奏响佳县脱贫攻坚最强音

陕西省榆林市佳县扶贫工作经过多年努力，条件稍好的地区和人口这几年已经基本脱贫了，剩下的贫困人口大多数居住在偏僻山区，自然条件差、贫困程度深、发展能力弱，脱贫工作进入了啃硬骨头、攻坚拔寨的关键期。这就像在攻克最后一道坚固的营垒，不仅要有好的部署，而且必须士气振奋，勇往直前，敢打敢拼，才能夺取胜利。

中国共产党自创立之日起，就始终代表着最广大人民的根本利益，以实现中华民族的伟大复兴和广大人民的富裕安康为己任。努力消除贫困、实现共同富裕是社会主义的本质要求，也是我们党率领全国人民进行改革开放的出发点和落脚点。党的十以来，站在全局和战略的高度，着眼于实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦，深刻阐述了贫困地区脱贫致富奔小康的战略目标和根本任务，向全党全社会发出向贫困宣战的动员令。2014年，我国将每年10月17日设立为“扶贫日”，其主旨就是引导社会各界关注贫困问题，关爱贫困人口，关心扶贫工作，动员全社会力量向贫困宣战，构建政府、市场、社会协同推进扶贫开发工作新格局。

告别贫穷落后，奔向幸福小康，是贫困群众的强烈期盼，更是我们各级党委和政府的重大政治责任。“十二五”期间，佳县县委、县政府坚持以扶贫开发统领农村工作全局，大力推进专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫，通过实施扶贫移民搬迁、整村推进、产业扶贫、能力提升等工程，农民人均纯收入由2010年4301元增加到2015年8174元，贫困人口由2010年底11.4万人减少到目前的3.1万人，50个村退出贫困序列，贫困发生率由42.8%下降到13.32%，扶贫开发工作取得显著成效。这是奋战在扶贫一线的全体党员干部群众共同努力的结果。

但是我们必须清醒地看到，佳县地处黄河沿岸土石山区，土地贫瘠，资源匮乏，立地条件差，仍然属于国家扶贫开发工作重点县。全县尚有贫困村71个、贫困人口14081户31329人，要实现2017年整县脱贫、2019年建成全面小康社会目标，时间紧迫、任务艰巨，脱贫攻坚成为各项工作的重中之重。全县上下要进一步增强责任意识，以时不我待、只争朝夕的精神，以抓铁有痕、踏石留印的劲头，不忘初心、与时俱进，哿ν心打赢脱贫攻坚战。

在“精准”上作文章

脱贫攻坚贵在精准，重在精准，成败在于精准。要找准穷根、明确靶向，量身定做、对症下药，真正扶到点子上、扶到根子上，着力提高脱贫攻坚精准度。要把建档立卡和大数据平台建设作为一项长期的基础性工作做细做实，把各村的贫困户数、人数、致贫原因、基础设施等分布情况汇总形成网络体系，切实做到对每一户贫困户识别、进入、退出的精准管理。要逐村逐户制定帮扶规划和具体扶持措施，制作“精准扶持菜单”，集中力量落实对点扶持，通过精准“滴灌”，确保贫困村、贫困户在规定时间内达到稳定脱贫目标。要夯实扶贫基础工作，不断完善干部驻村帮扶工作机制，抽调精兵强将，确保每个贫困村有帮扶单位和“第一书记”、驻村工作队，每个贫困户有帮扶责任人，不脱贫不脱钩，确保2017年底全县户脱贫、村退出、县摘帽。

在“治本”上下气力

脱贫攻坚只有做到标本兼治，才能彻底斩断“穷根”。在充分运用兜底式扶贫加大贫困人口“输血”的同时，要更加注重贫困人口“造血”功能的培育。要本着“少花钱多办事，花小钱办大事，不花钱也办事，花社会上的钱办贫困户的事”的原则，按照“五个一批”要求，精心实施“十大工程”，整合项目资金，聚合扶贫力量，因地制宜、因村施策、因户扶持，大胆探索，不断完善红枣、牡丹产业精准脱贫的新路子，建立贫困农民稳定增收的长效机制。要按照“搬得出、稳得住、能致富”的目标要求，充分尊重群众意愿，搞好规划设计，注重产业配套，高起点推进新一轮移民搬迁工作。在榆佳工业园区、白云山区域、榆林东沙等谋划产业扶贫、旅游扶贫、教育扶贫等三个大社区。通过移民搬迁彻底改变贫困户的生产生活方式、改变贫困户的命运，实现拔穷根、能致富的目标，让他们能够享受到城市居民的待遇。

在“聚力”上奏强音

精准扶贫、精准脱贫进入攻坚阶段，比认识更重要的是决心，比方法更重要的是责任。在脱贫攻坚战中，全县上下没有旁观者、局外人，要层层立军令状，全面推行一把手负总责的脱贫攻坚责任制。县四大战区各指挥长，县直各部门、各乡镇主要负责同志要自觉担负起第一责任人职责，周密部署“作战方案”，制定攻坚战“时间表”，做到战区有“指挥部”、乡镇有“作战室”、村有“作战图”，层层传导压力，人人压实责任，将脱贫攻坚战推向纵深领域，努力营造脱贫攻坚“你追我赶、齐头并进”的良好氛围。各战区要多开专项会、推进会、现场会，多到一线检查督战、指导工作，并通过高质量的督查通报、阶段评估“两个工具”，随时掌握脱贫攻坚工作动态，及时蹲点调研、解剖麻雀、解决问题。各级领导干部要以上率下、以身作则，主动承担责任，充分激发各级各部门协同担当的“乘法”效应。要培养穷则思变、穷不丧志的精神品质，锻造正视滞后、不甘落后的意志力量，发扬自力更生、艰苦奋斗的创业精神，教育引导广大贫困群众克服“等、靠、要”的依赖思想，增强主人翁意识；要树立典型，发挥好典型示范的引领作用，激励贫困户用智慧的头脑、勤劳的双手和艰苦的努力改变落后面貌，创造幸福生活。同时，希望社会各行各业、各界人士以“扶贫日”为契机，立足行业特点，发挥自身优势，积极伸出援助之手，踊跃参与扶贫济困活动，共同推动我县脱贫攻坚车轮滚滚向前。

脱贫攻坚是“十三五”期间的重大政治任务、最大民生工程，我们必须举全县之力，集全民之智，坚定信心和决心，思想上再加压，行动上再加力，作风上再加强，各项工作向脱贫攻坚靠拢，作决策、上项目、用干部优先考虑脱贫工作。整合一切资源，凝聚一切力量，以更大的决心、更硬的措施、更实的工作，形成扶贫开发工作强度合力，万众一心、埋头苦干，坚决打赢这场至关重要的攻坚战。