5000万欠费催生的禁考风波

1月7日，天涯论坛、百度贴吧里，一则《强烈谴责河北工大歧视贫困生的行为》的帖子被炒得沸沸扬扬。

“没想到这事会引来如此轩然大波，学校也被卷入是非当中，闹得很多记者赶来关注。”河北工业大学党委宣传部部长屈振光代表校方回应此事时证实，校方确实1月4日在校园网上了“交不起学费不能参加期末考试”的通知。

该校于去年10月份统计出13个学院2000余名学生欠费5000多万元。学生们在接受采访时表示，不及时交纳学费确实不对，而学校事前也并未向学生下达限期交费“通牒令”，纯属突然的袭击打了大家一个措手不及。

暴露出的河北工业大学欠费仅是冰山一角。在国内其他一些高校也存在大学生欠费问题，破解高校生欠费成了管理者的难题。

禁考对贫困生有失公平？

对于网络帖子，1月14日下午，河北工业大学党委宣传部部长屈振光代表校方接受媒体采访时给予回应：欠费生与贫困生是两个概念。网络上传得沸沸扬扬的河北工业大学禁考歧视贫困生，这是错误的说法。

屈振光肯定地说，欠费生并不一定都交不起钱，不排除他们有恶意欠费者，比如，有学生拿学费炒股、买基金，还有学生高消费，把学费花掉了。

然而，记者在河北工业大学采访时发现，好多欠费生并不像屈振光介绍的那样。其中，河北工业大学外语学院大四学生小杨，她连续3年都没有交学费了，原因是家庭实在拮据。小杨姊妹三人，大姐出嫁，二姐去年才大学毕业，父母靠种田为生，根本无力承担她的大学费用。

面对学校交不齐学费禁止考试的通知，小杨犯难了。她既不愿为难父母，又不想让考试受影响。姐姐得知此事，瞒着家人给妹妹借了2万元。小杨家境贫困情况，在班里无人不知，3位家庭条件稍好的同学借给她7000元，凑来凑去还是差3000元。小杨找到学院领导把自己实际情况说明后，院党委书记以个人名义借给她3000元才把学费交齐。

对于小杨来说，她还算幸运地参加了考试。还有一些因贫而暂时交不起学费被禁止参加考试的学生，校方实行一刀切的催费方式，对他们是否不公？

屈振光说：“校方禁止欠费生参加考试也是无奈之举，这也是学校的一项硬性规定。学生欠费人数之多，时间之长，已危及学校的正常运行，总不能因大家欠费而拖垮学校吧，那样下去也是对正常交费生的一种不公平。此次清理欠费力度很大，所以也就考虑不了那么多了。”

突然限期交费是否妥当

河北工业大学化工学院大四学生小徐，欠交一年学费11000元。对于学校催费他并不持反感态度，只是对学校催费方式和手段极不理解。

小徐很坦白地说，2006年年底，他经一位好朋友介绍对基金产生了兴趣。去年10月初，他拿着家里给的11000元学费买了基金。面对学校突然催交欠费，小徐只好急忙向家里求助，才没耽误考试。

对于为何有钱不交而拖欠学费，小徐说：“不交学费的人多了，以前也没有催过，好多人不交学费也没事，所以我也就没交。”

“1月4日，校内网了催费通知，发通知那天正值星期五，7日（星期一）就是全校大规模期末考试第一天，有的欠费生是在第一天考试被拒之考场之外才得知原因的。”小徐说。

许多同学在校园接受随机调查时表示，他们并不太多光顾校园内网。有学生这样认为，即便大家在发通知当天就看到了，那么，5日、6日两天周末时间，大家一时也不好凑那么多钱，毕竟不是小数目。

记者从该校校园网的欠费学生名单和欠款数额上发现，欠费生少则欠款5000多元，多则4万余元。据校方介绍，该校本科第一批录取的学生，每生每年学费和住宿费为5800元，本科第三批录取，每生每年为11000元。这些欠费者少则欠一年学费，多则欠4年学费。

小徐很不满地说：“校方以突然袭击的方式催交学费，交不齐学费就禁止参加考试，显然是打了大家一措手不及。”

屈振光反驳道，校方在发限期交费通知前，早已要求各学院通知到欠费生补交学费了。去年10月份统计欠费生为2000多人，累计欠费额度达5000余万元。为解决欠费问题，校方招集13个二级学院领导召开会议，其中每个学院由一名副院长和一名副书记、学院辅导员参加。校领导就各学院欠费情况进行了通报，要求各学院辅导员把情况通报到每个班级每个欠费生，并与欠费生家长取得联系，争取尽快解决好欠费。会上，校方还强调，学生如不交齐学费，可能会影响到以后的考试。

