全区“两学一做”学习教育推进会讲话稿

同志们：

这次全区“两学一做”学习教育推进（座谈）会议，是经区委同意召开的。主要任务是深入贯彻落实中央、省市委“两学一做”学习教育推进会和座谈会的安排部署，总结前一阶段工作，分析存在问题，明确今后任务，切实把我区“两学一做”学习教育引向深入、抓出成效。上午，听取了各党委、党工委的工作汇报，刚才，南浦街道、卫计局、交通局、司法局、扎龙镇哈拉乌苏村、东湖社区、人民社区、龙华新民社区第六党支部等8家单位和基层党组织分别介绍了很好的经验，可以看出，各级党组织和部门都做了大量扎实细致的工作，探索了很多好经验、好做法，同时也查找了前一段工作中存在的问题，对我们下步的工作特别是学习教育的深入开展很有借鉴意义。

7月30日，中央召开部分地区和部门“两学一做”学习教育工作座谈会，传达了重要指示精神，对下步工作进行了具体部署。学习教育开展以来，就“学习内容、方式方法、目标任务、组织领导”作出了一系列重要指示、重要批示，这些重要指示和批示，具有很强的指导性、针对性，为深入推进学习教育进一步指明了正确方向，提供了重要遵循。8月12日省委召开“两学一做”学习教育工作座谈会。8月26日市委召开“两学一做”学习教育座谈会和工作推进会。

我区“两学一做”学习教育自4月底启动以来，各级党组织精心安排，广大党员积极参与，取得了较好的阶段性成效。一是高度重视，推进扎实。我区各级党组织把学习教育作为基层党建工作的头等大事来抓，从上到下逐级安排部署、层层落实责任、加强督促指导，有力地推动了全区学习教育全面展开。二是领导带头，示范推动。区委多次召开常委会研究部署，晓东书记亲自召集有关部门听取汇报、研究推进措施，多次深入基层调研指导学习教育工作。各级党组织主要领导认真做好“五带头”，层层传导压力、推进责任落实。三是形式多样，成效明显。注重保护和调动基层党组织和党员的积极性，不搞统一模式，不要求整齐划一，切实提高了学习教育质量和效果。为丰富基层组织生活形式，区委依托“”在2015年创新开展了学习日、警示教育日、党性分析日、民情反馈日“四个主题党日”，经过一年多的基层实践，取得很好成效，同时也为“两学一做”学习教育提供了实用的学习形式和载体。全区各级党组织积极探索符合基层党组织和党员实际的学习教育形式，得到了广泛认可。比如，东湖社区党委创建的“支部书记驿站”通过定期组织支部书记交流，共同研究谋划党建及“两学一做”思路、措施、方法，交流工作心得、相互借鉴启发、形成工作合力。此外，扎龙镇开展的党员服务“五带头、五争当”、交通局的“党员一线工作法”等，都激发了基层的创新活力，增强了学习的质效。四是学做结合，落点较实。坚持学做结合、知行合一，引导广大党员立足岗位做贡献。机关和企事业单位设立了235个党员先锋岗，推动党员在服务企业和群众中发挥作用；执法部门和服务窗口单位设立了347个党员服务岗，建立首问全程负责制，明确工作职责，主动为企为民服务；社区设立了173个党员示范岗，推动党员在小区治理中亮身份、做贡献、树形象。目前开展各类服务事项 1452件，解决各类问题 2374个。

虽然全区学习教育取得了阶段性成效，但与中央和省市区委的要求和广大党员群众的期盼相比还有一定差距，特别是通过前段时间的督导检查，发现学习教育中还存在着一些问题：一是在“学”上深度不够。对不同层面党员干部学习指导的针对性不强，学习计划安排上对必学篇目规定严格，对选学篇目和侧重学习内容没有具体明确和指导，造成有的党组织和党员在学习上学杂学繁，学的不透，一知半解。二是在“做”上结合实际不够。主要表现在与当前工作结合不够、与服务群众结合不够，联系思想、生活和工作实际查找问题不多，立足自身岗位，在实践中体现学的成效不明显。三是个别单位抓的力度不够。当前全区产业和项目建设任务比较重，换届前的各项工作也比较紧。个别单位没能做到统筹兼顾，学习教育主动性减弱，有应付对付的现象。这些问题一定要引起大家足够的重视，在下一步学习教育工作中要做好整改。

