建筑工程预结算常见问题与措施探讨

【摘要】建筑工程预结算是建筑工程全过程中进行工程造价的重要依据，也是核准工程项目投标的重要措施之一。做好建筑工程预结算中的各项工作，有助于减少建筑工程项目投入，实现建筑企业经济效益的最大化。本文分析了建筑工程预结算中常见的问题，探讨了相应的解决措施，以此促进建筑工程预结算工作的顺利开展。

【关键词】建筑工程；预结算；问题

引言

建筑工程建设的目的是为了满足人们生产、生活等各方面的需求，是与我们日常生活息息相关的基础性建设[1]。在建筑工程建设之前，我们需要预先计算所需的劳动力和投入经费，以确定是否有能力完成该项工作。建筑工程预结算是建筑工程全过程中进行工程造价的重要依据，也是核准工程项目投标的重要措施之一。审计部门应该以建筑工程预结算为依据，了解和掌握企业的具体情况并对其经营管理进行监督，这就需要保证建筑工程预结算的准确性和科学性。建筑工程预结算是一项细致、繁琐的系统性工作，涉及到企业的统计、财务、采购等多项业务[2]。建筑工程预结算中工作人员应该认真、细致地对各项业务进行审查，发现问题及时纠正，以此保证工程造价的科学性和有效性，让有限的工程投入发挥最大的经济效益。

1.建筑工程预结算中常见的问题

1.1工程量虚估冒算现象严重

建筑企业中工程造价人员的整体素质偏低，工程报价中虚估冒算的现象十分普遍。一些设计单位为了赶时间抢任务，设计的施工图纸缺乏深度，无法保证设计施工图纸的质量，不能满足相应的施工要求。同时施工现场情况多变，各种签证繁多，也容易导致工程造价虚估多算[3]。由于工程造价人员自身专业水平的限制，在工程量核算中容易出现重复计算的问题，如在核算工程量时没有扣除地面孔洞、沟道等所占的面积。建筑企业没有注意到这些问题，很可能给施工企业非法牟利、提高收费标准创造机会。

1.2施工图和竣工图不准确

建筑施工图是施工过程中的主要参照，能够体现出建筑工程项目的整体布局，建筑物的外观形态、内部构造和施工要求等。施工图纸是工程项目中的重要技术文件，应该具有准确、具体的特点，以此为建筑工程施工、工程预决算和施工组织提供参考。建筑工程竣工图是施工单位根据竣工时的具体情况设计的图纸，能够为建筑工程验收提供参考，包括工程签证、工程变更等多个部分。竣工图在施工过程不可避免会有修改，但施工单位在竣工后必须提交竣工图，以此让用户了解工程的总体概况。由于建筑工程规模较大、技术复杂，工程项目书和施工实际有一定的出入，一些工程造价人员将施工中废弃的项目也计入工程预算中，人为抬高了工程造价。

1.3建筑材料市场管理力度不足

建筑材料费用在工程造价中占有很大的比重，建筑材料的价格波动直接影响到工程造价[4]。但当前我国建筑材料市场缺乏有效的管理，材料供应商任意抬高价格，随意定价，导致建筑材料成本居高不下，严重阻碍了建筑工程预结算工作的顺利开展。在建筑工程结算过程中，一些工作人员由于疏忽等原因，在结算清单中出现错项或者漏项，也是导致工程造价虚高的原因。目前，建筑企业在和施工单位签订合同过程中，一般实行的是总价承包制，合同中包含了设计图纸、材料价格等，建筑材料价格也被合同限死，如果实际施工过程中，建筑材料价格出现较大的波动，由于牵涉资金量大，双方会出现一定的分歧，进而影响到建筑工程预结算的进度。

