塞罕坝机械林场林业野生资源保护探究

摘要：在新的形势下，加强对森林野生资源的保护不仅是建设一项生态工程，更重要的是对促进到国民经济的持续、健康发展发挥着重要的作用。文章阐述了当前森林野生资源保护工作的主要特点，分析了森林野生资源保护工作中存在的问题，针对存在的问题提出森林野生资源保护的对策和建议，为实现林业的可持续发展、改善生态环境提供理论参考。

关键词：塞罕坝机械林场；林业野生资源；保护

1 新时期森林野生资源保护工作的主要特点

1.1 防范森林火灾成为森林安全防护重点

以往的森林保护将乱砍滥伐、偷猎、病虫害防治作为工作重点，然而近年来工业生产造成的温室气体排放量骤增，全球气候变暖，持续的高温干旱天气越来越常见，由于森林的覆盖密度不同，在树木较少的地区，受阳光照射时间过长，导致地表温度升高，一些落叶会产生自燃，导致火灾发生，另外野外用火造成火灾的可能性也大大提高，极不易进行管理，对森林保护造成严重威胁，并且一旦发生火灾，森林中的生物会大量死亡，不利于物种多样性的保护，一旦遭受火灾森林需要数年甚至数十年才能恢复原来的面貌。

1.2 我国已然成为森林野生资源稀缺的国家之一

上世纪八九十年代，我国为追求粮食产量，毁林开荒造田的现象极为严重，对树木的大量砍伐，造成水土的流失和生态的破坏，虽然近年来大量的植树造林增加了树木的总量，但由于树木成长速度较慢，效果并不明显，当前树木总量偏少，对水土的保护、防风固沙、涵养水源的作用欠佳。根据2008年我国森林野生资源清查数据，我国的森林覆盖率只有20.36%，远远低于30.5 4%的国际平均水平，我国的森林总量虽然较大，但由于我国人口众多，人均占有的森林野生资源面积2.25亩，明显偏少，我国已然成为森林野生资源较为匮乏的国家。

1.3 森林分布及结构失衡

我国的森林主要分布在西南及东北地区，这两个地区的森林储备量占总森林面积的75%，而作为全国经济高度发达的华北、华中地区森林储蓄量不足总量的4%，森林分布严重不合理。在森林的结构上，以经济效益为主导，大多数树木是为长成后砍伐而种植的，缺少防护林和原始森林，另外现有的树木以中幼林为主，占森林总量的33.8%，成熟林仅占15.1%，森林结构不合理，不利于林业的可持续发展。

2 森林野生资源保护工作中存在的问题

虽然森林作为可再生的资源能够在一定的时间后得到恢复，但是如果一味的破坏就会将可再生的森林变成不可再生的，因而为了确保环境、经济效益的稳定有必要对森林制定可持续发展计划，必须对目前森林保护工作中的不足有深刻的认识。目前我国的森林保护工作存在以下问题：

2.1 保护及管理手段、管理设备落后

目前我国的乡、镇内对森林火灾的监控仍然以传统的人工望和实地巡查为主，手段落后，覆盖的范围有限，纵使发生火灾也因为距离较远或设备有限难以及时进行扑救。虽然在较大的市县内，应用当前发达的卫星监控技术有利于市县对森林火灾的全面监控，但是由于其巡查的时间间隔较长，巡查次数较少，仍不能确保及时发现火灾隐患。同时，县级的森林防火指挥中心虽承担着森林防火的主要工作，但其能够指挥灭火的设备有限，在灭火的方案上没有最终决定权，火灾发生后通过逐级的上报申请处理方案必然延误救援时间导致火势的蔓延。

2.2 森林野生资源管理机制不完善，管理人员不足

机构不断地改革和撤并导致目前林业部门的人员结构不合理，主要表现在县级以上林业单位人员冗余，乡镇林业部门人手不足。在乡镇缺乏专业的从事林业管理的技术人员，在编的林业人员数量有限，难以承担起林业技术推广、种苗生产以及病虫害防治等任务，对森林周围居民偷猎、乱砍滥伐更难以发现和查处。

2.3 森林保护的法律不健全、惩处力度不足、居民缺乏保护森林野生资源的意识

在我国，乱砍滥伐、偷猎的事件常有发生，究其原因在于法律法规的不健全、惩处的力度不够强。目前我国的森林野生资源保护工作主要是依据《森林法》和《中华人民共和国森林法实施细则》进行的，对违反法律的惩处方案较为模糊，不利于对违法犯罪人员进行有力打击。同时，很多居民严重缺乏保护森林野生资源的意识，为了一己私利偷砍树木、滥猎野生动物，森林野生资源保护管理难度不断加大。

3 森林野生资源保护工作的对策和建议

3.1 完善森林野生资源各项保护制度加强保护力度

首先要根据合理利用、可持续发展的原则，结合森林野生资源的分布、质量及结构，编制年度森林采伐限额，制定林地保护利用规划和年度绿化造林计划，建立健全县级政府保护发展森林野生资源目标责任制，每年进行考核。其次，严厉打击各类破坏森林野生资源的违法行为，加大处罚力度，提高违法成本。最后，加大森林保护的宣传力度，利用植树节、湿地日、爱鸟周、世界环境日等，开展义务植树、名木认养、森林野生资源保护宣传等活动吸引群众参与森林野生资源保护的政策，逐步提高人们保护森林野生资源的意识。

3.2 建立科学完善的森林野生资源监测体系加强监管水平

目前，远程监控技术已经基本成熟，将远程监控系统应用于森林保护能够有效地做到森林防火、救援以及案件查处。在重点的森林保护区内，搭设望台，并在望台顶端设置高倍的自动变焦的摄像机，24小时360度转动的对周围森林进行扫描，将拍摄到的画面传送给控制中心，控制中心通过对画面的观察，能够及时发现火灾、猎杀动物等现象，同时事发后迅速锁定事发地点，立即向相应的机关报告，出动人员进行迅速及时的处理。

3.3 加强高素质的森林野生资源保护队伍建设 提高服务水平一是调整林业管理部门人员设置，加强基层镇、乡林业工作人员技术力量，更好地开展林业技术推广、种苗生产、病虫害防治和森林野生资源巡查等任务，认真做好群众举报办理工作。二是改变工作作风，深入基层开展调研和技术指导，了解并解决山区林农的实际问题。三是加强培训和学习，外树形象，内强素质，建立一支业务熟练、服务热情、廉洁奉公的管理队伍，充分的发挥基层林政管理人员的积极性和主观能动性。

3.4 推进森林野生资源多渠道经营管理进程提高经营水平

森林野生资源的保护离不开政府和公众的共同努力，在市场经济高速发展的今天，森林野生资源的保护已经不仅仅是一种政府行为，越来越多的地区出现了将森林承包给个人进行经营管理的现象。对于经济建设使用的森林。

政府在对森林的开发、建设作出相应的规定和原则后，在一定的期限内由单位或个人进行林地经营和管理，有利于缓解林业管理人员和资金投入不足问题，提高全民保护森林野生资源的积极性，也为林业的规模化、集约化经营打下坚实基础。

总之，所谓“前人栽树，后人乘凉”，森林野生资源的保护和建设关系到当代及子孙后代的生产生活，因而必须给予高度重视。我国的森林野生资源已经较为匮乏，因而有必要通过完善林业法律法规、培养高素质的林业人才、加强居民护林意识、不断开发应用保护森林的技术等多种措施，综合性的对森林野生资源进行保护，只有这样才能充分实现森林的经济、生态和社会效益，提高人们的福祉。

参考文献

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