时要对风电机纽接入电网后的相互影响问题进行可行性分析，科学地确定风电场可接入电网的容量和为了保证供电质量，风电场应采取的措施。

(作者单位：中国人民大学环境学院)