1.4低价中标高价索赔现象普遍

建筑企业在招标过程中一般以工程量清单报价为依据，清单中包括工程费用、间接开支和税金等。政府在招投标过程中应该将所有的招标活动进行统一管理，规范招标流程和招标手续，明确竞标方式，并且严格审定工程评定方法。但在实际招标过程中，管理者只看工程报价，报价最低的胜出，缺乏明确的评定标准，投标单位只能根据自己的方式投标，导致每个施工单位的报价方式不同，价格上存在很大的差异，质量也参差不齐。一些施工单位为了在竞标中胜出，不惜采取各种非法手段，暗箱操作和权钱交易频频发生。这些行为导致建筑工程施工敷衍了事、粗制滥造，为施工安全和竣工结算埋下隐患。

2.解决建筑工程预结算中常见问题的措施

2.1熟悉工程造价，提高工作效率

工程造价人员要想准确、快速计算出工程量，必须熟练掌握工程量计算的方法与规律。建筑工程的施工项目繁多、施工图纸数量多、工程规模大，工作人员在工程量计算过程中应该列好计算式，对需要的混凝土和砂浆种类做好标记，便于相关部门看懂和了解。审计人员应该熟悉工程造价，了解各种工程量的计算方法，同时项目工程管理部门应该对现场记录和签证进行有效管理。

2.2统一工程量清单设置准则

工程量清单的主要内容包括施工全过程中的工程性质、工程材料等，审计人员应该遵循公平、公正的原则，增强对工程招投标的监督和管理。根据最低价投标的审核方式，在投标过程中明确规定低价的审核方式[5]。统一工程量清单项目的设置准则，让招标单位和业主共同制作工程量清单，如果投标人的投标价为综合单价，应该根据企业的实际情况酌情填写，对工程量清单进行计价，以此体现建筑企业的整体实力，根据科学合理的工程造价选择适合的投资方式。

2.3多渠道掌握建筑材料市场行情

建筑材料有很多不同的种类，材料价格受市场的影响产生波动，也直接影响到建筑工程的整体报价。审计人员应该全方位、多渠道地掌握建筑材料市场行情，了解建筑材料市场出现的新产品、材料价格的变动等信息。了解渠道包括信息网络、建筑杂志和行业内部信息等，以此为建筑工程预结算审核提供依据。

2.4解决工程量虚高问题

审计部门应该全面了解建筑工程中的各种情况，认真细致制作工程清单，以免出现错项和漏项，如果清单中出现错误应该纠正，并对制作者进行相应的处罚，保证类似的问题不再出现，同时审计人员应该注意不重复计算工程量。建筑企业相关管理人员办理签证应该准确、及时，签证之前有一定的了解，如果是施工方导致的工程损失，可以拒绝签证。此外，了解定额项目中的工作内容，如果施工单位将一些项目分开计算，会增加建筑单位的工作量。

2.5建立健全招投标法制

建筑工程招投标过程中实施最低价中标，可以说是比较科学合理的找投标管理方式，符合招投标市场的客观发展规律，也符合国际上的惯例，推广和实施最低价中标法是大势所趋。如果企业没有按照工程建设的标准严格执行，出现各种违法违规行为，相关管理部门应该对这些企业和个人进行依法处罚，例如降低企业资质、吊销执业资格和停业整顿等。建立健全招投标诚信体系，综合考虑企业的注册资金、固定资产等情况，以此为履行合同的考核提供依据。严格审查投标单位的资格，保障投标者具有完成建筑工程项目的能力。

3.结语

建筑工程的投资量大、规模庞大，具有一定的复杂性，这也决定了建筑工程预结算工作具有一定的难度。审计人员在建筑工程预结算过程中，应该熟悉工程造价，提高自己的工作效率，多渠道掌握建筑材料市场行情，相关部门应该建立健全招投标法制，解决工程量虚高问题，以此有效管理和控制建筑工程造价。

参考文献

[1]王政.建筑工程预决算中常见问题及采取措施[J].今日科苑，2010（08）.

[2]周斐.快速编制建筑工程预算的技巧和体会[J].科技资讯，2010（08）.

[3]刘学珍.浅谈工程预结算审核存在的问题及对策[J].科技资讯，2011（34）.

[4]黎宁.科学的编制在建筑工程预结算统筹中的探讨[J].科技资讯，2011（24）.

[5]邱慧玲.工程造价预结算审核相关问题分析总结[J].黑龙江科技信息，2011（08）.