下面，按照区委安排，我再讲几点意见：

第一，要进一步强化思想认识，把学习教育聚焦到中央和省市区委安排部署上来。思想是行动的先导。抓好“两学一做”学习教育，需要不断深化思想认识，紧紧围绕中央和省、市委的部署和要求，以思想自觉引导行动自觉，以行动自觉强化思想自觉。一要在立足全局上深化思想认识。开展“两学一做”学习教育，体现了党中央持续抓党的思想政治建设的坚定决心，体现了环环相扣、步步深入推进全面从严治党的政治定力。各级党组织特别是党组织书记必须要站在战略和全局的高度，进一步深化对学习教育重大意义的认识，进一步增强责任感和使命感，以高度的自觉、务实的态度、有力的举措把学习教育抓好抓实。二要在联系现实上深化思想认识。8月1日，区委十一届八次全会作出了聚焦经济建设中心、奋力走出全面振兴发展新路子的重要部署，指明了全区振兴发展的目标方向，对各级党组织和党员、干部提出了新要求、布置了新任务。各级党组织既要认识到振兴发展的现实要求、紧迫形势、困难挑战，又要认识到现实机遇、有利因素、自身优势，紧密联系我们当前工作，通过开展“两学一做”学习教育，进一步提升党员干部干事创业的热情和能力，切实发挥好基层党组织的战斗堡垒和先锋模范作用。三要在端正态度上深化思想认识。思想有误区，行为必出偏差。我们开展“两学一做”学习教育需要坚持不懈地抓下去，如果管一阵放一阵，严一阵松一阵，不仅已有的成果会丧失，而且还会失去群众的信任。我们不能企盼组织几次专题学习、召开几次专题研讨，就能解决党员、干部思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。今后学习教育中，要特别注意三种不良倾向：一是要摒弃搞“一阵风”的想法；二是要摒弃“走过场”的念头；三是要摒弃“对付过”的意识。

第二，要进一步夯实“学”这个基础，在学精学深学透上下功夫。学习是改造主观世界、提升党员思想和行动自觉的根本途径。各级党组织和广大党员要把学习作为一项基础工程，继续在夯实“学”这个基础上下功夫，以更多精力、更实措施把“学”抓好。一要抓住学习重点。“两学”就是学党规，学系列讲话。对于不同行业、不同岗位、不同身份的党员，要在面上普遍学的基础上，注重把学的内容与党员的工作、生活实际联系起来，做到有所侧重、重点突出，增强学习教育的针对性和精准性。当前，各级党组织要把学习贯彻关于我省发展的两次重要讲话和“七一”重要讲话作为今后一个时期的重要政治任务，作为“学”的重点篇目、“做”的行动指南，贯穿到“两学一做”学习教育全过程。通过党委（党组）会、理论中心组学习会、组织生活会、专题党课等形式，组织党员对讲话原原本本地学，推动讲话精神向基层和普通党员、人民群众延伸。二要扩大学习覆盖。各级党组织要加大工作覆盖面，针对流动党员、离退休党员、非公有制经济组织和社会组织党员开展学习存在的实际困难，采取送学助学、邮寄资料、入户辅导等多种方式，抓好特殊群体党员的学习。要充分利用网络平台，通过QQ群、微信群、“微观铁锋”和党建学习专网等载体，实现“线上”“线下”结合，使学习教育更加便捷、更具吸引力。各党委（党组）每季度至少要召开一次党委（党组）会、党委（党组）中心组学习会，基层党支部每月至少要安排一次集中学习、每季度召开一次全体党员会议进行专题学习。基层党组织要对党员自学情况进行检查，督促党员完善自学计划、落实具体日期和具体篇目、定期向党组织汇报。党员领导干部要带头读原著、学原文、悟原理，积极参加支部学习研讨活动，11月底前至少再讲一次党课。大家在学系列重要讲话过程中，不仅能够找到和提升解决工作中许多实际问题的方法、效率，更是对自身的一个极大提高。党员、干部想要提高自己的思想水平、工作能力，深入学系列讲话就是最直接的办法。我们要把学习领会总书记的系列讲话变成一种自觉，而不是各级党组织去督促大家学习，要学而行、学而懂，形成常态化，化为提高工作能力最有利的指南和工具。三要注重学习效果。要把学习党规与学习系列讲话结合起来，带着信念学、带着感情学、带着责任学，在学系列讲话中加深对党规的理解，在学党规中深刻领悟系列讲话的基本精神，真正做到贯通学习、统一领会、步步深入，不断增强“四个意识”，切实提高思想政治素质。要把学习理论观点与领悟科学方法结合起来，以学促思，以思促行，既领悟好重大思想理论观点，又领悟好科学的思想方法和工作方法，做到以学促知、以知促进，更好地指导实践、推动工作。要把学的重要指示与完善思路举措结合起来，进一步完善思路举措，更好地把学到的思想理论、形成的观念认识、获取的学习成果付诸具体实践，创造实实在在的工作成效。

