探讨县级电力现场监督及安全生产管理

摘 要：我国经济发展进程逐渐加速，城市不断扩建、规划，各种新型科技术逐渐应用，使电力需求量激增。而我国电力企业正处于不断改革、实践阶段，电力的生产安全问题尤为重要，将直接关系到改革的实施及效果。本文针对县级电力安全生产管理存在的一些问题进行了分析，并提出了加强电力安全生产管理的对策，以期提升县级电力安全生产管理水平。

关键词：县级 ；电力企业；安全生产管理

中图分类号：F325.2文献标识码： A 文章编号：

一、安全监督的概念及重要性分析

什么是安全呢?安全是一种状态，是系统在输入人力或外力的作用下，系统能维持现有状态。那么系统此时称为是安全的。安全监督就是对系统的这种状态进行察看并督促其处于安全的状态。为什么要进行安全监督呢?人就其本质而言是追求自由的动物，在缺乏约束的条件下，人的自律与自制力会大大降低，个人行为往往存在随意性和盲目性，是个人犯错误的根源。行为失去监督时，行为的随意性和盲目性会得到进一步的放任。违规、违章、违纪的概率增大，就更易犯错误、更易导致事故的发生。有效的监督可以纠正个人行为的盲目性和随意性，减少或避免犯错误。如果将决策权、执行权和监督权集于一人之身，权利的行使便处于不可控制的状态在安全生产工作中。抓好对各级人员的有效监督，可以纠正个人行为的盲目性和随意性。使其顺从客观规律的要求，可有效减少或避免安全生产事故的发生，降低人、财、物的损失。由此可见，在电力生产中，安全监督人员之责任的重要。他们的职责是代表上级监督有关安全工作的方针、政策、规定、规程的执行情况。深入基层及时了解、发现生产过程中威胁人身、设备安全的问题并协调解决。指导基层健全安全管理体系，落实各级人员责任。做好日常的管理工作，保证安全生产，是上级领导的前线兵，也是确保安全生产的扫雷兵。

二、电力生产现场监督项目

1）检查监督工作票中停电范围、工作地段、工作任务、危险点、安全措施及控制措施是否符合现场实际并满足安全作业要求。

2）检查现场安全措施的执行情况，如：地线的安装、围栏的设置、标示牌的悬挂、监护人的安排、危险点控制措施的执行等。

3）检查监督现场人员着装、安全工器具、人员精神状态及车辆情况。

4）检查监督班前班后会活动中对作业现场的危险点分析、设置的安全措施和注意事项是否交待清楚到位。

5）对大型作业现场中重点要监督项目实行人逐级审批制度，做好工作前的准备工作。从总体和宏观上确保安全，监督组织措施、技术措施的执行并为安全措施的正确性负责。

6）坚决制止现场的违章指挥和冒险蛮干行为，必要时向上级安监部门报告，避免同类不法行为的发生。

三、县级电力安全生产管理中存在的问题

1、县级相关负责人员责任心不强，安全意识淡薄

县级电力企业安全生产管理一直存在一个根源性的普遍问题，就是电力安全意识与责任心不强。“安全重于泰山”一直是县级电力企业安全生产管理的服务宗旨，这些年必定也有所深入人心，但是依然是时而紧张，时而松懈，责任感不强。另外，相关工作人员缺乏自我保护意识，认为潜在发生意外的可能性较小，在实际施工中会出现偷工减料，不严格按照规章制度来执行安全生产管理措施等现象，导致出现了很多严重后果，给国家、社会、人民带来了巨大的损失。

2、县级电力企业安全生产管理人员配备不足

县级电力企业生产一线人员力量比较薄弱，目前存在结构性缺员的现象，如变电运行、设备维护维修等专业工作人员后备力量不足。由于最近几年社会现实的 “残酷”，县级电力企业有裁员或员工内退的情况，这是形成以上现象的部分因素；在科学技术的推动下，县级电力企业也会引进一些档次高的电力设备，但是专业技术人员的引进与培训却无法及时跟进，这些无疑也暴露出了县级电力企业人员基础力量不足的问题；县级电力企业为了更好的控制成本，导致员工的政治、经济、社会保障等方面大幅度降低，这样会影响工作人员的积极性因此，导致员工的责任心不断下降，给县级电力企业安全生产管理带来了不良影响，影响了县级电力企业安全、稳定的发展。

