狠抓安全谋生产

对于六枝煤炭局及其所辖的地方煤矿来说，2008年上半年，注定是一个不平凡的半年。在这半年中，在特区党委和政府的领导下，六枝煤炭局及其所辖的煤矿广大干部职工，克服了雪凝灾害和煤矿关闭整合对生产的影响，高度重视安全生产，杜绝了重大以上事故和“一通三防”事故的发生，出色地完成了2008年上半年的工作任务，为六枝特区经济社会的发展做出了应有的贡献。全区煤炭生产按照年初确定的目标迈进，全区销售原煤59.4562万吨、洗精煤4.4251万吨、焦炭8.4531吨，与去年同期相比分别增长了15.6%、112.2%和12.07%；煤焦税费等收入有了很大的增长，达到7919.4万元，其中煤焦税费5380.4万元，同比增长114%，实现了安全生产和经济效益有机结合。

狠抓安全管理，促进稳定生产。

安全生产无小事，安全是煤矿最大的效益，是煤矿生存和发展的基础 ，是煤矿稳定生产的前提条件，没有安全，就没有生产，更谈不上效益。六枝煤炭局制定了一系列制度和措施，有力地保证了安全生产：完善管理，夯实基础，督促煤矿发挥企业安全主体责任，形成了安全长效机制。全局形成例会机制，每周召开局例会，每月召开由煤矿负责人或相关管理人员参加的安全生产调度会，及时将国家、省、市、特区的安全生产方针、政策、形势传达落实到每一个矿井；及时对当月安全生产工作进行总结、分析，对存在的问题进行处理落实，同时对下月工作重点进行安排部署。年初，全局就同煤管站、股室和煤矿签订目标责任状，煤矿同班组签订目标责任状，层层签订责任状，做到各司其职，各负其责。六枝煤炭局为了促进煤矿安全管理，专门制定了《六枝特区地方煤矿隐患整改情况表》、《矿级领导干部跟班记录表》和《瓦斯记录簿》等，将安全管理制度化和科学化，并对督促落实不利的煤管站工作人员和煤矿进行处罚，解决了制度流于形式，落实不到位的问题。今年以来，全局专门成立了四个检查组，每月对全区煤矿进行拉网式检查，督促帮助煤矿排查、排除隐患。对安全检查人员规定每月的检查质量和数量，并将下井数进行公示，对未完成检查矿井数的工作人员，进行必要的经济处罚。此外，除了日常监管之外，全局干部职工放弃节假日休息，不定期实行专向督查，节假日督查、零点行动等，不断督促煤矿将安全管理形成长效机制。

加大隐患排查力度，杜绝重大事故发生。

继续开展好“一通三防”管理工作，打好瓦斯治理“攻坚战”。严格执行“以风定产、监测监控、先抽后采”瓦斯治理十二字方针，消灭“一通三防”事故的产生；对煤矿运用瓦斯监测监控系统和便携式瓦斯报警仪进行监督，对监测监控系统不能正常使用和不按规定配备便携式瓦斯报警仪的煤矿，根据情况的轻重，给予处罚。对全区煤矿实行监测监控系统联网，加强管理部门及煤矿对井下作业地点瓦斯监管力度。另外，督促煤矿加强顶板管理，实行正规支护，正规开采。掘进工作面取消木支护，一律采用金属支护。在采掘过程中严格执行“有疑必探，先探后掘”，为此，全局专门组织开展了两期防治水培训班，使职工增强了防灾、救灾知识。今年7月30 日凌晨，中寨乡兴隆煤矿发生山体滑坡，井口被埋，办公楼倒塌，由于险情发现及时，再加上职工经过多次培训，救灾措施得力，最后井下30名作业人员和办公楼内26名工作人员安然无恙，成功的避免了一起因地质灾害引发的群体性伤害事件。

扎实推进整合工作，提高煤矿生产水平。

在煤矿整合过程中，全局充分发挥职能部门的服务功能，通过督促煤矿加快《开采设计方案》、《安全专篇》等资料的编制、加强报批力度，争取尽快开工建设；同时指导煤矿严格按《开采设计方案》进行施工，高标准、高要求，一步到位，避免了低水平重复建设。通过煤矿整合扩界技改后，使全区原有的59对煤矿减少到36对，而采矿范围面积却从14.84平方千米增加到36.57平方千米，总设计能力从216万吨/年增加到492万吨/年，加上新设置的煤矿，全区地方煤矿总能力达到608万吨/年。

加大煤焦税征力度，促进经济全面发展。

煤炭产业作为六枝特区的支柱产业，煤焦税费收入对于六枝特区经济的发展具有很重要的意义，因此要加大征收力度，做到应收尽收。六枝煤炭局初步建立了煤焦税费监控系统，为税费征收奠定了基础。同时 完善调运管理制度和税费征收管理，制定了《六枝特区煤炭调运管理规定》，明确了调运管理人员、煤矿、焦化厂、运输业主的职责、坚持制度管理，用纪律约束人，严格执法，照章办事。对违反调运管理制度的工作人员，进一步加大处理力度。积极配合税务部门进一步堵塞煤炭税费漏洞，加大稽查管理力度，认真开展“零点行动”，局机关人员晚上轮流上路稽查，督查调运情况，坚决打击煤炭运销环节的偷税漏税，做到应收尽收。同时根据煤矿井下的采掘进度，通过“三图”计算煤量，将计算煤量同调运量、税费累计量、税控体现量相比较，根据情况及时采取防范措施进行处理。

提高管理服务水平，促进煤炭企业发展。

全局狠抓煤矿质量标准化建设，引导煤炭企业进行科技创新和技术创新，加大先进设备设施的投入，逐渐改变六枝地方煤矿生产工艺落后、原始的状况。随着大量新技术，新工艺和新设备的运用，不但提高了煤矿的产量，减少了煤炭生产过程中的安全隐患，而且有利于对环境的保护，实现经济效益和环境保护的有机结合，有利于六枝特区经济和社会的可持续发展。全局在注重安全生产的同时，积极引导辖区煤炭企业对煤炭进行深加工，尤其是焦化和洗涤加工，提高煤炭附加值，延长产业链，走循环经济发展道路。近年来，六枝煤炭局积极引导煤炭企业利用瓦斯发电，建立瓦斯发电厂，取得了初步成效。

加强人员培训，保证安全生产。

目前在煤炭行业发生的安全事故，很多是由于人为操作不当造成的，是可以避免的。全局领导高度重视人才，在本单位、本部门，优化引入机制，积极引进管理人才和技术人才，加强对现有员工的培训，提高干部职工的思想道德素质，科学文化素质和专业知识水平。为了提高广大煤矿职工的安全意识和处理突发事变的能力，全局定期组织辖区煤矿职工进行安全生产培训，把培训作为保证安全生产的长效机制。如2007年举办了四期500余人参加的防突管理培训班、2008年举办了两期防水培训班，这些培训既加强了职工的安全意识，又提高了他们处理突发事件的能力。此外，全局为了提高煤炭工人的生产技能，促进六枝煤炭经济的发展，还经常进行员工职业技能培训和职业技能竞赛。

今年是改革开放30周年，同时也是六盘水市建市30周年，在此“双庆”之际，六枝特区煤炭局领导班子认真学习贯彻科学发展观，克服盲目乐观、松懈思想，充分认识到煤炭安全生产的严峻形势，将以更加务实的作风，做好各项工作，争取下半年以更优异的成绩为“双庆”献礼。