第三，要牢牢抓住“做”这个关键，在实做笃行上下功夫。做合格*********员，是这次学习教育的着眼点和落脚点。各级党组织一定要把“做”这个关键突出出来，细化措施，加强引导，使广大党员真正把合格标准体现在日常言行上、落实到具体工作中。一要突出岗位特点。各级党组织要针对不同领域、不同岗位的党员，细化做合格党员的具体要求，切实把“四讲四有”标准落实到党员角色身份和岗位职责中，把党员先进性体现在推动发展、服务群众的实践上。要根据本单位、本行业的工作性质、职能特点以及发展思路等，细化目标任务，强化推进措施，带动党员干部转变作风、提升工作效能。要教育引导广大党员立足各自岗位实际开展争创活动，坚持干在前、做表率、创一流，努力做学习看齐的模范标杆。二要在搭建平台上下功夫。根据不同领域、不同行业特点，在如何围绕中心、服务大局上，进一步研究建立引导党员立足岗位发挥作用的载体和平台。农村、社区要深化拓展党员设岗定责、承诺践诺等活动，多设计一些贴近实际的有效载体，引导党员找准位置、发挥作用，每年至少为群众办一两件实事好事。机关事业单位要开展一些如“政治生活从我严起”“服务基层从我抓起”“先锋表率从我做起”等行之有效的主题活动，特别是窗口单位和服务行业要把“挂牌上岗”“亮明身份”活动坚持下去、形成常态。“两新”组织要把“党员示范岗”“党员红旗岗”“党员责任区”等载体设立在车间、工地一线，通过立标、对标、达标等，引导党员围绕深化改革、转型发展、科技创新和成果转化贡献智慧和力量。三要注重典型引领。典型具有强大的示范带动作用，是推进广大党员争先创优的有力抓手。各级党组织要注意在不同行业、不同领域选树和培育党员群众身边看得见、摸得着的先进典型，使每个行业、每个领域都有示范标杆，让广大党员学有方向、赶有目标。要结合庆祝建党95周年和建国67周年，把先进典型树立起来、宣传出去，通过新闻媒体、网络平台、手机微信等渠道，有重点、有节奏地组织策划选题，放大典型效应，增强典型的影响力和感染力。这里，要特别注意做实功、求实效问题，抓典型不能长期在几个点上打转转，甚至用拔苗助长的方式栽培典型，用“开小灶”“吃偏饭”的方式催生典型，必须坚持系统的观点，以点带面、激活全局，形成整体联动的总体效应，引领广大党员自觉向典型学习、向先进看齐。

