刍议林业生态工程环境建设要点与发展

摘 要：现代林业的发展是一项功在当代，利在千秋的伟大事业，是改善生态状况，促进人与自然和谐的重要保障。本文简要分析了林业生态工程的建设，并提出了做好林业生态环境保护的个人看法，最后对林业生态工程建设的发展思路进行探讨。

关键词：林业建设；发展思路；生态环境

1 我国林业生态工程的建设

我国林业生态建设是从解放后开始的，1978年“三北”防护林工程的实施，标志着我国林业生态工程进入了大规模的建设时期。几十年来，随着此工程的不断成熟与完善，使得我国的生态环境得到进一步改善，并构筑起覆盖普及、布局合理、功能齐全的林业生态体系，亦为经济社会的发展起到了积极的促进和推动作用。为此，我们在赋予林业重要地位的同时，应通过各种有效措施和手段来进一步推进林业生态工程的

发展。

2 树立正确的林业发展观

2.1 树立以人为本的发展观 发展林业要立足于增加资源、改善生态，满足全社会人们在物质、文化、社会等方面全面发展对林业的需要。同时，在林业发展中要解决生产经营者的投入与收入问题，保护生产经营者的合法权益，要解决广大林业干部职工收入偏低的问题，改善生产生活的条件，特别要解决自主经营的林场、自然保护区内贫困职工脱贫以及生产、生活的设施建设问题。要让林业建设的主要力量也步人小康社会建设的行列。

2.2 树立维护后代人生存发展权的道德观 当代人不能为了自己的发展，过度使用资源、破坏环境、造成资源枯竭，使后代人失去生存发展的基础。当代人在利用现有森林资源的同时，既要保护好现有森林资源，又要不断培育新的森林资源，为后代人留下生存和发展的资源以及良好的生态

环境。

2.3 树立人与自然和谐相处的价值观 要改变人类主宰世界、征服世界的观念。纵观人类历史，人与自然的关系经历了一个由原始和谐进入农业文明和工业文明时期，人类征服自然，对自然资源无节制地索取，造成环境的极大破坏，如果任其扩大和加剧，将必然导致文明本身的衰落甚至人类自身的毁灭。为了人类的生存发展，必须抛弃人与自然的冲突模式而走向融合，努力去探寻人与自然和谐的可持续发展之路。在林业发展上，无论是造林、培育和采伐，都应当尊重自然规律，充分利用自然力，提高生产力。适地适树恢复森林植被，是充分利用自然力、尊重自然规律的具体体现，也是节约人力物力、求真务实的具体体现，应当作为林业建设最起码的评价指标来实施。应当用新的生态文明发展观指导林业建设，改善生态状况，实现山川秀美，推进社会的物质文明和精神文明建设，使人们在思想观念、价值取向等方面都与林业发展相适应，达到生态要求，实现经济、社会和自然的相互协调，在生产方式、消费方式、生活方式等方面构建生态文明新的社会

形式。

3 提高全社会生态环境保护意识，特别应强化森林资源保护意识

生态环境是人类生活生存的重要条件，保护自然生态环境也就是保护人类本身。而森林是生态系统的核心和主体，是防灾减灾、防风固沙、保护农田、涵养水源、保持水土、美化环境、调节气候、净化空气，促进人类健康等特殊作用，是其他物种不可代替的。因为森林占地空间大，覆盖层厚，叶面积总和也大，固定太阳能、制造有机物质的数量和功率最高。尤其是天然林，它是在一定自然条件下，经过长时间演替发展而成的其结构稳定，物种繁多，生态效益比人工林强，自然生长力及生长速度也比人工林快。可以说森林是人类赖以生存的自然资源，是地球上功能最完善，结构最复杂，产量最大的生物库、基因库、储存库。人类不能没有森林，森林如果被毁，人类就难以生存。因此，保护自然生态环境，其最重要的是保护森林资源。

