辉煌十一五 精彩十一五 迎接十二五

“十一五”是中国经济极不寻常的5年,在国际金融危机、汶川大地震以及旱灾、水灾、雨雪冰冻等自然灾害次第发生的情况下,我们走过了跌宕起伏的道路,共同经受了空前严峻的挑战。在党中央、国务院的正确领导下,在全国人民的共同努力下,2010年虽然还未落幕,中国经济“十一五”实现新的跨越业已基本定局。

辉煌十一五:

中国经济增长领先全球 GDP年均增长逾1成

“十一五”期间,中国经济既有高增长低通胀的理想格局,亦有高增长高物价的过热场面,更因百年一遇的国际金融危机冲击而遭遇了经济急速下滑、通胀和通缩轮番登场的考验。从2006年到2009年,“十一五”前4年我国国内生产总值(GDP)年均实际增长11.4%,比“十五”平均增速9.8%加快1.6个百分点,比世界同期水平快8.2个百分点。2010年上半年,中国GDP又实现了11.1%的增长。

2009年我国GDP居世界的位次由2005年的第四位上升到第三位,占世界经济总量的比重达到8.5%,比2005年上升3.6个百分点。与此同时,2009年,我国外汇储备和财政收入分别达到2.4万亿美元和6.9万亿元,位居世界前列。2009年,我国外贸进出口总额为22072.7亿美元,是2005年的1.5倍,世界排位从2005年的第三位上升到第二位,其中出口额从第三位上升到第一位。

精彩十一五:交通业重大进展

“十一五”规划实施以来,我国高速铁路从零开始,目前投入运营里程7055公里,其中包括现提速到时速200~250公里的线路2876公里,全国铁路日开行动车组1000多列,日发送旅客达到92.5万人次。我国已经成为世界高铁运营里程最长、速度最快的国家。

时速350公里、380公里,甚至达到416.6公里,中国高铁成为当之无愧的“世界第一速”。从2008年8月1日我国第一条高速铁路京津城际铁路,到武广高铁、京沪高速……长三角、环渤海、中原城市群等,打破时空限制,凸显“同城效应”。 29分钟,也许一份杂志还没浏览完,运行在京津城际铁路上的列车就已跑完全程。在某地产公司职员小李的眼中,出差不再是件累人的事儿。“朝饮珠江水,午食武昌鱼,晚品穗城茶”,一日之内游遍“三大名楼”,公交化发车的武广高铁使这一切成为可能。3小时代替之前的11小时,武广高铁带给人们难以想象的方便和快捷。

2008年,大秦铁路煤炭运量达3.4亿吨,成为世界上年运量最大的铁路,仅这一条铁路就完成了全国铁路18%的煤炭运量。

国产”和谐号”高速动车组在沪杭高铁试运行杭州至上海途中,最高时速达到416.6公里,再次刷新世界铁路运营试验最高速。

随着影响力日渐扩大,中国高铁在推动建立资源节约型和环境友好型发展模式的同时,必将推动铁路运输业新一轮复兴,并引发世界综合交通运输体系重新洗牌,从而对中国乃至世界交通运输格局产生深远的影响。

辉煌十一五:

核电大发展 全球核电在建规模最大

“十一五”期间,我国进入核电大发展时期,成为全球核电在建规模最大的国家,国家中长期发展规划确定的投产装机总量目标,有望提前四到五年实现。

目前,我国已经实现以AP1000和EPR为代表的第三代核电机组自主化设计建造能力。

在掌握技术的同时,我国核电设备国产化率也在不断提高,二代改进型设备的国产化可以达到90%--95%以上。

随着近期广东岭澳核电站二期工程1号机组的顺利投产,我国核电投产装机已经突破1000万千瓦总量。目前,国务院已经核准建设34台核电机组,开工在建25台,我国已经成为全球核电在建规模最大的国家。中国核能行业协会理事长张华祝指出,按照现在的发展速度,国家核电中长期发展规划确定的4000万千瓦目标,有望提前四到五年实现。

辉煌十一五:

推进全民公平教育 迈向人力资源强国

百年大计,教育为本。国家兴盛,教育为先。教育承载了社会进步、民族振兴的希望,是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径,寄托着亿万家庭对美好生活的期盼。

“十一五”期间,国家投入100亿元,建设职业教育实训基地、县级职教中心、国家示范性中职学校及高职院校,提高职业院校教师素质,加强职业教育基础能力建设,提升职业院校办学水平。

继2006年实施农村义务教育经费保障机制改革、2007年农村义务教育免费之后,从2008年秋季新学年开始,国务院决定免除全国城乡义务教育阶段1.6亿学生的学杂费,这意味着我国全面实行了免费义务教育。

从此,“种田不纳税,上学不缴费,农民得实惠,和谐好社会”――由老百姓自编的顺口溜伴随着这项政策,一起被载入共和国发展的史册,成为一座高耸的里程碑。

强国必先强教,强教必先强师。2008年12月,国务院常务会议审议并通过《关于义务教育教师实施绩效工资的指导意见》,从2009年1月1日起,全国义务教育学校教师有了绩效工资。国家确保义务教育教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平。

“十一五”期间,教师年龄结构得到改善,中青年教师成为中小学的教师主体。45岁以下的小学、初中、高中教师分别占到69.8%、84.69%、88.57%。

职业教育关系到一个国家的发展能力、竞争能力和现实生产力。我国大力发展职业教育,举办着世界上规模最大的职业教育。

“十一五”期间,国家投入100亿元,建设职业教育实训基地、县级职教中心、国家示范性中职学校及高职院校,提高职业院校教师素质,加强职业教育基础能力建设,提升职业院校办学水平。

