钢城“巧”转型变路径

转型发展，潮涌钢城，魅力迁安，一路跨越。

9月的迁安，瓜果飘香，正是收获时节。放眼迁安，如画卷舒展：城市山水美轮美奂、园区建设如火如荼、绿道行车宛若仙境……

2012年，全市实现地区生产总值900.9亿元，增长14.4%；城镇居民人均可支配收入24400元，比上年增长12%；农民人均纯收入14468元，比上年增长13.9%。市域经济综合竞争力在全国百强位居第24位，连续十年综合经济总量位居河北之首，然而，“转型升级、科学发展，迁安比其他地区必要性、紧迫性更大，慢转则退，不转则亡，加快转型发展是迁安唯一的选择。”迁安市委书记李忠指出，我们要始终坚持抓好发展第一要务，把经济结构调整作为主攻方向，坚定不移地走发展转型之路。

巧打解放思想牌，解出新方略

看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。

回顾迁安的发展历程，始终凸显两个关键字：一是“转”，致力于战略转型；一是“变”，转变发展方式。近年来，迁安大力实施转型攻坚，现代产业体系初步形成。然而，在国内外经济形势依然复杂的大背景下，一些人又束手无策，迁安又一次站在了十字路口，“站在新的历史起点上，把转型攻坚推向深入，迁安必须坚持解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”，迁安市市长张淑云说。

站在转型发展关头的迁安，扎实开展了更为深刻的解放思想大讨论活动。开门对标取经、面企寻短、问计于民：组织有关部门和企业家60余人，到“综合实力相当、产业结构相似、发展模式相近”的山东省龙口等城市学习，在比较中看差距、学经验；各部门深入一线广泛征求服务对象、企业、群众意见；广泛开展“我为迁安科学发展献良策”活动，认真吸收社会各界的建议。关门潜心洗脑、把脉问病、会诊制策：开展项目大拉练，进行专题讨论交流，查摆发展速度、质量、后劲等差距；确定了项目推进机制、产业优化升级等9项长效机制。

“三开门”拓展视野，“三关门”对症开方。迁安在解放思想中进一步统一了思想，新一轮转型方略破壳而出：立足现有产业基础“有中生新”，着眼延伸产业链、提高价值链，确定出打造精品钢铁、装备制造、现代物流3个超千亿产业集群和煤化工、包装建材、食品医药、文化旅游、高新技术5个超百亿产业板块即“3+5”产业板块；着眼产城融合“无中生有”，大力培育现代服务业，积极构建教育培训、养生养老、文化创意、消费购物、金融服务、总部经济6大区域中心。

巧打园区建设牌，让产业集群

育得满园百花开，芳香四溢蝶自来。

走进迁安市西部工业区思文科德迁安金属包装有限公司，车间明亮、地面光洁，让人不敢相信这是与钢铁相关的企业。“目前我们拥有国内唯一一套八色印铁设备，主要是在冷轧薄板上印刷图文，号称是在镀锡板上‘绣花。’”该公司办公室主任殷佳汇自豪地向记者介绍说。

迁安市西部工业区主要承载精品钢铁、装备制造等产业，入区企业296家，2011年5月被批准为首批省级工业聚集区，同年成为全省第一家销售收入超千亿元的工业区。2012年主营业务收入1050.4亿元，纳税40.9亿元，占迁安市财税收入的45%。

“把钢铁产业做精，把非钢产业做大，改变过分依赖钢铁的局面，全面提升产业竞争力，才能走出一条产业发展的新路”，迁安市委、市政府深谙此理。按照“板块式布局、链条式集聚、循环式生产、集约式发展”的思路，迁安把园区建设作为调结构、转方式的重要平台，建设了西部工业区、东部工业区、北方钢铁物流产业聚集区、滦河生态文化产业园区和曹妃甸临港产业园五大产业园，园区产业定位既各具特色，又相互依托。其中，西部重点发展精品钢铁、装备制造等项目，东部聚集发展战略新兴产业项目，物流产业区则要建成部级钢铁物流产业示范基地和北方内陆“无水港”，滦河产业园也聚集了龙湾游艇俱乐部等文化旅游项目。目前，西部、东部、物流、滦河文化产业园区4个省级园区让迁安在园区建设上独步无双，全市所有工业项目均实现了入区建设，入园企业已达400多家。

巧打百里绿道牌，连出富民路

行在路上车忘返，宛游画中人神怡。

去年9月，河北省首条森林生态绿道—迁安西部森林绿道正式开通，犹如巨龙逶迤群山之间，把挂云山、成山等景区连成一片，让“人在路上走，宛若画中游”的美好图景在迁安成为现实。

“我们规划建设了三纵一横4条总长138公里的绿道，将所有的旅游资源和现代农业园区作为一个个珍珠，用绿道串起来，以绿道为藤、景区为瓜，实现特色景区、景点和农业生态园、采摘园的有机串联，形成一种集群的优势，打造最好的生态，最好的环境，促进迁安生态旅游和现代农业的大发展。”市长张淑云这样解释迁安的绿道建设。

绿道通了，旅游火了，农民乐了。金秋时节，白羊峪古长城对面的果园里挤满了游客，果农刘春盈告诉笔者：“以前我们起早贪黑出去卖有时还卖不了，现在变成了客人上门采但有时还摘不到！”而木厂口镇榆山村村主任沈增强告诉笔者，森林绿道通车后，村里不值钱的荒山成了抢手货，现在已有两个老板来村承包了近2000亩荒山搞开发。

作为绿道，对市民来讲是休闲健身之道，对游客来讲是旅游观光之道，对农民来讲是增收致富之道，对全市来讲是统筹城乡发展之道。按照这个理念，到2015年迁安围绕绿道将建成16个休闲农业与乡村旅游示范园区，各种休闲农业与乡村旅游景区年接待能力超过150万人次，休闲农业与乡村旅游总收入达10亿元以上。

巧打城市建设牌，促产城融合

行尽池城皆是景，一城山水满城诗。

不出城郭而获山水之怡，身居闹市而有林泉之致。近年来，迁安投资130亿元建设了拥有24平方公里的水面、17平方公里的生态绿地、19个大小不等岛屿的滦河生态休闲区，如今，一个万顷水面碧波荡漾、生态绿岛星罗棋布、青山绿水交相辉映的“梦幻滦河、世界景观”大湖美景已然形成。

“做好无中生有这篇文章，就是要把迁安打造集山水之秀、历史之韵、文明之风、文化之魂，富有特色、宜居宜业的山水园林特色城市，着力培育发展现代服务业”，迁安市委书记李忠如此来解释“无中生有”，“过去有句话叫有什么样的产业就有什么样的城市，但现在这句话应调过来讲，有什么样的城市就会有什么样的产业。从这个意义上来讲，迁安是把城市建设作为集聚、发展现代服务业，推进转型的平台来打造的。”按照区域性中心城市的定位，迁安以滦河开发为龙头，统筹推进了15平方公里的现代化标志区、49.6平方公里的滦河生态休闲区和12平方公里的右岸新城三大城市板块，形成了六大区域中心。目前，迁安仅在建的商业项目就超过100万平方米。

新的大幕已徐徐开启，一幅转型发展的壮丽画卷正在迁安大地徐徐展开。相信，不久的将来，迁安定会迎来“潮平岸阔”的美好未来。