4 通过经济手段建立生态建设动态机制

林业在应对气候变化、发展低碳经济中的独特作用已得到公认，增加森林面积和提高森林覆盖率及森林蓄积量，是控制温室气体减排重要因素之一。据专家核算，森林提供的生态效益比其物质产品效益要大得多，森林的生态效益大于其自身经济价值的 10 倍以上，生态建设如果完全依靠政府投入，一是资金有限，二是投资效益往往不如私人投资效益高。必须采取经济手段，推动生态效益市场化、货币化。实践证明，造林和管护与人们的经济利益追求不一致，消极的保护和被动的建设，往往是低效益甚至是负效益的。

5 实施“科技兴林”和可持续发展战略，应用科学技术促进林业生产高速发展

实践证明，发展“高产、优质、高效”林业，走可持续发展的道路，就必须强化“科技兴林”，加快林业科技成果和先进实用技术的推广应用，使其能尽快转化为现实生产力，各级各部门都应因地制宜认真抓好林木良种丰产栽培技术；名优特经济林良种栽培技术；节水和抗旱造林技术；重大森林病虫害防治技术；特别是应用生物及鸟类防治森林病虫害的技术，此项技术可以保护原有森林生态环境不受药物的污染。充分应用自然力促进天然林的迅速发展，最有效办法是大量开展封山育林，是短、平、快发展生态林业的最好办法。同时，对现有大量的针叶树低产林、老头林进行技术改造，强度或适度间伐，套种适宜的阔叶树种，改变单一的林分结构，促进生长，促使演化近似天然林。

6 加强宏观调控

生态建设是以维护生态平衡、保护和合理利用自然资源为出发点，遵循自然和经济规律，通过科学规划、合理布局等各种手段综合治理，建立各种生物与环境之间的和谐共存，生态的改善事关整个国家综合实力的增强和经济社会的可持续发展，涉及全体公民的切身利益。由于生态建设不仅是社会公益性基础工程，具有投入高、规模大、周期长等特点，投资难以得到补偿，投资者一般不愿长期投入。因此，国家应当按照市场经济发展规律和生态建设的客观要求，坚持政府投入的导向作用，建立政府主导、政策引导、宏观调控、市场运作的机制，调动全体公民和全社会共同参与。政府在生态建设中应当发挥重要的作用，使全社会投入到建设生态、美化环境这一宏大工程中来。

7 林业生态工程建设的发展思路

7.1 加大投入，多渠道筹措建设资金 一要以政府投入为主，多渠道、多层次、多方位地吸引社会力量筹措林业生态建设资金，引导有关单位和个人积极投资、共同建设林业生态工程；二要在税收、信贷、服务等方面实行倾斜，对一些重大项目应给予直接投资或资金补助、贷款贴息或税收优惠等方面支持；三要进一步提高地方公益林补偿标准，扩大公益林补偿面积，鼓励各类投资主体向林业生态建设投资。

7.2 突出重点，以大工程带动大发展 第一，大力加强丘陵岗地植被恢复工程、沿海防护林，突出黄土丘陵区水土保持林和沙化土地封禁保护区建设等；第二，继续实施好退耕还林、天然林保护、“三北”防护林、风沙源治理等林业重点生态工程，提高建设水平，确保建设质量；第三，进一步加强城市绿地系统建设，城乡结合部要大力发展环城绿化带、郊野公园、隔离林带，农村牧区要重点构筑村庄绿化、农田林网和发展庭院林业。

7.3 科技引导，强化工程的技术含量 第一，要重点开展困难立地造林技术、植被恢复技术，并加快低质低效林改造，做好国家森林抚育试点；第二，围绕林业良种壮苗选育、中幼林抚育、速生丰产林建设、森林病虫害防治、森林防火、综合利用、多种经营等开展科学研究和科技攻关；第三，侧重种群选择及种群匹配工程，并考虑种群之间在生长时间、节律上的搭配，生态工程的工程措施应侧重生态环境重建中必须采取的

技术。

8 结束语

总之，林业作为生态文明建设的主体，在国民经济各部门中发挥着不可替代的基础性作用。从林业生态工程高效、稳定、持续发展的角度来看，其还需进一步调整与完善。