探讨塞罕坝林场森林资源管理措施

摘要：塞罕坝以只占河北2%的林地面积，培育了全省10%的森林蓄积！以国家累计1.9亿元的投资，创造了153亿元的森林资源价值！以近五十年的坚守，以永不言败的担当，构筑了一道为京津阻沙源、为辽津涵水源、为河北增资源、为当地拓财源的绿色长城！

关键词：塞罕坝；森林资源；管理；加强

塞罕坝机械林场是我省最大的人工林林场，位于河北省最北部，1993年成立部级森林公园，2007年成立部级自然保护区。总经营面积140万亩，有林地面积112万亩，林木总蓄积1012万立方米，森林覆盖率达80%，林木平均年生长量62万立方米。

塞罕坝按照国家林业局“严管林、慎用钱、质为先”的总体要求，以现代林场建设为目标，以改革创新为动力，推进分类经营，提升发展质量，加强基础建设，改善发展环境。几年来，塞罕坝加大基础设施投入和改造升级，加强资源保护体系建设，大力推进依法治林，确保了森林资源安全。

1 不断提高森林资源管理认知水平

森林资源是林业赖以生存、发展以及生态建设的物质基础，林业的任何生产和活动都必须建立在这个基石之上。现阶段如何做好森林资源管理工作，对贯彻落实国家的林业政策，保障森林资源持续、快速、健康的发展十分重要。要从落实科学发展观的战略高度，从保护生态环境、实现经济社会可持续发展的战略高度，围绕“生态立场、营林强场、产业富场、人才兴场、文化靓场”五大战略，正确处理好生态保护与经济发展的关系，处理好眼前利益与长远利益的关系，针对当前森林资源管理工作中出现的新情况、新问题，完善措施，强化管理，搞好服务，努力把塞罕坝森林资源保护好、管理好、建设好。

2 强化营造林体系建设，培育精品森林资源

科学经营，确保森林资源可持续利用，健全制度，提高技术能力。修订完善《营林生产管理办法》、《工程造林管理办法》等系列制度，同时加强技术队伍培养，以科技为支撑，大力培育森林资源强化营造林管理，将森林经营作为“立场之本、强场之基、发展之源”，加大中幼林抚育力度，加快优化林分结构步伐；加强攻坚绿化、优势树种培育和更新换代等工作，扩大珍贵树种和混交林营造比例，积极调整资源结构。

3 加强林地林权管理，合理开发利用林地资源

规范征占用林地管理，严格贯彻征占用林地的相关政策，坚决把好征占用林地审核关，杜绝滥占用林地行为。对所有生产、旅游占地单位（个人）进行面积核实，登记造册，做到每户一个档案，四至清楚、证（图）地相符，全力维护林地资源安全。

4 加强林木采伐管理

为加强森林采伐管理，规范作业程序，保证森林资源的永续利用，落实岗前培训制度，加强施工人员相关林业法律法规和业务知识的培训，充分认识采伐作业的严肃性的，努力提高施工队伍的业务素质；落实凭证采伐制度，依证采伐，伐前复核，严格按照批复方案施工，控制消耗蓄积，要严格按照林木采伐许可证规定的采伐数量、期限和地点进行采伐；落实责任到人制度，层层落实林木采伐管理责任制，将责任具体落实到技术人员、施工人员、营林区主任，逐层签定责任书。

5 加大森林资源保护力度

加强森林资源保护，强力推行造林成果拨交制度，落实幼林管护行政责任追究制。成立专门组织，深入持久地开展普法宣传和依法专项治理行动，依照林地管理法律法规，严厉打击小片垦荒和放牧毁林现象，实现了无滥砍乱伐毁林现象，避免国有林地资源的流失。

6 强力推进野生动物保护及病虫害监测防控工作

充分发挥森林公安职能，开展打击野外用火、滥砍乱伐、非法捕猎等专项行动，以“预防为主，科学防控、依法治理、促进健康”的森防方针为指导，坚持“突出重点，分类施策，综合治理”的防控原则，积极探索新的防治措施，多措并举，有效控制虫灾。确保林区和谐稳定和野生动植物资源安全。

7 依法加强塞罕坝自然保护区的资源管理工作

河北省塞罕坝部级自然保护区位于河北省的最北部，隶属河北省塞罕坝机械林场。保护区于2002年10月经河北省人民政府以《河北省人民政府办公厅关于同意建立塞罕坝省级自然保护区的复函》（[2002]84号）文批准建立，2007年4月，国务院以《国务院办公厅关于河北塞罕坝等19处新建部级自然保护区名单的通知》（[2007]20号）文正式批准升级为部级自然保护区。保护区总面积20029.8公顷，其中：核心区7213.31公顷、缓冲区6083.89公顷、实验区6732.6公顷。

8 加强管理队伍建设，提高森林资源管理人员素质。

加强资源管理工作必须建立一支高素质的森林资源管理队伍，始终把建立一支政治素质强，业务技术精，作风纪律硬，热情服务，廉洁奉公的森林资源管理队伍作为工作的重点，坚持内练素质，外树形象，把提高业务素质和水平作为工作的重中之重，采取参加上级学习培训，集中自训，以会代训，安排自学，认真抓好适用于工作的各种法律、法规和相关业务知识的学习，注重在实践中提高业务水平和素质修养。

森林资源是林业可持续发展的根本所在，我们将继续发扬“艰苦创业、无私奉献、科学求实、开拓创新、爱岗敬业”的塞罕坝精神，大力实施“生态立场、营林强场、产业富场、人才兴场、文化靓场”的五大发展战略，牢固树立生态保护优先意识，推进依法治林，狠抓科技兴林，强化后续资源培育，大力开展普法活动，全面加强部级自然保护区建设，京津风沙源治理等工程体系建设，全力打造京津绿色生态屏障，华北森林资源宝库。