论园林绿化企业成本控制

摘要：结合经验，笔者针对园林企业成本控制的特点及复杂性，以财务管理为视角，从成本构成要素、组织与控制流程等方面入手，从系统的角度提出成本控制关键控制点以及优化控制方法。

关键词：组织；园林绿化企业；要素控制；制度控制；流程控制

一、引言

同行们都了解，在园林企业成本控制系统中，要以生产要素：人、材、机、物、料最优方式组合为核心，以各部门之间密切配合、互相协调为基础，以事前、事中、事后全过程监控为保障，形成一个高效率、低成本运作系统。在实务操作中，部分园林企业成本控制薄弱，要素成本居高不下，劳动力年龄结构偏大，组织分工不明确，流程不明晰，成本控制乏力，阻碍了园林企业向前发展的步伐。文章从成本要素构成、组织优化及流程控制等方面分析了园林企业成本控制。

二、成本要素控制措施探讨

开始应做好中标项目预算管理，根据项目设计图纸计算出工程量，并制定出最低控制价。项目管理以最低控制价为基础，并组织实施。

（一）材料控制措施。第一，实行材料集中采购制度，规模采购，有利于拿到批量采购价格，降低采购单价，并且便于开具正规税务发票，降低税务风险。严格控制项目零星采购，要将项目零星采购降到最低。第二，加强材料价格信息管理。广泛的信息支持价格判断，采购价格的确定直接影响采购成本，是物质采购的重点，价格的确定应该以充分的市场信息为依据。一方面充分调查市场材料最新信息，另一方面定期更新价格信息库，如有价格上涨情况，要有严格审批手续。第三，正确把握施工设计中的苗木、材料规格、质量，一方面要确保工程质量能够达到设计要求，达到业主验收标准，另一方面，也要控制苗木规格、不要过分追求高标准，注重保证质量的同时，降低成本，提高效益。第四，加强材料验收的管理控制。材料验收的重点是按采购计划和采购人员的进货通知单，从材料的数量、价格、质量三个方面对材料进行复核。对于不符合采购计划的材料，要及时向采购部汇报，避免延误工期，影响工程质量。第五，提高苗木栽植及养护技术，提高苗木成活率。

（二）劳动力控制措施。第一，负责劳动力招收和培训，劳动力工时统计及结算。保证劳动力充足。第二，建立劳动用工应急机制，劳动力招收一般需要时间，在短时间内招收大量工人，通常价格较高，当中标项目多、用工高峰时，能迅速组织大量劳动力进场，将会大大降低成本。第三，建立劳动力定期培训制度。包括技能培训、安全培训、企业文化培训宣传。第四，实行专业化分工。按照专业技能不同，将劳动力编排成不同的队伍，如负责专业修剪队伍、养护队伍、土建队伍等。实行专业化管理和培训，有利于稳定劳动力价格，提高劳动力技能，提高劳动效率，便于调度，降低成本。

（三）机械费用控制措施。第一，实行机械费用集约化管理，如前所述，机械费用也应采取集中管理方式，成立机械租赁管理部，主要负责机械租赁统一谈判、组织、统计和结算，减少项目零星租赁。第二，合理配备安排施工机械，减少机械台班支出。根据项目预算及图纸，正确统计土方量或机械用量，合理确定使用机械型号，专人负责机械施工工作，切实执行机械分预算管理和执行，做好总量控制。第三，组建机械队伍，可与业务单位签署长期战略合作协议，降低单价，做好机械台班监控及统计工作，努力降低单位成本。

三、组织管理控制和制度控制

（一）按照施工管理流程，建立符合本单位的项目组织架构，明确岗位责任。第一，项目管理和成本控制需要有相应岗位组织来支持。根据项目管理流程，可设置管理部门和项目实施部门即项目部。管理部门主要包括工程部、技术部、质量安全部、预决算处等部门。管理部门主要负责项目部的组建、成本控制分析、技术指导、预决算控制等。项目部设置项目经理、技术、施工、财务等岗位，每个岗位各司其职，各负其责，从而形成公司层面纵向管理和项目部层面横向管理，全方位管理组织体系，使项目成本管理在组织上得以实现。第二，实行成本控制岗位责任制。从设计、编制投标计划、施工组织等各环节，以预算成本为核心，实行最低成本岗位责任制，哪个岗位出问题，须追究相关人员的责任。