记者从化工学院一位参会辅导员那里印证，当时校方召开催费会议时，也并没一口说死“不交齐学费禁止参加考试”，只是说可能会影响到学生以后考试。

既然当时召开催费会议时未限期学生交费，为何现在突然发通知要求学生交不齐学费禁止参加考试？

屈振光说，他也不知情。1月4日“欠费生交不齐学费禁止参加期末考试”的通知，是以校办名义所发。

1月15日，记者找到校办刘主任，刘表示，校长外出，这事得请示校长后才能回答。截至发稿时校方仍没给出答复。

缓考是否影响毕业拿证？

校方提供数据显示，1月4日，欠费学生名单中本科生1149人，欠费金额1608万元；研究生166人，欠费49万元，共计1657万元。

自催费通知后，1月4日至7日，64人补交所欠学费72.5960万元；11日，37人补交学费54.3160万元；13日，学校就收交催费情况召开会议，会上通报称，仍有443人未交齐学费，欠费金额1420万元。

14日，校方在校园网对学生补交欠款情况进行公布，当天共46名学生交纳56.7140万元，仍有397人未交齐学费。

禁考生小韩提出担忧，禁考是校方单一一方做出的行为，对欠费一事，校方也应负有不可推卸的管理责任，校方禁止欠费生考试，将来影响大家拿不到毕业证无法就业，这样的责任谁来承担？

屈振光说，有的大学生有钱只知道上网、高消费，却忘了《高等教育法》明确规定，在校大学生有义务向校方交纳学费。

记者在小徐宿舍采访时发现，6人间宿舍里，有 5人床头放有笔记本电脑，另有一名学生使用着台式机电脑。据了解，他们当中3人欠交学费，都是校方发出催费通知后而及时补交的。

还有小部分学生，由于考试中几门课程出现挂科现象，即使交齐学费也拿不到毕业证，故对学校催费处于冷漠处理态度。

对于这些欠费生被禁考，校方将作如何妥善处理？

屈振光肯定地说，由于欠费造成未能参加考试学生，校方并不以缺考论处，只作缓考处理，这样做也是《高校学生学籍管理规定》所允许的。待学生交齐学费后，校方会选择一个合适时间，给大家一次考试机会，一味苛刻也是不近人情。

“什么时间才是合适时间？”被禁止参加考试欠费生提出疑问。

屈振光称，具体时间不好说，只能说在大家毕业前都会给一次机会，绝不会因为缓考影响大家拿毕业证。

那么，考试中出现几门课挂科的学生，即使交齐学费也拿不到毕业证，如何解决这部分学生欠费问题？

记者从校方了解到，对于这部分学生，还是要说服大家积极交齐学费，否则，将来连补考的机会都没有。目前，该校还实行了“学分+学年”制度，大学4年修够一定学分可以顺利毕业；另外，由于挂科多学分受影响，毕业时拿不到毕业证的学生，校方还可为其延期两年时间保留学籍，学生可一边工作，一边回学校参加补考，直到修够学分拿到毕业证书。

高校欠费成管理者难题

屈振光在接受记者采访时坦言，河北工业大学暴露出的大学生拖欠学费一事，绝非个案。从网上评论内容不难发现，这正反映了当今教育存在的问题，比如，有网友提出：一个人交不起学费是个人的问题；一百个人不交学费是学校的问题；一千人交不起学费是教育的问题。

从管理角度分析，还是存有一些漏洞，比如，学生入学时，交不齐学费不注册学籍，这是严把学生入口第一关。可是校方又没有这样做，原因是国家提出口号“不让一个学生因贫困而辍学”。

有的学生入学时，拿着当地村委会和乡（镇）政府以及县民政局3级政府开具的家庭贫困证明来报到，他们交不起学费，但又不能拒收。

据了解，在一些地方开具这样一纸贫困证明信并不太难，一是当地政府部门把关不严；二是如何界定“贫困”与否，只是相对而言。

此事发生也暴露出学校自身管理上存在的不足，有的学生在校4年未交一分钱学费，直到现在才被催交。这几年，校方把更多精力放在建设新校区等方面了，而疏忽了对学生的管理。

对于高校生欠交学费一事，记者从河北大学、河北经贸大学、河北师范大学等处了解到，这些学校都不同程度存在欠费现象。

河北大学校办王秘书认为，大学生欠费随着高校大规模扩招应运而生。从以前精英教育转变为大众化教育，虽然提高了国民教育综合素质，但需要国家加大对教育的投资力度。否则，欠费现象将无法根除。

记者在采访中了解到，有高校为解决学生欠费想出办法，拿出部分学费，委托银行给贫困生放贷，让银行与学生形成债权、债务关系，同样也按无息处理。但是，此办法未实行即流产，原因是学费挪作其他用途违反了有关规定。

据了解，在河北科技大学等一些二级学院，学院辅导员为催交欠费，都是哄着学生去交费，还出台了一些鼓励学生积极交费的政策。比如，学生只要在学院规定时间内交齐学费，学校还给予不同程度的减免费用。

河北师范大学宣传部在接受采访时表示，大学生欠费已成为社会问题，仅靠高校是不可能彻底解决的。