局长在反腐倡廉作风建设暨表彰会上讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，学习传达贯彻全省安监系统反腐倡廉工作会议和市纪委反腐倡廉工作会议精神，总结局机关20*年反腐倡廉和作风建设工作，表彰局机关在20*年度工作中涌现出的先进集体和先进个人，部署安排局系统20*年反腐倡廉和作风建设工作，再鼓干劲，再添措施，为完成全年各项工作任务打下坚实思想基础。刚才，忠虎同志传达了全省安监系统反腐倡廉工作会议精神，特别是*局长的重要讲话精神，宣读了局党组关于反腐倡廉和作风建设的实施意见，会议表彰了局机关20*年度受到各级奖励的先进集体和先进个人。会议开得很好，完成了预期任务。下面，我讲两点意见。

一、20*年局机关反腐倡廉和作风建设工作扎实推进，争先创优活动成效明显

――领导班子成员带头廉洁自律，带动局机关反腐倡廉工作健康推进。局党组以再创甲等领导班子为目标，以廉政建设为己任，以廉洁自律为准则，多次召开党组会研究反腐倡廉和作风建设工作，建立了党风廉政建设责任制。领导班子成员带头做到管住自己的手，不乱伸；管住自己的腿，不乱跑；管住自己的嘴，不乱吃；管住家属子女不搞特权。局党组经常主动征求区县和有关部门的意见，防微杜渐，有错必纠。局党组坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿，会议决定”的原则，坚持决策工作民主化和公开化，重大事项集体研究决定，避免了决策失误和权力的过分集中。

――执法人员严格按照规定程序办事，促进文明执法廉洁执法。年初，按照省局和市委、市政府关于攻坚年、落实年的工作部署，局里组织集中学习了《行政执法人员行为规范》，制定了安全综合监管和检查计划。这两个计划，从检查组的人员构成、检查内容、检查方式、结果运用等工作上明确了程序和工作要求，避免了暗箱操作，少数人说了算的问题，公开了隐患处理的决定和处罚额度，为廉洁执法提供了保证。局党组为掌握了解系统执法人员的工作状况，经常深入企业，与企业负责人进行个别座谈、重点询问，征求意见，发现问题，及时解决。未发现执法过程中的不廉洁问题。

――开展学习讲评活动，推动反腐倡廉和作风建设教育经常化。年内，市局倡导在全系统开展学习讲评活动，反腐倡廉和作风建设的宣传教育作为学习讲评活动的重要内容，仅市局机关就组织学习反腐倡廉和作风建设方面的学习达5次，每次学习结束时，局领导都进行了专题讲评，全局干部在反腐倡廉和作风建设方面的理论水平、政策水平、监督意识、自我约束意识有了明显提高。

――开展文明部局创建，推动机关争先创优活动。年初，按照市委、市文明委的部署和要求，我局开展了贯穿全年的“文明部局”创建活动，先后两次通过了市文明办和机关工委的指导验收。这一活动的开展，使局机关环境更为优美，干部精神面貌焕然一新，机关工作更为有序。年底，市局被市委命名为“文明部局”，市局机关党支部被市委命名为“规范化党支部”。文明部局的创建活动有力地促进了局里的业务工作，市局被省人事厅、省安监局评为20*年度安全生产先进单位，市安监局受到市政府的“特别奖”，这些荣誉的取得，极大地鼓舞了全局同志的士气，增强了自豪感，促进了机关作风的根本转变。

二、下大力气做好20*年反腐倡廉和作风建设工作，为完成安全生产目标任务夯实思想基础

去年，我局在反腐倡廉和作风建设方面作了一些工作，取得了一些成绩，受到各级组织的表彰奖励和充分肯定，但与市委、市政府的要求相比，与全市人民对安全生产工作的期望相比，与安全生产工作的繁重任务相比，还有较大差距，还存在着一些亟待解决的问题，主要表现在：个别同志大局意识欠缺，服务意识不强，执法水平不高，创新意识不够，作风飘浮，纪律松弛等。这些问题的存在，使局机关反腐倡廉作风建设的任务更为艰巨。必须下大力气做好20*年的各项工作。