第四，要坚持问题导向，切实解决党员队伍与基层党建工作中的短板问题。带着问题学、针对问题改，是这次学习教育的基本要求。不解决问题就是最大的走过场。从当前党员队伍存在的普遍性、倾向性问题看，既有党员思想境界不高、自我要求不严等因素，也有党组织教育管理失之于宽、失之于松、失之于软的问题。开展学习教育，就要把问题导向树立起来，把找问题、改问题贯穿始终，既解决党员思想层面的问题、又解决党组织工作层面的问题，防止用单位共性问题代替党员个人问题、用工作问题代替思想问题、用业务问题代替党建问题、用一般问题代替重点问题。在这次学习教育中，中组部明确提出要结合“两学一做”抓好基层党建7项重点任务。这些任务实际上是一个清单，针对的都是基层党组织建设的短板，只有把这些短板补齐，才能加强党组织对党员的教育管理监督，实现党内教育常态化。结合我区的工作实际，当前应重点抓好这三个方面任务。一要做好基层党组织按期换届专项检查工作。和有关条例明确规定，基层党组织任期届满应按期进行换届选举。这是基本制度、基本要求，但在一些单位和领域执行的不好，有的基层党组织不按期换届，甚至长期不换届。究其原因，既有基层党组织执行规定不严的问题，也有上级党组织督促指导不力的问题。各级党组织要抓紧对本单位、本行业基层党组织按期换届情况进行排查，摸清底数，分析原因，对没有按期换届的，要明确换届时间进度，年底前完成整改。逾期还没有换届的，要追究基层党组织和上级党组织负责人的责任。这方面，我们村一级做的好，社区也不错，可能机关、区直做的最差，换届工作中换个支部书记、换个党组织书记就完事了，就换完了，这不行，里有明确要求，要按照要求去做。二要做好党费收缴专项检查工作。党员向党组织按期交纳党费，是做合格党员的起码条件，是对党组织应尽的义务。从目前掌握情况看，党员未按时、足额交纳党费的数量还不少，这里面除了党员个人原因，还有基数核实不准、党组织收缴不及时的问题。各级党组织要教育引导党员按时、足额交纳党费，让党员明白这不是简单的收多少钱的问题，而是体现了一名党员的党性观念和组织纪律性。要按照规定的交纳比例和计算基数，把每一名党员应交纳的党费搞清楚、核算准，不能总是“糊涂账”。要区分不同情况抓好整改，按照中组部提出的“四种处理情况”，即对因不了解党费规定而没有足额交纳的，对补交党费确有困难的离退休人员中的党员和其他群体中的党员，对补交数额较大、一次纳确有难度的，对未经党组织同意少补交甚至不补交的，要稳妥有序地做好党费补交工作，注意不对外宣传，不随意公布相关信息，防止工作简单化，避免负面炒作。各级党组织要认认真真做好党费和基层党组织按期换届这项工作。三要做好集中推进非公企业和社会组织“两个覆盖”工作。全市将从8月份开始到11月份，在全市非公企业和社会组织中开展党的组织和工作覆盖集中攻坚专项行动，近日市非公有制经济组织和社会组织工委将下发通知进行专门部署。各单位要按照隶属关系要认真抓好落实，分层分片制定组建方案，“一企一策”“一社一策”，采取单独建、联合建、挂靠建等方式，逐个跟踪销号，确保按时完成目标任务。这项工作也是省委组织部这一阶段重点工作，要下来督办。非公企业要以园区为重点，统筹抓好商务楼宇、商业街区、专业市场等非公有制企业集聚区组建工作；社会组织要突出全区性社会组织和重点行业，特别是对民办学校、民办医院和律师、会计师事务所等社会组织，要根据业务管理职能，发挥好行业系统主管部门作用，集中抓好党组织组建工作。各级党（工）委要加强组织领导，搞好统筹协调，定期检查督导，对应建未建、工作不力的进行约谈或通报，确保非公企业和社会组织党组织覆盖率大幅提升。