（二）制定科学的管理制度，将工程施工各流程控制节点写入制度，做好制度管理和监控。第一，根据项目施工整个流程，建立完善的制度，如预算制度、采购制度、劳动力管理制度、机械用工管理制度、物资管理制度、固定资产管理制度、信息定期上报制度、苗木资材验收制度、劳动力、机械、租车统计制度等。确保每个成本控制流程及环节有章可循，有相应制度作为执行保障。第二，制定内部承包责任制，明确内部承包的责权利，以成本控制为根本目的，以提高项目效益为主要目标，以激发现场项目经理和现场施工人员积极性为出发点，以企业作为利润中心，项目作为成本中心的理念，确保企业利润的同时，对超额完成利润的可实行企业和个人利润分成，此项制度作为项目管理的另一种方式，被很多企业所使用。第三，信息化管理制度。实行项目信息化管理，将项目数据信息在系统中录入，实时上传总部，减少信息流转环节，提高效率，降低成本。

四、流程控制

（一）事前控制。第一，做好设计控制，特别是实行设计施工一体化的项目，应注意成本效益控制，在预算总价范围内，要注意将亏损和盈利的部分进行合理调配，规避采购单价高的，没有利润的部分。第二，做好投标报价控制，在确保中标的同时，努力提高投标报价。在商务标中，将投标项目可能减少量的部分价格报低，不可变部分价格报高。特别注意有些投标项目采取合同包死，不允许变更的项目，或者有暂定价的项目，正确把握暂定价的规定，避免误入投标陷井，造成施工过程中成本无法控制的局面。第三，做好预算控制和施工组织计划。项目中标后，要根据投标价和工程量清单，做好标价分离，设定公司最低利润控制水平，并以此进行考核控制。施工前，要根据项目工期，项目质量要求，和项目具体情况制定科学的施工组织计划，做到有计划、有步骤，保质保量、按工期完成任务。

（二）事中控制。第一，做好进度控制，优化工艺流程，按照已制定的施工组织计划，倒排进度计划，并留有余地，以此为基础，合理安排生产各要素按进度计划入场，施工过程紧张有序、有条不紊。第二，加强质量管理，控制质量成本。质量成本是指为保证和提高产品质量而支出的一切费用，以及未达到质量标准而产生的一切损失费用之和。只有加强质量预防措施，加强质量检验，才能提高质量水平，降低质量总成本。特别降低故障成本，因为故障成本是工程质量无缺陷时就会消失的成本。因此，只有加强质量管理，决算审计才能顺利通过，从而节约时间和人力、物资成本。第三，做好安全控制，施工现场大型机械、车辆较多，环境复杂，容易造成安全事故隐患，必须切实保证施工现场生命安全和财产安全。制定机械设备安全操作程序，并严格遵照执行，做好安全教育和宣传，一旦事故发生，将会造成不可挽回的损失。

（三）事后控制。第一，制定科学的养护计划，合理安排人、财、物等资源配置，实行集约化养护管理，采取就近原则，项目群管理原则，统一养护，资源共享，确保苗木成活率。第二，根据植物不同特性，制定分类养护标准，因苗制宜，采取不同的措施，确保不同习性植物得到正确保养，切实将提高苗木成活率放在首位，实现规范化、流程化、现代化的管理。

由于成本控制是一项系统工程，是企业各种资源的最优组合，所以我们必须有系统控制意识，站在成本控制制高点，从细微处着手，从战略上思考，建立一个高效、集约的成本控制体系。

参考文献：

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[2] 成慧 . 浅谈公路施工企业成本控制 [J].中国总会计师，2012，（6）