1.明确责任，强化措施，全面贯彻落实省局党组和市纪委反腐倡廉工作会议精神

省局和市纪委反腐倡廉工作会议之后，局党组已组织对会议精神进行了及时学习和传达，今天又专门召开会议进行具体部署安排，应当说精神已经领会，工作内容和要求已经明确，措施已经制定出来，下一步，关键是进一步夯实责任，狠抓工作落实的问题。今年，市局机关反腐倡廉和作风建设工作由我抓总，史忠虎同志协助做好具体工作，全体党员要发挥监督作用，科以上党员干部要以身作则，带头严格要求自己。局党组拟将反腐倡廉和作风建设的工作任务逐项分解落实到每位同志，提出具体明确的要求，确保工作不留死角，不出漏洞，确保权力在行使过程中监督到位。

2.建立制度、规范运作，确保执法工作干干净净

要建立《党员廉政建设责任制》、《党组学习中心组制度》，完善决策机制，完善党组会议、局务会议等各种会议制度，保证决策的民主公开透明。进一步规范安全生产执法检查工作，完善处罚程序和处罚办法，尤其是处罚额度的决定程序，从过程上保证处罚的公正合理，避免因权力滥用产生腐败。严格遵守上级关于安全生产中介机构，评价机构监督管理办法，防止中介机构与安监机构发生利益关系。严格行政许可，坚持业务科室负责把关，集体审定，规范验收审查程序，坚决执行有关法规规定，不达颁证标准一律不得审批上报。严防在行政许可审批过程中出现问题。

3.严格监管，严肃纪律，严厉查处违法违规、失职渎职行为

要进一步加大综合监管、安全监察监管工作力度。充分利用安委会及其办公室这一平台，做好区县政府和市级各有关部门的协调工作，及时沟通做好服务，充分调动区县和市级有关部门的积极性，探索在沟通服务过程中实施综合监督的有效途径。同时，通过必要的考核手段，实施监督和督促工作，更好的利用安委会例会达到推动工作的目的。加强安全监督检查工作，按照安全检查计划的安排，定期开展安全生产检查工作，对检查出的隐患一盯到底，反复督促，直至消除。强化监督检查的责任意识，对作风不深入，监督检查不到位，隐患整改抓得不紧，因此发生事故的，要一查到底，严肃追究责任，决不估息迁就。

4.教育为先，提高素质，增强抵御各种诱惑的能力

要坚持开展好学习讲评活动，不断改进学习讲评活动的方式，充实学习讲评活动的内容，完善学习讲评的组织形式，增强学习讲评的效果。要加强经常性的教育活动，通过党组民主生活会、党员组织生活会、民主评议党员等活动提高全体党员的政治素质和思想素质。扎实抓好机关干部业务学习，积极倡导机关干部利用业余时间学习安全生产法律法规、安全生产规程规范，报考安全生产工程师任职资格，争做安全生产的内行和专家。不断提高安监干部的总体素质，抵御来自各方面的利益诱惑。

5.珍惜荣誉，再接再厉，努力推动各项工作迈上新的台阶

截止目前，市局在20*年度已获得省级奖励一项，市委奖励一项，市政府奖励一项，还直接为市政府获得奖励一项，市直机关工委奖励一项，以上合计共计5项，同时，市安技中心获得一项，还有7名同志受到各级表彰奖励。这些荣誉是大家发奋努力的结果，来之不易，我们必须倍加珍惜。荣誉只能说明过去，今年的工作必须从头开始，我们绝对不能背上荣誉的包袱，要再接再厉，将荣誉作为全年工作的动力。必须清醒的认识到，荣誉对去年来说是成绩，是收获，是肯定，对今年来说是更高的要求，更繁重的工作，更艰巨的任务。得到荣誉容易，因为我们在取得荣誉之前处在较低的水平；保住荣誉不易，因为别人很快就会追赶上来；取得新的荣誉更难，因为，我们必须付出更艰苦的努力，才能迈上更高的台阶。全局同志必须象爱护自己的眼睛一样爱护安监局这个集体，必须象关心自己的兄弟姐妹一样关心局里的同志。鼓足干劲，奋发争先，让安监局这个肌体永远保持旺盛的生命力。较好的完成市委、市政府和全市人民交给我们的工作任务，为全市经济社会又好又快发展做出我们应有的贡献。

同志们，我们经受了安全生产的严峻考验，成为一个紧密团结的集体，成为一个廉洁自律的集体，成为一个作风过硬的集体，更为严峻的考验和无数生产隐患等待着我们去发现、去消除，我们要永远保持过硬的思想作风，扎实的工作作风，廉洁的生活作风，在安全生产监督管理工作中去攻坚克难，整治隐患，减少事故，保证人民生命财产安全，成为科学发展、安全发展的具体实践者。

谢谢大家！