第五，要发挥党支部主体作用，推动学习教育抓在经常、融入日常。“两学一做”是党内的经常性教育。当前，个别基层党组织和党员还存在着一些模糊认识，用搞活动的思维来安排学习教育，学习教育时紧时松、时严时宽；有的基层党组织“”制度执行和落实得不好，一些学习教育中的好经验好做法没有用制度坚持和固定下来，一定程度上影响了学习教育效果。各级党组织要着眼长远、持之以恒，切实用好日常教育途径、教育方式，确保学习教育抓在日常，严在经常。一要建强基层组织。坚持把学习教育与建强基层组织结合起来，理顺党组织隶属关系，畅通流动党员联系渠道，抓好软弱涣散基层党组织整顿，加大对基层党支部书记和党务工作者教育培训力度，不断提升基层党组织建设的整体水平。要进一步完善领导干部联系指导党支部工作制度，切实做到学习讨论在支部、党课讲在支部、组织生活过在支部、示范作用发挥在支部、工作检查指导到支部，引领基层学习教育扎实有效开展，努力把联系点抓成学习教育的示范点。二要彰显支部作用。以党支部为基本单位，以党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，在规范开展学习教育、提高工作实效上下功夫。要引导督促党支部特别是支部书记认真履行规定的职责任务，尊重党员的主体地位，了解党员的学习需求，在抓好自主学习、自我教育的同时组织开展好学习研讨、交流互动，充分调动党员参与学习教育的积极性。要以东湖社区党委“支部书记驿站”工作模式为样板，在全区推行“支部书记驿站”工作，切实发挥好支部书记带头作用和党支部主体功能。要创新方式讲好党课，围绕党员关心的热点难点问题，做到党员困惑什么讲什么、关切什么讲什么，增强吸引力和感染力。三要落实制度规定。认真贯彻“”、组织生活会、民主评议党员等制度，坚持开展好“四个主题”党日，推动学习教育制度化规范化经常化，切实发挥党内政治生活的熔炉作用。要严格程序开好组织生活会，拿起批评和自我批评武器，切实达到解决问题、增进团结目的。要严格标准开展民主评议，把现实表现评准，把优秀、合格、不合格等次定准，稳妥慎重处置不合格党员，保持党的先进性和纯洁性。要注重长效机制建设，坚持边学边做边总结，抓紧堵塞制度漏洞，建立完善工作机制，明晰内容，明确责任，强化执行，以制度的刚性约束确保学习教育常态化、长效化。四要抓好支部书记、支部组织委员队伍建设。各党委要抓好培训；各社区和区直部门党委要抓好支部书记驿站建设；要注意发现典型学习借鉴。

第六，要进一步加强组织领导，把学习教育牢牢抓在手上、抓出成效。一要落实落靠主体责任。各党（工）委党组要切实履行好主体责任，在加强组织领导上持续用力，定期听取情况汇报，及时研究学习教育中存在的共性问题和倾向性问题，做到领导有力、指导有方、措施到位。各基层党组织要对所辖党支部进行全覆盖、全过程的指导。各级党组织书记要切实履行第一责任人责任，认真研究部署，及时跟踪问效，解决实际问题，把学习教育牢牢抓在手上。区委学习教育协调小组要切实发挥职能作用，督促落实各项要求，盯住盯紧薄弱环节，加强与相关部门的沟通协调，形成齐抓共管合力。二要从严从实推进工作。把“两学一做”学习教育各项任务要求落到实处，需要做大量细致的工作，必须以严的精神实的作风、严的要求实的措施来推进落实。要把工作做实，坚决避免以开会发文代替具体指导、以抓几个典型代替面上工作，真正以严实作风把各项工作抓细抓实。要注意区分情况，根据不同领域、不同类型党组织的特点，把原则性要求转化为可操作、能落实的具体办法，使每个党组织都有具体安排、具体措施；根据农民工党员、流动党员、离退休党员、年老体弱党员的实际情况，采取切合实际的措施办法，确保每个党员都能受到教育、得到提高。三要切实加强督促指导。要把加强督促指导作为重要抓手，真正推动学习教育融入日常。各党（工）委党组要开展全方位督导，通过现场察看、明察暗访、个别谈话等多种方式，切实把情况查明、把问题摸清，便于有针对性地加强和改进工作。要重视督导成果运用，特别注意通过个性问题反查共性矛盾、通过基层问题反思总体情况，推动类似问题整体解决。要强化问责追责，对督导中发现的问题，要进行约谈提醒、限期整改；对有问题不整改、大问题小整改、边整改边反弹的，要严肃追究责任，督促各责任主体主动担当、积极作为。在今年基层党建工作述职评议考核中，区委将把学习教育情况作为首要内容，对组织不力、问题较多的，进行批评教育、追责问责。

同志们，开展“两学一做”学习教育，责任重大、影响深远。全区各级党组织和广大党员一定要认真贯彻中央和省市区委部署要求，把“两学一做”学习教育更加扎实地推进下去，努力为推进铁锋区全面振兴发展作出新的更大贡献！