3、县级电力企业安全生产考核制度不健全，缺乏执行力

县级电力企业安全生产普遍存在“碍于情面”的情况，安全生产责任制度考核成为走过场的考试，主要是应付上级的检查，奖金轮流拿，无法实现通过奖励调动员工积极性的目标。长期存在奖罚失效、奖励不及时、考核隐秘化等现象，让县级电力企业的员工对安全考核失去了“严肃”的心理，最终让各种考核失去了意义，流于形式。

4、县级生产现场依然存在违章作业现象

县级电网安全生产管理中习惯性违章已经是家常便饭，尽管县级电力企业“三铁”反“三违”的力度比较强，但是取得的实际效果却不是很好。县级电力企业安全生产管理主要负责人中的部分人员担心过于严格会影响到工作人员的情绪，从而导致工作无法稳定开展；也有部分责任人员担心结果无法达到预期效果影响到政绩考核；更有一部分责任人员担心影响到县级电力企业的收入，所以通常保持“睁一只眼闭一只眼”的工作态度，久而久之，必然影响到县级电力企业安全生产管理。

四、加强电力企业安全生产管理的措施

1、坚持以人为本的思想，加强安全意识

县级领导要树立并坚持“管理就是责任，责任重于泰山”的战略思想与原则，要坚持以身作则，起好带头作用，遵守相关安全规定与规章制度，将县级安全网络进一步完善。无论是在工作中，还是在日常生活中，县级电力企业都要了解每一位员工的思想情况与工作情绪，不仅要用严格的制度要求他们，也要关心他们。因为县级电力生产一线的工作人员的工作非常单调、枯燥，而且会随时面对可能出现的电力事故，在心理上必定会承受或多或少的压力。另外，县级电力企业更要重视安全教育工作的开展，不断培养相关工作人员的自我保护意识与团结合作精神。县级电力企业应该运用现有的资金实施最大限度的投入，从而吸引人才，更好的培养人才。县级电力企业应该从实际情况人手，引进掌握新技术的高端技术人才，为县级电力企业的发展储备人才；加强员工培训，县级企业可以适当开展技术比赛，积极开展前辈带新手的活动，不断加强培训的针对性与实效性，提升安全生产管理人员对旧设备与新设备的操作能力与应对能力。

2、严格按照安全考核制度执行，将县级企业职工应有的水平充分展现出来

县级电力企业相关负责人员应该根据制度严格执行，将不必要的复杂心理彻底清除，从思想上逐步净化，坚持以企业的利益为出发点，将县级电力企业安全考核监察工作做到更好。

3、不断提升现场监督的力度，防止违规现象出现

县级电力企业相关负责人员要将监督职责做到尽善尽美，力争将电网工作标准化严格融人到作业流程工作细节中，培养县级电力企业职工良好的工作习惯。尤其是在县级电网工程执行改造时，需要按照操作规程严格执行，不断提升工作质量，逐渐形成稳定、高效、安全、低耗的标准化县级电网，使电网供电半径实现了预期的供电水平，从根本上解决了居民用电紧、用电难的问题。另外，电能质量的提升与电费的降低，有助于城市发展，促进城市用电量的增长以及保障社会和谐。因此，必须重视上述措施以及加大现场监督力度，减少违规现象。

4、加强安全性评价工作

县级电力企业开展安全性评价是促进安全生产管理创新，不断拉近与国际电网安全生产管理距离的重要举措。以往的县级电力企业安全管理手段在预测事故的水平与对事故控制能力上不够完善。安全性评价是通过现代化管理手段与方式不断贯彻 “安全第一，预防为主”的发展方针，推动县级电力企业安全生产全过程、全方位闭环管理的手段。通过安全性评价对目前的安全工作进行高质量的诊断，让相关工作人员能掌握其中变数，这也是提升安全管理水平的重要方法。

五、结语

随着我国电力生产技术的不断发展与进步，以往较为繁琐的安全生产管理工作逐渐向着更为简单和高效的方向发展，而随着现场管理工作量的减少，安全生产管理制度却越发的复杂和细化。近年来由于各种高新设备的引入和使用，对电力安全生产工作提出了新的要求，应当本着“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，在工作中严格落实和实施不断加强电力安全生产的水平。

参考文献：

[1]王志轩.对我国电力适度超前发展的评价及再认识[J].能源技术经济，2010年07期

[2]张 涛.加强电力企业安全生产管理对策建议[J].价值工程，2010年02期