区人民政府依法行政工作总结

市依法行政办：

__年以来，新__区在市委、市政府的正确领导下，以“全面推进依法行政，加快法治政府建设”为目标，认真落实国务院《关于加强法治政府建设的意见》和南京市年度依法行政工作要点，按照新区国民经济和社会发展确定的目标任务，进一步推进政府职能转变，提高依法决策水平，规范行政执法行为，强化行政执法监督，为新区经济和社会事业全面、健康、可持续发展提供了强有力的法制保障。

（一）积极推进行政复议规范化建设。在区级政府中率先推进复议规范化建设，制定了《__区行政复议规范化建设实施方案》，对队伍建设、保障措施、职能履行、重大报备、统计分析五个方面进行了明确的规定，并纳入我区年度国民经济和社会发展目标任务。__年6月，我区湖南路街道和阅江楼街道成为南京市首批行政复议基层联系点。

（二）狠抓行政应诉管理工作。加强行政应诉的全程指导，凡是开庭审理的行政诉讼案件，区法院提前抄告区法制办，通过司法机关和政府法制机构的双重督促和全程跟踪，督促落实行政机关负责人出庭应诉，有效地提高了出庭应诉率。__年，制定出台了《__区关于建立行政执法、行政复议与行政审判联系机制的意见》，通过定期和不定期的会议交流、通报复议和诉讼案件情况、组织法律培训和庭审观摩等活动，促进行政执法、行政复议与行政审判的良性互动。

（三）有序推进行政调解工作。__年，按照《南京市行政调解工作实施办法》要求，对全区行政调解工作开展情况进行了全面系统的调研，就制度建设、开展情况、存在问题及改进建议等方面进行了专题研究。参与江苏省行政调解案例选编工作，精选了我区医患纠纷、专业打假、欠薪逃匿3个典型调解案例，按照案件要点、基本案情、调解过程、处理结果、案例评析五个方面进行梳理汇总并上报。

总体上看，__年以来我区依法行政工作成效明显，在取得成绩的同时，我们也应该清醒地认识到工作中存在的薄弱环节，主要表现在：一是依法行政意识有待于进一步提高。全员学法工作需要常抓不懈；重大行政决策的程序还需完善；公众参与、风险评估、合法性审查等关键环节有待于强化。二是法制人才队伍有待进一步健全。法务工作室专家学者的作用还没有充分发挥；部分重点执法部门未设法制科室、没有专职法制工作人员；街道兼职法制工作人员配置不统一。三是执法水平有待于进一步提升。少数执法人员能力不强、业务水平不高；部分与人民群众生活密切相关的重点执法领域，仍然存在职责不明、边界不清的现象，容易导致执法交叉或执法空白，需要上级机关统筹协调或立法解决。四是权力规范运行有待于进一步加强。权力事项网上运行不全面、执法程序不到位、执法文书不规范等现象依然存在。五是征收拆迁工作有待于进一步规范。当前，征收拆迁难度不断加大，如何妥善处理群众利益诉求，实现城市品位提升与维护社会和谐稳定之间的有机协调，需要进一步研究探索；在实践中如何确保每个拆迁征收项目法律适用得当、补偿补助到位、执行程序恰当、善后问题妥处，需要统筹规划、认真研究。

全面推进依法行政，建设法治政府，任重而道远，我区将以再次申报省级依法行政示范点为契机，进一步提高依法决策水平，规范行政执法行为，积极探索基层政府依法行政工作的新举措、新机制，在基本实现法治政府建设阶段性目标基础上再上新台阶，重点做好以下几个方面工作：一是完善依法行政考核指标体系。合理设置具有共性特点的评估指标，突出可量化及操作的具体内容，坚持日常评查和年终考核相结合，真正发挥考核制度的导向功能、评价功能、监督功能。二是做好行政执法专项整治行动。进一步划清执法管辖事项与责任，确保各司其职、各尽其责，消除执法边界不清、推诿扯皮和监管空白，为青奥会提供坚强有力的执法保障。三是完成行政复议规范化建设达标任务。通过规范机构人员、硬件设施、办案程序、事后监管、法律文书等方面的工作，促进我区行政复议工作达到市级规范要求；做好基层受理点的指导服务工作，使行政复议救济渠道更贴近便利群众。四是完善行政执法与行政审判的联动机制。完善出庭应诉提前通知、诉讼审理结果及时反馈、定期信息交流沟通等工作制度；适时开展出庭应诉培训和现场庭审观摩等活动，进一步提高工作重视程度和应诉能力水平，树立行政审判的权威性，进一步纠正执法偏差，规范执法行为。五是推动行政调解的实体化运作。推动重点执法部门先行先试，培育先进典型，重点推介医患纠纷、劳动争议、征地拆迁等类型的行政调解工作，力争创出特色品牌，充分发挥行政调解在化解行政争议和民事纠纷中的积极作用，最大程度维护

行政管理相对人的合法权益，减少行政争议纠纷。六是落实第二阶段综改确定的执法改革目标任务。推进行政审批制度改革、城市综合治理改革、环保综合执法改革等，加快建立完善职责明确、运作高效、监督有力的行政执法工作体系；强化联合执法行为，充分发挥联合执法在解决重大疑难问题方面的作用，推进行政执法责任制全面有效落实。七是强化拆迁征收的维稳防范工作。确保政府出具的征收决定（公告）、征收补偿决定、申请司法强拆立案函等法律文书实体合法、程序合法；加强对维稳评估、司法强拆等方面的法律研究和形势研判，努力减少不稳定因素，树立政府决定的权威性和公信力。八是深化全员学法的长效机制。进一步落实领导干部学法制度，区政府领导班子每年集体学法不少于2次，认真落实非人大任命领导干部任前法律知识考试制度，考试结果作为任职基本依据；深化公务员长效学法机制，通过集中培训、专题讲座、网上学习等多种形式进行法律知识学习，重点推进全员网上学习（学法）制度的落实，适时开展网上法律知识考试。（编辑：圆圆）