试论土建工程造价管理中出现的问题及其解决措施

【摘 要】国际经济社会发展的需要为土建工程的发展提供了有力的条件，国内土建工程逐渐呈现出大规模的趋势，对土建工程进行造价管理有助于实现企业经济利益的实现，同时对工程造价进行严格的控制管理能够有效保证工程质量的安全，通过对土建工程的造价管理，建筑单位和施工单位的双方利益得到实现。本文对目前土建工程施工中存在的问题进行讨论分析，并试图提出一系列的解决措施，旨在为土建工程的造价管理提供参考意见。

【关键词】土建工程；造价管理；问题；解决措施

随着社会经济的不断发展，和改革开放事业的不断深化，国内的土建工程呈现出大规模，牵涉广的局面，如何实现对土建工程的有效管理，从而实现企业经济效益的实现成为建筑企业在发展中的重要问题。目前国内施工企业不断增多，项目的承揽数量的增加导致企业施工中出现了大量的资源浪费，建筑单位的生产成本增加，工程实际费用严重超出预算。因此，对土建工程造价中存在的问题进行探讨分析，并提出有效的解决办法有着积极的现实意义。

一、土建工程中造价管理中存在的问题

1.1施工过程中设计更换速度过快。 工程施工进行前，建筑单位会借助建筑设计单位对施工进行设计，同时对施工费用进行预算，对工程造价控制有着积极的意义。然而，现代施工中，由于施工单位对设计阶段的忽视导致施工进程中，施工设计频繁修改，导致了大量的资源浪费。同时工程造价的重点也出现偏差，更多的放在工程施工和决算阶段，这种现象导致建筑单位出现严重的额外投资。

1.2建筑市场的不规范 导致相关制度不完善。建筑单位的增多导致建筑行业竞争激烈，一些施工单位为了获得项目的承包权，在投标时采用非法手段对工程报价进行操纵，导致国内的招标系统存在着严重的问题。在进行工程招标时，建筑单位对投标单位没有进行严格的筛选和控制，导致施工单位在投标时降级压价，导致建筑行业普遍存在工程造价与实际造价存在严重偏差，这些问题的存在导致建筑管理单位在对建筑和施工单位的行为进行管理时存在着巨大的障碍，同时企业对工程造价的控制难度加大。我国的工程造价控制是多个机构共同进行管理的体制，工程造价在出现问题时各单位之间出现“扯皮”现象，导致我国的工程造价控制水平低下，造价管理存在着严重的问题。

1.3工程的预算、决算制度不完善，工程造价缺乏有效的控制。一些施工承包商为了在招标中获得项目，在中标后为了实现建筑单位对项目造价的审核和批准，压低工程预算的造价，在施工过程中不断地追加投资，建筑最终成本明显增加，导致了大量的额外收支，最终工程决算时，额外投资的出现导致建筑单位成本的增加。施工单位在进行投标和对工程造价进行预算时，由于压低了造价概算，但是建筑单位对建筑的要求较高，有时甚至会超出设计的标准，施工单位在进行施工中，为了达到这一要求，施工单位在施工中不断的追加建造成本，增加了工程造价。一些施工单位为了获得利益的实现，采用低质量的材料而对建筑单位报上高价格，不仅导致工程造价的增多，同时施工安全也存在严重的隐患。

二、解决土建工程造价管理问题的具体措施

2.1工程决策阶段管理

工程项目施工前期决策对于工程的建设有着重要的意义，对施工地的选择、施工方案、施工工艺、施工材料、施工设备等的决策对工程造价有着直接的影响。对工程造价的管理要在工程前期严格进行：1.对市场进行充分的调查和了解，对原材料价格进行实际的掌握，根据市场的发展前景和市场需求，制定切实可行的项目报告，对建筑标准和项目规模进行详细的编写，争取项目的尽早通过。2.施工前进行充足的准备，针对施工的具体需要，搜集与项目相关的市场资料，设备的运行情况、施工中可能遇到的问题，进行充分的符合实际的设计。3.对项目的效益进行科学的分析，进行依据市场对投资预算进行科学估算，尽可能详尽的对工程中可能出现的意外情况和突发事件进行考虑，保证工程预算和管理的可实施性，将建设中市场调控和材料价格的浮动考虑进预算中，保证投资的实际性，保证通过预算实现对工程建设工程总投资的控制作用。

2.2设计阶段造价管理

2.2.1建设单位通过工程设计对工程进行详细有效地规划，对设计方案的优化有助于企业对工程造价的管理。对设计平面图进行详细的分析，可以由多名有经验的设计师对施工细节和施工方案进行讨论，选择符合国家实际的工艺方案，采用成熟的施工工艺和先进的科技保证生产力的提高，在保证工程质量的同时实现经济适用、具有可操作性的工艺方案。

2.2.2设计过程中对企业的预算进行严格管理，依照市场调查和对项目的评估对工程中所需要的资金投入进行严格的管理。保证建筑使用功能实现的同时，对投资限额进行科学的设计和严格的控制。严格监察工程中的各项资金使用，对于不合理的资金使用和设计变更进行严格的控制和审核，保证对总投资额的管理的实现。通过对审核投资的投资额和工程量分解到施工的各个专业，然后分解到各分工程。通过这种层级之间的分解，实现了对投资管理和控制。同时也对设计标准、工程规模、工程数量、设计规范和预算指标的管理。设计方案的设计应该依照可实现的投资预算，对工程中的设备使用和使用财力的使用等进行确定。

2.3工程招标阶段管理

工程招标是建筑单位通过选择有着坚实经济基础和实力的施工单位进行生产的重要过程，企业进行招标时要严格依照国家的相关标准和国家法规进行招标，遵循公平、公开，公正的原则，针对工程的规模选择实力坚实，施工经验丰富的施工单位，对分包项目尽量集中制定，避免可能出现的漏洞，减少意外资金的投入。

2.4施工阶段的造价管理

施工是施工单位进行施工的阶段，在这一阶段实现有效地造价控制有助于实现施工成本的控制，主要可从以下措施进行：1.对项目目标的管理，施工中实现科学的管理控制可以有效地实现成本的控制，合同的制定、施工条件，图纸变更、现场监理人员、场地、业主和建筑单位的项目部人员的素质等与工程的成本控制有着紧密的关联。在现场施工中，要依据施工现场的具体情况进行适时的纠正和对照，保证施工目标的实现和成本的控制。2.对生产要素进行严格的控制，在施工中对作业人员实现科学管理，合理分工，避免造成劳动资源的浪费。同时对施工中原料的采购进行严格的控制，对企业机械费的控制也可以有效地实现工程造价管理。

2.5工程竣工阶段的造价控制

工程竣工阶段是建筑企业与建设单位进行结算的阶段，在这一阶段实现对工程造价的有效管理有助于减少双方之间的矛盾和利益冲突，保证工程的顺利完工，避免工程延期造成的意外资金浪费，通过对建设成本、工程决算编制的依据等的控制严格控制工程造价，同时，建筑单位要对工程建设中施工单位不合理的资金使用和虚报账目进行严格的审核，对工程中出现的不合理因素进行严格审核和清除。

三、结束语：

土建工程的造价管理涉及面广，覆盖面较大，同时牵涉利益方较多，为了实现多方利益的实现，对工程进行合理科学的造价管理有着重要的意义，能够保障质量的安全，促进企业和国家经济的可持续发展。

参考文献：

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