2009年,全国共有中职学校14401所,高职(专科)院校1215所,近几年,职业教育的招生数和在校生规模已占高中阶段和高等教育的半壁江山,教育结构进一步优化,“人人有知识,个个有技能”的宏图正在变成现实。

高等教育大众化水平提升,高等教育招生数和在校生规模持续增加。2009年,全国各类高等教育总规模达到2979万人,高等教育毛入学率达到24.2%。同时,“十一五”期间,政府投入25亿元用来提高大学本科教学质量。

“人才资源是第一资源”,面对全球性人才竞争的严峻考验,我国教育以出色的表现应答:目前全国15岁以上人口平均受教育年限超过8.5年,新增劳动力平均受教育年限超过12年,均超过世界平均水平,有高等教育学历的从业人数达到8200万人,国民受教育程度大大提高。我们正在从人力资源大国昂首迈向人力资源强国。

精彩十一五:从大到强――中国体育再跨越

“十一五”期间,中国体育值得大书特书。

以北京奥运为标志,中国确立了体育大国的形象。中国代表团取得了出色的成绩,我们的奥运健儿们用51枚金牌、100枚奖牌的成绩回报了党和全国人民的厚爱。我们在努力做好东道主照顾好各国来宾的同时,不仅组织举办了一届近乎完美的奥运会,也在奥运会赛场上用出色的成绩向全世界展示了中国综合国力的提升。

2008年9月29日,总书记提出了要推动我国从体育大国向体育强国迈进的奋斗目标。

就是在这辉煌的“十一五”期间,中国体育开始了新跨越。

辉煌十一五:推进医改让人人病有所医

“十一五”期间,我国城乡居民健康水平明显提高。人均期望寿命达到73岁,孕产妇死亡率从2005年的47.7/10万下降到2009年的31.9/10万,婴儿死亡率从2005年的19%。下降到2009年的13.8%。,总体处于发展中国家前列。

2009年6月,我国启动6项重大公共卫生服务项目。目前,已为2878万人补种乙肝疫苗,为21万贫困白内障患者开展手术,为98万妇女开展乳腺癌检查,为149万妇女开展宫颈癌检查,为319万农村妇女补服叶酸,为627万农村妇女住院分娩提供补助。另外,6个省份制定实施了消除燃煤型氟中毒方案。

2009年,全球暴发甲型H1N1流感大流行疫情。党中央、国务院高度重视,迅速成立了以卫生部牵头的多部门联防联控工作机制。我国在全球率先研制生产甲型H1N1流感疫苗,接种人数超过1亿人,最大程度地减缓了疫情扩散和对社会生活的影响,最大限度地减少了重症和死亡病例的发生,有效减轻了疫情对人民群众健康的危害。

“十一五”是政府投入卫生事业力度最大的时期,2006―2009年,中央财政合计安排卫生事业资金1852.9亿元。2009年与2005年相比,在卫生总费用中,政府卫生支出所占比重从17.93%增加到27.23%,社会卫生支出比重从29.87%增加到34.57%,个人卫生支出比重从52.21%下降到38.19%。居民医疗卫生服务利用状况显著改善,群众看病贵问题得到缓解。

辉煌十一五:安全生产是第一要务

“十五”时期,党和政府在煤矿安全生产领域采取了一系列重大举措,加强了煤矿安全生产工作。加快了煤矿安全法制建设,颁布实施了一系列煤矿安全生产法规标准;进一步完善了煤矿安全监管监察体制,加大了监管监察执法力度;开展了煤矿安全专项治理整顿,关闭了大量不具备安全生产条件和非法煤矿;加大了煤矿安全投入,国家共安排国债资金89亿元支持国有重点煤矿进行安全技术改造,制定和实施了一些有利于煤矿安全生产的经济政策;严肃查处事故背后的腐败,清理纠正国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿。

经过多方努力,“十五”时期,在煤炭产量快速增长的情况下,煤矿安全生产状况保持了总体稳定、趋于好转的发展态势。煤矿百万吨死亡率由“九五”时期的平均每年5.19,下降到“十五”时期的平均每年3.93。煤矿安全生产状况逐步好转,安全生产水平得到较大的提高,以王家岭煤矿为例:

2010年3月28日13时40分左右,王家岭矿发生透水事故,153人被困井下。矿难发生后党中央国务院高度重视,中共中央总书记,国务院总理,在第一时间作出重要指示,要求各有关方面统一部署,迅速行动、密切配合,全力营救。3月28日21时30分国务院副总理张德江,国家安监总局局长洛林代表党中央国务院亲赴现场指挥救援工作。

此次矿难创造了矿难援救历史上的奇迹。救援大军从四面八方赶到王家岭,争分夺秒的安装抽水设备,实施科学救人,此次营救活动的有序进行,最终使115名获救矿工成功升井。

即将过去的“十一五”,是一个浓墨重彩的“历史单元”

五年一个刻度,中国跃上新的台阶;五年一个单元,中国站在新的起点。此时此刻,国内外众多探询的目光再次聚焦北京。

“以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线”、“经济平稳较快发展,经济结构战略性调整取得重大进展,城乡居民收入普遍较快增加,社会建设明显加强,改革开放不断深化”――十七届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》,为未来五年的中国勾勒出一幅科学发展、国强民富的路线图。

2011年,“十二五”开局之年,中国共产党成立90周年,辛亥革命100周年。这三个时间节点叠加在一起让人感到天地转、时光迫、只争朝夕。 (本版编辑甄成君)